京政发[1990]36号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司:
市人民政府同意市计委、经委、商委《关于整顿本市废旧造纸原料回收市场，做好卫生纸生产、供应工作的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
卫生纸虽系小商品，但人民日常生活不可缺少。各有关部门要高度重视，各尽其责，切实搞好卫生纸的生产和供应。市一轻总公司、农工商总公司负责所属卫生纸定点生产厂的正常生产，市供销社负责废纸资源的回收、供应，市印刷工业总公司负责所属印刷厂纸边回收的监督检查，市公安局、工商局、物价局、财政局、税务局要按有关政策和规定做好工作，以确保卫生纸市场不出问题。
关于整顿本市废旧造纸原料回收市场做好卫生纸生产、供应工作的请示
市政府:
低档卫生纸是本市定量供应的人民生活必需品，也是列入今年市计委、经委、商委下达的专项必保计划的商品。为加强对废旧造纸原料回收市场的管理，确保低档卫生纸生产和市场供应不出问题，现提出如下意见:
一、市政府有关委、办、局(总公司)及有关工业、商业单位，都要重视低档卫生纸的生产、供应工作。生产企业必须按合同(协议)生产，非经市经委批准，不得自行停产；商业单位必须按合同(协议)收购，安排好市场供应。
二、确定市造纸五厂、七厂、八厂、十一厂、加工纸厂、海淀区东北旺造纸厂、前哨造纸厂、海淀造纸厂、房山西街造纸厂为本市低档卫生纸的定点生产企业。各区、县物资回收公司(站)要将收购的废旧造纸原料对口供应给定点生产企业，每供应对口定点生产企业一吨原料，享受50元的财政补贴。各定点生产企业直接收购废旧造纸原料，也按每吨50元享受财政补贴。具体办法是:市造纸包装工业公司负责为物资回收公司(站)和定点生产企业挂钩，并将定点生产企业原料购进单汇总报市财政局核定后，由市财政局将补贴款拨给市供销社和市造纸包装工业公司，再分别兑现到各物资回收公司(站)和各定点生产企业。
三、各定点生产企业要充分挖掘现有生产潜力，按专项必保计划，保证月生产进度，并按市商委确定的挂钩基数，供应给本市商店。继续执行有关挂钩奖励政策和办法。市造纸五厂、七厂和市加工纸厂部分设备改产低档卫生纸后，享受有关挂钩奖励政策。
四、整顿本市废旧造纸原料回收市场。各区、县物资回收公司(站)要积极组织收购废旧造纸原料。允许街道代收点及有营业执照的个体商贩走街串户收购废旧造纸原料，但必须统一交售给区、县物资回收公司(站)。中央在京单位、驻京部队及本市各单位的废纸、箱板等造纸原料，应交售给区、县物资回收公司(站)，不得卖给个体商贩。废旧造纸原料回收市场的监督、检查工作，由市工商局和市物价局负责。
五、本市的各类造纸原料原则上不许外流。确需支援外地的，须经市经委、计委、商委共同审核批准，并到市供销社办理外运手续。市印刷工业总公司所属印刷厂的纸边，要全部交售给市造纸包装工业公司。对交售工作做得好的企业，今年底市经委给予一次性奖励。非经批准外运的造纸原料，由治安交通检查站扣留，交市造纸包装工业公司作价收购。
六、本市各物资回收部门、卫生纸定点生产企业及有照商贩，都要严格执行市造纸包装工业公司与市供销社协商确定，并报市物价局备案的废纸收购、供应价格，不得随意突破。对违反价格政策的，从严处理。
以上意见如无不妥，请批转执行。
市计委
市经委
市商委
1990年4月23日