京政发[1983]167号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局:
现将劳动人事部《关于贯彻国务院国发〔1983〕65号文件若干问题的规定》和劳动人事部、财政部《关于一九八三年企业调整工资和改革工资制度使用资金问题的规定》转发给你们，望贯彻执行。
市人民政府责成市劳动局根据劳动人事部的文件，结合本市情况，制订本市的补充规定，经市人民政府审核，报劳动人事部批准后下达执行；责成市财政局根据劳动人事部、财政部的文件，结合本市情况，制订本市一九八三年企业调整工资和改革工资制度使用资金问题的实施细则；责成中国人民银行北京分行、中国建设银行北京分行和中国银行北京分行共同制订今年企业调资时使用自有资金的监督办法，经市人民政府批准后下达执行。
为了研究讨论本市调资中的有关问题，市人民政府将于近期内召开本市企业调整工资工作会议。企业的调资工作，需待全市工资会议讨论，制订本市实施方案，经市人民政府审查同意，并报劳动人事部批准后进行，各单位不得擅自行动。
关于贯彻国务院国发[1983]65号文件若干问题的规定
劳人薪[1983]365号
各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构:
国务院于今年四月十四日以国发〔1983〕65号文件批转了劳动人事部《关于一九八三年企业调整工资和改革工资制度问题的报告》，现对执行中的若干问题规定如下，请贯彻执行。
一、关于调整工资的范围
1、全民所有制企业单位和未列入一九八一、一九八二年调整工资范围的事业单位，均列入这次调整工资的范围。
2、上述单位中列入调整工资范围的职工是:
(1)一九八三年九月三十日在册职工中，一九七八年底以前参加工作的固定职工。
(2)按照国发〔1981〕144号文件规定未列入一九八一年调整工资范围的，属于一九七八年底以前参加工作的中小学校和医疗卫生单位的部分固定职工。
(3)一九七一年十二月三十一日以前参加工作的计划内长期临时工。
(4)上山下乡插队满五年以上的原城镇知识青年，一九七九年一月一日以后分配到调整工资单位工作，一九八三年九月三十日以前已是国家正式职工的(不含大、中专毕业生。插队时间不涉及计算工作年限和工龄)。
(5)已经按照国发〔1981〕144号文件规定升了一级工资的中年知识分子和高级中等专业学校毕业的干部，这次又符合较多增加工资的，仍可以列入再升一级的调整范围。
列入这次调整工资范围的单位和人员，应做到不重不漏。一九八二年十月一日以后调到国家机关和事业单位工作，未按照国发〔1982〕140号文件规定调整工资的职工，可以列入调整工资范围；在一九八一年、一九八二年已列入国家机关、事业单位调整工资范围的职工，调到这次调整工资的企业、事业单位工作的，不能再列入调整工资范围。
二、关于调整工资的办法
1、国发〔1983〕65号文件规定，企业调整工资在一九八三、一九八四两年内进行。凡是调整工资的职工，都要经过考核。
2、凡符合文件规定的企业调整工资应具备的条件，自有资金又比较充足的企业，可以在一九八三年一次调整职工的工资。虽符合企业调整工资应具备的条件，但自有资金不足或者没有自有资金的企业，可以按照上级分配的增加工资指标，在一九八三年先给一部分职工调整工资，一九八四年再调整其他职工的工资；也可以在、一九八三年一次对职工进行考核升级，升级增加的工资，根据上级安排的增加工资指标和自有资金的情况，一九八三年先发一部分，其余部分一九八四年再发给。
3、这次调整工资，对经过考核，确实起骨干作用的下列中年知识分子和高级中等专业学校毕业的干部，可以较多地增加工资，即增加最多不超过两个级差的工资。
(1)普通高等学校本科毕业生，一九六○年底以前毕业并参加工作、标准工资额相当国家机关行政二十级及其以下的；一九六六年底以前毕业并参加工作以及一九六六届毕业生、标准工资额相当国家机关行政二十一级及其以下的。
同期毕业并参加工作的研究生和普通高等学校八年制毕业生，较多增加工资的工资级别杠杠，可比本科毕业生高一级。同期毕业并参加工作的普通高等学校专科毕业生，较多增加工资的工资级别杠杠，可比本科毕业生低一级。
(2)一九八二年七月底以前正式授予工程师、经济师、会计师、农艺师、讲师、助理研究员、主治医师等及其以上职称，现在从事专业技术工作的人员，其参加工作年限和工资级别与上述高等学校本科毕业生相同的。
(3)高级中等专业学校毕业的干部，一九六○年底以前毕业并参加工作、标准工资额相当国家机关行政二十二级及其以下的；一九六六年底以前毕业并参加工作以及一九六六届毕业生、标准工资额相当国家机关行政二十三级及其以下的。
4、标准工资额达到国家机关行政十级以上(含十级)的企业行政管理和专业技术人员，一律不升级。
5、标准工资额达到国家机关行政十一级至十四级的企业行政管理和专业技术人员，一九七八年以来升过级的(含十五级升到十四级的)，原则上不升级。个别需要升级的，应按照中央组织部、劳动人事部中组发〔1983〕7号、劳人薪〔1983〕117号通知的规定办理。
6、一九八一年一月一日至一九八三年九月三十日之间毕业并分配工作的普通高等学校、中等专业学校毕业生和毕业后可以享受大中专毕业生工资待遇的其他学校毕业生，虽属一九七八年底以前参加工作的国家固定职工，这次不调整工资，但入学前的原工资等于或高于定级工资的，可以调整工资。
7、长期病休人员(不含因公致伤、致残)，原则上不升级。
8、“文革”中的“三种人”和犯有严重错误至今仍不改悔的人，反对十一届三中全会以后党中央路线的人，在经济领域内和其他方面严重违法乱纪的人，以及触犯法律受刑事处分的人，不调整工资。
犯错误受党纪严重警告和行政记大过以上处分，至一九八三年九月三十日处分期未满，或虽未规定处分期限，但受记大过处分时间未超过半年的，受其它处分时间未超过一年的；一九八○年以来，经常旷工，拒不服从工作分配，经批评教育后仍不改正的；极少数由于思想品质恶劣或其他原因，群众意见很大，不同意其调整工资的人员，也不调整工资。
正在受审查的人员，暂缓升级，待审查清楚后再决定是否升级。
9、这次调整工资的工人，按本单位现岗位工资标准的级差增加工资。执行一九六五年“一条龙”工资标准的试点单位，如何增加级差，可以参照过去增加级差的办法，由各省、市、自治区和国务院各有关部门研究确定。
这次调整工资的各类干部，增加工资级差有两种办法:一种办法是，以企业为单位，凡现在分别执行国家机关行政人员、工程技术人员工资标准和卫生、教育、科研、文艺等人员工资标准的，仍分别按照现行工资标准的级差增加工资，不得都改按国家机关工程技术人员工资标准的级差增加工资。其中升两级的，升第二级均按国家机关行政人员工资标准的级差增加工资；现在执行国务院有关部门一九六三年修订的行政人员和工程技术人员工资标准的，执行一九六五年“一条龙”工资标准的，以及执行其他工资标准的，不分行政人员、工程技术人员，不论升一级或升两级，均在各自现行标准工资额的基础上，按照所附新拟企业干部工资标准表(草案)的级差增加工资(本人现行标准工资额接近那个新拟工资标准，就按那个等级的级差增加工资)。另一种办法是，考虑到企业现行工资标准繁多，都以企业为单位，各类干部不论执行哪一种工资标准，均在各自现行标准工资额的基础上，按照所附新拟企业干部工资标准表(草案)的级差增加工资。以上两种办法，执行哪一种，由各省、市、自治区和国务院各有关部门研究确定。但在一个地区、一个部门不能同时实行两种办法。
调整工资的职工，若现行工资标准的级差小于五元的，可按五元增加。
10、对一九七七年调整工资时，受增加工资不超过七元的限制，未长满级差的，从一九八三年十月一日起，可以补齐。补齐级差所增加的工资，可以摊入成本。
11、这次升级和改革工资制度增加工资的人员，有附加工资的，应将增加工资超过五元的部分(升两级增加工资超过十元的部分)，抵销其附加工资；有保留工资的，应将其增加的工资抵销其保留工资；既有附加工资，又有保留工资的，应按上述办法先抵销其附加工资，然后再将抵销附加工资后的增资额抵销其保留工资。升级后增加的地区性津贴，只抵销保留工资，不抵销附加工资。抵销附加工资和保留工资的金额，可以用于弥补自有资金的不足和改革工资制度，由各省、市、自治区和国务院各有关部门掌握。
12、一九七五年八月一日以来的军队转业干部，属于一九五三年以前入伍的，其工资额高于地方干部同级工资标准的部分，这次应在增加的工资中予以抵销，抵销不完的继续发给。
三、关于浮动升级
1、一九八三年职工考核升级后，要继续考核两年或三年，合格者予以固定。在考核期间，长期完不成生产(工作)任务，发生严重责任事故，严重违反劳动纪律和犯了其它严重错误的人员，应当浮动下来。一九八四年升级的职工，也照此办理。
2、一九八三年试行浮动升级的企业单位，在按照国发〔1983〕65号文件规定进行调整工资时，应将今年已浮动升级的人数，从本单位列入调整工资范围的应升级的总人数中予以抵减。一九八二年及其以前浮动升级的人数，是否抵减，由各省、市、自治区和国务院各有关部门研究确定。
凡是未经国务院和劳动人事部批准，自行提高定级工资和升级的单位，应将自行提高定级和升级的人数，从列入调整工资范围应升级的总人数中扣除。
四、关于改革工资制度
1、实行调整工资与改革工资制度相结合的试点企业，必须是经过整顿验收合格，自有资金较多的企业。
2、实行工资调改结合的试点企业，今年改革的内容主要是简化归并工资标准，改善企业内部工资关系。试点企业在执行新的工资标准时，干部和工人现行工资标准偏低的，可以先实行较低的工资标准或过渡工资标准，以后再逐步提高。
3、实行工资调改结合的试点企业，调整工资和改革工资制度的增资指标可以合并使用。
4、试点的企业单位及其试点方案，均需报劳动人事部批准。地方所属企业的试点方案，由各省、市、自治区劳动人事部门审查同意后报批；国务院各有关部门直属企业的试点方案，由各有关部门审查同意后报批。国务院有关部门拟在本系统地方所属的企业中进行试点时，可以提请当地劳动人事部门考虑，由地方研究确定是否列入试点单位，提出方案报批。工资改革试点取得经验后，再考虑扩大试点。
五、关于增加工资指标的控制
1、一九八三年企业调整工资可以摊入成本的增加工资指标，国家将按照各省、市、自治区和国务院各有关部门列入调整工资范围的职工人数，平均每人每月增加三元五角计算控制。各省、市、自治区和国务院各有关部门逐级向下分配增加工资指标时，可以在地区(市)之间、企业主管局之间、企业之间作适当调剂。企业按照上级分配的增加工资指标，从今年十月起摊入成本。
2、起骨干作用的中年知识分子和高级中等专业学校毕业的干部，较多地增加工资的指标，根据本规定第二节第3条规定的范围，按平均每人每月再增加三元五角计算，也从今年十月起摊入成本。
3、调整工资增加工资指标的限额(包括上级分配的增加工资指标和从企业自有资金支付的增加工资指标在内)，按列入调整工资范围的职工人数和较多增加工资的人数计算，平均每人每月一般按七元控制，现行实际平均级差(按各等级实有人数和现行级差计算的平均级差)大于七元的，可以按照实际平均级差控制。具体的控制金额，由各省、市、自治区和国务院各有关部门根据企业不同的工资级差情况予以确定。
4、调整工资和改革工资制度相结合的企业，其增加工资指标的控制，除职工升级可按上述限额增加外，改革工资制度的增加工资指标，可按参加改革的职工人数，平均每人每月一般按增加一元五角控制。这部分增加工资指标，从企业自有资金中列支，暂不摊入成本。
5、企业从自有资金支付的增加工资指标，用于职工升级的部分，至少要有一年以上的负担能力；用于改革工资制度的增加工资指标，要有三年的负担能力。
六、关于调整工资的组织领导和审批程序
1、这次企业调整工资的组织领导，按劳动工资计划管理体制进行。省、市、自治区和地、市、县所属企业，由地方人民政府统一领导；国务院各部门直属企业，由国务院主管部门统一领导。如国务院有的部门领导有困难的，可以委托所在省、市、自治区领导。
各省、市、自治区人民政府应成立调整工资和改革工资制度的领导小组，有一位省(市、区)负责同志亲自挂帅，并以劳动人事部门为主，会同经委、计委、财政、银行、工会等有关部门，抽调得力干部，成立调整工资办公室，具体管理日常工作。国务院各有关部门也应成立相应的机构。
2、各省、市、自治区和国务院各有关部门根据国发〔1983〕65号文件和本规定制定的调整工资实施方案，应报送劳动人事部批准。实施方案主要包括调整工资人数、升两级人数、工资级差、增加工资金额、自有资金负担能力、若干具体问题的补充规定、组织领导、方法步骤、时间安排等。
3、调整工资的企业，其调整工资的具体实施方案，要经过本单位职工代表大会讨论。企业调整工资方案的审批权限，按隶属关系，分别由各省、市、自治区和国务院各有关部门研究确定。
七、加强监督检查工作
各级劳动人事、经委、计委、财政、统计、银行、税务、工会等部门，都要根据国务院国发〔1983〕65号文件和上述若干问题的规定，以及劳动人事部、财政部《关于一九八三年企业调整工资和改革工资制度使用资金问题的规定》加强对企业调整工资的监督检查。
各省、市、自治区和国务院各有关部门，对于违犯国家政策规定的单位，一经查出，除立即予以纠正外，并对有关人员根据其情节轻重予以严肃处理。
调整工资或调整工资结合改革工资制度工作结束后，各企业必须如实地及时填报调整工资或结合改革工资制度结果的统计表，由各省、市、自治区和国务院各有关部门逐级汇总后报送劳动人事部、国家计委、财政部和国家统计局。附:新拟企业干部工资标准表(草案)(供这次调整工资增加级差使用)
劳动人事部
一九八三年八月十五日
关于一九八三年企业调整工资和改革工资制度使用资金问题的规定
劳人计[1983]73号
各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构:
根据国务院国发〔1983〕65号文件关于企业调整工资和改革工资制度问题的通知精神，现对企业调整工资和改革工资制度使用资金问题规定如下:
一、符合调整工资条件的企业，除按照上级分配的增加工资指标使用外，还可以从企业自有资金中拿出一部分用于调整工资。凡动用自有资金调整工资和调改结合试点的企业，必须是经济效益好，能完成国家上缴税利计划(包括减亏计划)和主要经济技术考核指标的。
完不成国家下达计划不能调整工资的企业，有自有资金，也不得动用。
二、各级主管部门要严格按照国务院的通知精神执行，层层把好审批关，不得因调整工资而随意更改国家下达给企业的上缴税利计划(包括减亏计划)和主要经济技术指标。
三、企业在动用自有资金时，首先要按照国务院规定的政策范围，摸清自有资金的数量，然后根据自己的负担能力进行核算，提出动用自有资金的计划(内容包括:自有资金的分项来源、分项使用金额、具体用途)，按隶属关系报主管部门审查后，送同级调整工资办公室审核同意，再由主管部门批准下达(审批表附后)。审批后的自有资金使用计划，送同级劳动人事、财政、计划、银行部门和开户银行，以便监督执行。
四、一九八三年整顿压缩奖金用于调整工资的企业，奖金经过压缩以后，要采取措施，进行控制。不得一方面动用奖励基金调整工资，一方面又继续多发奖金。
五、企业整顿和压缩的不合理的工资支出，是指在国家工资基金中列支的项目和内容，不包括减少或调出人员节省下来的工资。凡是将整顿和压缩不合理的工资支出用于调整工资的单位，不得在调整工资后又恢复不合理的工资支出。对于在工资基金以外从各项费用中支出的变相工资、奖金和所发实物，各单位要结合这次调整工资，认真整顿纠正，不得转用于调整工资。
六、企业从自有资金中支付的增加工资指标，用于职工升级的部分，至少要有一年以上的负担能力；用于改革工资制度增加的工资指标，要有三年的负担能力。对于符合调整工资条件但自有资金不足或没有自有资金的企业，如果主管部门有集中使用的奖励基金，可以进行适当的调剂。
七、各级银行部门，要加强检查监督，凡无正式批准手续或不符合规定的，应一律拒绝支付。
八、各省、市、自治区和国务院各有关部门要按照经费的不同来源分别核算，对用于调整工资和改革工资制度的自有资金要分别进行统计。对批准动用的自有资金数额，各省、市、自治区和国务院各有关部门要汇总报劳动人事部、财政部、国家计委、中国人民银行和国家统计局。
九、各级调整工资办公室，对于违犯财经纪律，弄虚作假或非法动用其它费用作为自有资金调整工资和改革工资制度的单位，一经查出，应立即停止调整工资和改革工资制度，并扣回所发的工资。对主要负责人，要视情节轻重，给予应得的处分。
十、各省、市、自治区和国务院各有关部门可以根据国务院国发〔1983〕65号文件和本规定的要求，结合自己的实际情况，制定必要的实施细则。
劳动人事部
财政部
一九八三年八月十六日