京政发[1986]61号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校:
现将《国务院关于发布<事业单位奖金税暂行规定>的通知》和财政部颁发的《事业单位奖金税暂行规定实施细则》、《事业单位工资制度改革后财务管理的若干规定》转发给你们，并结合本市情况，做如下补充规定，请一并贯彻执行。
一、凡经我市机关事业单位工资改革办公室批准，执行国家机关和事业单位工作人员工资制度的全额预算、差额预算和独立核算的事业单位，都属于缴纳事业单位奖金税的范围。
二、市级各主管部门应将所属事业单位的收入分成比例，增收节支中各项基金分配比例和自费工资改革比例、奖金税免税限额(表格由市财政局另发)，于五月十五日前报市财政局核定。区、县级单位报同级财政部门核定。市、区、县财政部门核准后，抄送同级税务部门，税务部门据此对事业单位的奖金税进行征收和管理。
三、一九八五年缴纳奖金税确有困难的单位，可向同级税务部门提出申请，由税务部门按照税法规定酌情处理。
四、一九八六年各事业单位发放奖金如超过核定标准，一律先缴纳奖金税，后发奖金。
在执行中有关具体政策问题，请与市财政局联系解决；有关具体征收管理问题，请与市税务局联系解决。
国务院关于发布《事业单位奖金税暂行规定》的通知
国发[1985]114号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
现将《事业单位奖金税暂行规定》发给你们，请遵照执行。
国务院
一九八五年九月二十日
事业单位奖金税暂行规定
(一九八五年九月二十日国务院发布)
第一条 为了鼓励事业单位向经济自立、经费自给过渡，使事业单位有计划地逐步提高职工收入水平，并从宏观上控制消费基金的过快增长，特制定本规定。
第二条 凡实行企业化管理的事业单位，国家不再核拨事业经费，经上级主管部门和财政部门批准，按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定的增资指标，自费工资改革的，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过三个月基本工资金额的，免税；超过免税限额的部分，比照国营企业奖金税适用税率征收奖金税。
第三条 凡需要国家核拨一部分事业经费的事业单位，按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定的增资指标，自费工资改革的，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过两个月基本工资金额的，免税；部分自费、部分依靠国家拨款进行工资改革的事业单位，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过一个半月基本工资金额的，免税；超过免税限额的部分，比照国营企业奖金税适用税率征收奖金税。
第四条 凡需国家核拨全部事业经费，并完全用国家核拨经费进行工资改革的事业单位，全年发放奖金总额人均超过核定限额的，比照国营企业奖金税适用税率征收奖金税。
事业单位奖金税暂行规定
(一九八五年九月二十日国务院发布)
第一条 为了鼓励事业单位向经济自立、经费自给过渡，使事业单位有计划地逐步提高职工收入水平，并从宏观上控制消费基金的过快增长，特制定本规定。
第二条 凡实行企业化管理的事业单位，国家不再核拨事业经费，经上级主管部门和财政部门批准，按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定的增资指标，自费工资改革的，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过三个月基本工资金额的，免税；超过免税限额的部分，比照国营企业奖金税适用税率征收奖金税。
第三条 凡需要国家核拨一部分事业经费的事业单位，按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定的增资指标，自费工资改革的，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过两个月基本工资金额的，免税；部分自费、部分依靠国家拨款进行工资改革的事业单位，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过一个半月基本工资金额的，免税；超过免税限额的部分，比照国营企业奖金税适用税率征收奖金税。
第四条 凡需国家核拨全部事业经费，并完全用国家核拨经费进行工资改革的事业单位，全年发放奖金总额人均超过核定限额的，比照国营企业奖金税适用税率征收奖金税。
第五条 本规定第二、三、四条对具体事业单位的具体适用，由各该事业单位的上级主管部门送同级财政部门核定。
第六条 事业单位工资改革方案经主管部门和财政部门核批后，应抄送当地税务机关。
第七条 事业单位超过国家规定工资标准，多发的工资和发放的奖金，包括用取得的经济收入开支的各种奖金性质的工资、津贴、补贴和实物奖励等，均属于奖金税的计算范围。
第八条 事业单位缴纳的奖金税税款、罚款、滞纳金，一律在取得的经济收入所提取的奖励基金中列支。
第九条 事业单位奖金税的征收和管理，比照《国营企业奖金税暂行规定》执行。
第十条 基本工资包括:基础工资、职务工资和工龄津贴(包括教龄、护士工龄津贴)、地区工资补贴。
第十一条 本规定由财政部负责解释；实施细则由财政部制定。
第十二条 本规定自一九八五年度起施行。
事业单位奖金税暂行规定实施细则
(一九八五年十一月十五日财政部颁发)
第一条:根据《事业单位奖金税暂行规定》(以下简称《暂行规定》)第十一条制定本实施细则。
第二条:凡从事教育、卫生、计划生育、科学研究、文化、文物、艺术、体育、新闻、出版、通讯、广播、电视、农业、林业、水利、气象、海洋、水产、畜牧、地质勘探、地震、测绘、规划、设计、商品检验、物资储备、社会福利、环境保护、环境卫生、公路养护、园林绿化、市政建设、房地产管理的事业单位以及其他事业单位均属缴纳事业单位奖金税的范围。
国营企业所属事业单位(不包括由国家核拨经费按事业单位进行工资改革的事业单位)，国家不核拨经费的集体所有制事业单位，不属缴纳事业单位奖金税的范围。
军队系统所属事业单位奖金税参照《暂行规定》执行。
第三条:凡在银行单独开设帐户的事业单位，为奖金税的纳税义务人。
第四条:事业单位发放的奖金，包括从各种资金渠道发放的各种奖金和实物奖励，以及超过国家规定标准多发的各种奖金性质的工资、津贴、补贴、酬金(含收入分成)等。
按国家规定经批准发放的各种津贴以及副食品补贴、价格补贴等；不计征奖金税。
第五条:纳税人违反财务制度规定，将奖金〔包括奖金性质的工资、津贴、补贴、酬金(含收入分成)、实物奖励等〕在费用和其他专用基金中列支的，除按违反财经纪律处理外，并应计入奖金总额征收奖金税。
第六条:《暂行规定》第二、三条所称“增发工资”，是指事业单位经上级主管部门和财政部门批准，按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定增资指标进行工资改革所增发的工资，这次增发的工资，不计入奖金总额。
《暂行规定》第二条，实行企业化管理的事业单位，这次自费工资改革，其自费负担的范围应包括离退休人员按照国家有关规定、标准，应增发的工资或补贴额在内。
第七条:《暂行规定》第三条所称“部分自费进行工资改革的事业单位”，是指按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定的增资指标进行工资改革，自费负担百分之三十以上的事业单位。
第八条:《暂行规定》第四条所称“核定限额”，是指完全用国家核拨经费进行工资改革的事业单位，免税奖金限额的标准，按全年发放奖金总额人均不超过一个月基本工资金额，中央所属事业单位的免税奖金限额由财政部核定批准；省级(含省)以下所属事业单位的免税奖金限额由各省、自治区、直辖市人民政府核定批准。发放奖金超过核定免税限额的部分，按规定征收奖金税。
第九条:《暂行规定》第五条所规定的“由各该事业单位的上级主管部门送同级财政部门核定”。是指《暂行规定》第二条、第三条、第四条所列举的事业单位的具体适用的批准权限。中央所属事业单位由财政部核定，省级(含省)以下事业单位由省、自治区、直辖市财政厅(局)核定。核批文件应抄送当地税务机关，当地税务机关据此对事业单位的奖金税进行征收和管理。
第十条:《暂行规定》第二、三、四条所称超过规定免税限额，“比照国营企业奖金税适用税率征收奖金税”，是指事业单位奖金税征收一律比照国营企业，按超额累进税率征收。全年发放奖金总额超过规定免税限额一个月基本工资以内的部分，税率为百分之三十；全年发放奖金总额超过规定免税限额一个月以上至二个月基本工资的部分，税率为百分之一百；全年发放奖金总额超过规定免税限额二个月基本工资以上的部分，税率为百分之三百。
第十一条:奖金税征收的计算公式如下:
应纳奖金税额=全年发放奖金总额×适用税率-速算扣除系数×月基本工资总额
全年发放奖金总额相当于基本工资月数=全年发放奖金额/月基本工资总额
第十二条:事业单位在年度内发放的各种奖金总额达到免税奖金限额后，再继续发放奖金时，每发放一次，都要先行完税，后发奖金。即依照规定由纳税人向当地税务机关填报纳税申报表，税务机关在审查核实并填发纳税缴款书，限期将税款在当地入库后再发奖金。具体缴纳期限，由当地税务机关确定。
纳税人年度内按次缴纳奖金税的计算公式如下:
一、年度内累计发放奖金占月基本工资月数的计算:
1.月平均基本工资=
年度内累计发放的基本工资总额/当月月份
2.年度内累计发放奖金相当于月基本工资月数=
年度内累计发放的奖金总额/月平均基本工资
二、应纳奖金税的计算:
年度内每次应纳奖金税额=年度内累计发放的奖金总额×适用税率-速算扣除系数×月基本工资总额-累计已缴纳的奖金税额。
第十三条:纳税人拖欠税款、罚款和滞纳金、经催缴无效的，税务机关可以通知其开户银行扣缴入库。
第十四条:事业单位奖金税的其他征收管理事项，包括纳税申报，纳税检查，违章处理，复议起诉等，均比照《国营企业奖金税暂行规定》和《国营企业奖金税暂行规定施行细则》的有关规定办理。
第十五条:本实施细则的解释权，属于财政部。
第十六条:本实施细则，从《暂行规定》施行之日起执行。
事业单位工资制度改革后财务管理的若干规定
(一九八五年十月七日国务院批准)
(一九八五年十月十二日财政部发布)
第一条 为配合事业单位职工工资制度的改革，加强事业单位的财务管理，合理地组织经济收入，有效地使用资金，推动事业单位发展事业，特制定本规定。
第二条 事业单位已经实行企业化管理，又能够经济自立的，财政部门不再拨给事业经费，应执行国家对企业的有关规定，独立核算，自负盈亏。
(一)按照国家规定，纳税后留用的纯收入，应建立事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金和后备基金。其中:事业发展基金的比例一般不得低于百分之五十，职工福利基金的比例一般不得高于百分之二十，职工奖励基金的比例一般不得高于百分之二十五，后备基金的比例占百分之五左右。各事业单位情况不同，四项基金的比例可有差别，由主管部门会同财政部门核定。
(二)按照国家规定纳税。纳税有困难的事业单位，经税务部门批准，按照税法规定，给予减税或免税。
(三)在一九八五年工资制度改革中，按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定的增资指标，进行自费工资改革，今后应与国家机关、事业单位的调整工资脱钩。
(四)按照国家规定，建立固定资产分类折旧和大修理基金制度，提取基金的比例由主管部门会同财政部门核定。要加强成本管理，加强经济责任制。各项收费标准要服从国家物价部门的管理和监督。
第三条 经济上不能自立或不能完全自立的事业单位，所需经费原则上仍按国家现行规定执行，由财政部门根据这些单位的事业计划和工作任务，核拨经费。
(一)对能够逐步实行企业化管理，独立核算、自负盈亏的事业单位，应逐年减少事业费补贴，在其主管部门会同财政部门规定的年限内达到经济自立。在其经济自立前，其经济收入可以留用顶抵一部分经费预算。
(二)对有经济收入的全额预算管理事业单位，应由主管部门会同财政部门核定其收入分成比例。
(三)对有经济收入的差额预算管理事业单位，实行核定收入、定额补助、增收节支留用、减收超支不补的办法。
(四)对没有经济收入的事业单位，由财政部核拨经费，实行预算定额包干、结余留用、超支不补的办法。
(五)上述单位通过增收节支结余的经费，应建立事业发展基金、职工福利基金和职工奖励基金，具体比例由主管部门会同财政部门核定。
(六)对有经济收入的事业单位，在一九八五年进行工资改革的，按照国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案，增加工资所需要的经费，由单位自己负担全部或一部分。自费负担多少，由财政部门会同主管部门根据具体情况核定。
第四条 事业单位自费工资改革和发放的奖金，均应在单位职工奖励基金中开支。发放奖金超过国家规定限额的部分，应依法缴纳奖金税。
第五条 事业单位发给职工的各种津贴、补贴和劳保福利，应按照国家规定执行，各事业单位不得自行规定。
第六条 事业单位应按照国家规定在银行建立工资基金专户，并接受银行对其工资基金使用情况的监督检查。
第七条 各种事业单位的财务管理办法和预算外资金管理办法，由主管部门会同财政部门制定。
第八条 本规定由财政部负责解释。
第九条 本规定自一九八五年度起施行。