京政发[1989]40号
郊区各区、县人民政府，市政府有关委、办、局，有关总公司:
为增加对农业的资金投入，确保农业资金有一个稳定的来源，根据《国务院关于建立农业发展基金增加农业资金投入的通知》(国发〔1988〕80号)，市政府决定，从1989年起，建立市级、区(县)级农业发展基金。现将有关问题通知如下:
一、各区、县政府及有关部门一定要把中央、国务院确定的增加农业投入的政策落到实处。建立农业发展基金后，原来用于农业的各项支出不得减少，能增加的要尽量增加。[1989年市级、区(县)级农业发展基金落实情况表附后。]
二、农业发展基金的构成
1、市、区(县)预算调节基金地方留成部分的10%；
2、按市、区(县)分成收入计算，乡镇企业税收(包括产品税、营业税、增值税和工商所得税)比上年实际增加部分的60%；
3、市、区(县)征收的耕地占用税，扣除按规定上交中央的部分；
4、农林特产税收入的60%；
5、农村个体工商户及农村私营企业缴纳的税款，比上年增加部分的60%；
6、以每公斤粮食2分钱的标准，从我市定购、议购粮食总额中，提取农业技术改进费，列入农业发展基金。
三、农业发展基金的使用范围和原则
建立农业发展基金的目的，是创造和改善农业生产所必须的生产条件，增加农业后劲，保证粮食和副食品生产稳定增长，增加有效供给。使用范围是，直接用于农业生产的粮食和副食品(菜、奶、蛋、肉、禽、鱼、果)基地配套建设，良种繁育，新技术成果推广，开发农业，创汇农业及补贴部分蔬菜生产风险金。在农田基本建设方面，主要用于节水、排涝、宜耕荒地开垦及中低产粮田的开发、改造。
农业发展基金的使用，要服从市政府对农业生产的统一规划和指导。要在不打乱原有支援农业的各项资金渠道、执行计划的基础上，单独列收列支，但须与其它资金综合搭配使用。要集中使用，按项目安排，不搞平均分配，力求提高使用效率，做到搞一处，完一处，见效一处。要根据项目的不同，采取无偿投资和有偿周转使用相结合的办法。
四、农业发展基金的管理
农业发展基金实行统筹安排、分级管理的办法，按现行财政体制纳入各级财政预算管理，专款专用，不得挪用。各级财政部门必须单独编列收支预算、决算报表，年终按规定向财政部门编报决算，结余部分转下年使用。
区(县)农业发展基金的安排使用，由区(县)农办(农委)和财政局协商，并报市政府农林办和市财政局审查备案后，组织实施。市级农业发展基金由市政府农林办、市财政局会同有关部门安排项目和资金计划，并组织实施。
凡列入农业发展基金支出的项目，均实行项目管理，按进度拨款，并签订目标任务和投资定额合同。有偿使用的资金，到期必须收回，合同期内使用的农业发展基金，免收资金占用费。
五、本办法执行中出现的问题由市政府农林办、市财政局负责解释。农业发展基金的预、决算编制办法等，由市财政局制定。
1989年市级、区(县)级农业发展基金落实情况表
农业发展基金总额:12000万元
其中:
市级农业发展基金:6580万元
区(县)级农业发展基金:5420万元
其中:
朝阳区:865万元
海淀区:396万元
丰台区:493万元
石景山区:88万元
门头沟区:150万元
房山区:580万元
昌平县:406万元
通 县:585万元
顺义县:490万元
大兴县:467万元
怀柔县:197万元
密云县:332万元
平谷县:185万元
延庆县:186万元