京政发[1989]55号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司:
市人民政府同意市公安局《关于加强铁路运输安全，防止发生爆炸、颠覆列车等恶性事故的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
在平息北京反革命暴乱和制止社会动乱的斗争取得决定性胜利之后，一小撮反革命分子和敌对势力不甘心失败，仍伺机进行破坏和捣乱。为了确保铁路运输的安全畅通，各区、县人民政府及市属有关部门要大张旗鼓地开展宣传，动员广大群众自觉遵守铁路安全管理规定，积极支持、配合公安机关和武警部队保卫铁路安全，保证铁路运输畅通。
关于加强铁路运输安全防止发生爆炸、颠覆列车等恶性事故的意见
市人民政府:
据国务院通报，6月26日从杭州开往上海的364次客车，行至上海郊区松江县华阳桥道口时，7号车厢发生爆炸，死24人，伤39人，7号车厢报废。6月28日从南宁开往重庆的296次客车行至黔桂县481公里300米处，地面铁轨发生爆炸，使2至7号车厢脱轨，炸死5人，伤11人。6月28日1905次货车行至三门峡市贺家庄车站东侧立交桥时，该次货车后部车厢发生颠覆，而继续高速行驶的货车前半部又撞上先行的3103次货车尾部，使1905次货车全部颠覆，3103次货车9节车厢被毁，死亡4人，重伤3人。由于路轨严重扭曲，造成陇海线暂时中断。据有关部门通报，最近，长途客运汽车也发生了爆炸案。如4月2日郑州市开往荥阳县的1辆长途客运汽车发生爆炸，当场炸死、炸伤49人。经初步勘察，上述几起恶性事故均是人为破坏。另据公安部通报，今年1至5月全国发生特大爆炸案件103起(比去年同期多39起)，死99人，伤349人。目前，北京虽未发生上述恶性事故，但是近一时期发现在路线上摆放障碍物进行破坏活动的9起，用砖头，石块击打运行列车的3起，破坏列车设施器械的1起。上述情况表明，目前平息反革命暴乱的斗争虽已取得决定性胜利，但斗争并未结束，一小撮反革命暴徒和顽固坚持反动立场的敌对分子不甘心失败，仍在做垂死挣扎，甚至采取暴力、恐怖等手段进行破坏活动。对此，我们必须予以高度重视和警惕，千方百计地加强安全保卫工作，采取有效措施，防止爆炸、颠覆列车等恶性事故的发生，确保铁路、公路交通运输的安全。为此，提出以下意见:
一、以查堵爆炸物品为重点，大力加强站区、列车的查堵工作。铁路和长途客运部门要组织一支由公安干警、客运职工、驻站武警和戒严部队参加的查堵“三品”(易燃、易炸、危险物品)的队伍，加强对进站口、验票口、登车口的查堵工作，对进站、乘车的旅客普遍进行检查，严防将危险物品带进站、带上车。大力宣传严禁旅客携带危险品进站、上车，列车乘警、乘务员或司售人员，要注意发现可疑人、可疑物。站区内的行李房和小件寄存处，要坚持对所有存放、托运的包裹进行开包检查，防止夹杂危险物品。对不坚持开包检查制度，造成严重后果的要追究有关人员的责任。
二、加强对铁路线上的隧道、桥梁的守护工作。根据国务院国发〔1988〕79号文件规定，在铁路主要干线重要位置上的700米以上的桥梁和3000米以上的隧道，均要由武警部队警卫。北京铁路公安部门要与武警部队联系，将北京范围内需要警卫的桥梁、隧道立即派武警战士看守起来，确保桥梁、隧道的安全。铁路公安部门要协助解决执勤武警战士的食宿问题。对不足700米的桥梁和3000来的隧道，铁路公安部门要立即向有关领导汇报，组织职工逐个看守起来，做到每座桥梁和隧道均有人看守。同时，还要与当地政府加强联系，取得支持，组织治保力量和联防队协助铁路部门看护桥梁和隧道。
三、大力加强铁路沿线的巡视和护路工作。铁路公安部门要组织发动工务系统的职工，增加线路巡查力量和班次，坚持查线制度，对于情况复杂的区段，要组织护路队，确保铁路运输的安全。
铁路沿线的公安分、县局，要在区、县政府的统一领导下，对铁路两侧的居民进行爱路、护路的宣传教育，发动群众协助铁路部门做好铁路沿线的巡视和护路工作，防止坏人在铁路线上设置障碍和爆炸物品。对于偷拆、盗窃和破坏铁路设施的违法犯罪活动，各公安分、县局要给予严厉打击，维护铁路运输的安全。
四、大力整顿站区秩序，强化治安管理。崇文、西城、丰台和北京站公安分局要积极会同铁路公安部门对北京站、南站，北站和丰台站的站区秩序进行持续不断的整顿。对于挖补、倒卖火车票，黑三轮车，扛包送站等不法活动，要认真查处；对乞讨露宿、精神病、呆傻等危害站区秩序的人员，要加强清查收容；对于站区内的货场、行李房、停车场和偏僻阴暗角落，要组织联防人员加强巡视检查，注意发现可疑人、可疑物，把车站严密控制起来。
五、铁路公安部门、武警部队、各公安分、县局及市公安局有关业务处对于发生的突发事件和恶性事故，要做出快速反应，迅速赶赴现场，进行勘察，抓捕罪犯，维护秩序，抢救伤员。
北京市公安局
1989年7月12日