京政发[1983]100号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局:
为了进一步推动“五讲四美三热爱”活动的开展，促进首都“两个”文明建设，充分发挥街道居民委员会群众性自治组织的作用，避免年终街道居委会评比工作的忙乱现象，市人民政府同意市民政局等十二个单位拟订的《关于开展争创先进居委会活动计划》，现转发你们。各区人民政府和街道办事处，要根据这个文件精神，结合本地区街道基层组织的情况和存在的问题，认真研究贯彻落实。各区要把开展争创先进居委会活动形成制度，每年评选一次，并应注意总结经验，及时解决存在的问题，在评比结束后向市人民政府书面报告。
(发至街道办事处)
关于开展争创先进居委会活动计划
为了贯彻落实中央书记处对首都建设方针的四项指示和彭真同志关于加强城市居民委员会工作的指示精神，促进首都“两个”文明建设，拟在全市范围内统一开展争创先进居委会的活动。
一、先进居委会的“五好”条件
先进居委会的“五好”条件是:社会治安综合治理好；环境卫生绿化好；计划生育工作好；居民新的道德风尚树立好；社会公益事业办得好(具体条件附后)。
二、争创先进居委会活动的步骤和要求
1、宣传发动，制定规划。广泛宣传争创先进居委会的意义、内容和做法，做到家喻户晓，在全市范围内掀起争创先进居委会的竞赛热潮。在宣传发动的基础上，各居委会根据五好条件，制定争创计划。
2、结合中心工作，开展争创活动。在争创活动中，要广泛发动群众，紧紧围绕“五讲四美三热爱”活动，结合每个时期的中心工作，如开展文明礼貌月活动、拥军优属、拥政爱民和军民共建文明街，结合推行“门前三包”，治脏、治乱、治差、综合治理社会治安、青年和少年儿童的校外教育，为烈军属送温暖，为驻地部队做好事，照顾社会孤老，计划生育，卫生绿化等，把争创活动步步引向深入。
三、评比方法和奖励
九月份对争创活动进行初评。评的方法，先由各居委会对照“五好”条件自查；在自查的基础上，由街道组织互查。十二月底进行总评。以街道办事处为单位，按居委会总数百分之二十的比例，评出街道范围的先进居委会，然后再从中评选出二分之一(即居委会总数的百分之十)报区，经综合平衡后，作为区的先进居委会。然后由各区选出占居委会总数百分之四的先进居委会报市。经市评选委员会审查平衡后，定为市的先进居委会，并从中评选出十七个先进居委会标兵，召开全市先进居委会和先进居委会标兵经验交流大会。
为克服以往街道、居委会每年年底评比先进活动的忙、乱现象，今后市、区各有关单位不再单独向街道、居委会布置评选单项的先进集体的活动，市有关部门需评选单项先进集体，由各区按条件首先从统一评出的先进居委会中挑选，其先进的比例数，不得超过上述所限定的先进居委会的比例。各系统先进集体、先进个人的评比时间统一安排在一月上、中旬进行。各系统先进集体、先进个人的奖励办法，各系统应统一，届时另行规定。
四、组织领导
开展争创先进居委会活动，在市政府领导下，市民政局牵头，由市公安局、司法局、教育局、卫生局、环卫局、爱委会、绿化办公室、计划生育委员会、团市委、市妇联、红十字会等单位组成评选委员会，日常工作由民政局负责。各区可由主管街道工作的部门牵头，负责日常工作，并吸收有关部门组成评选委员会，把争创先进居委会活动抓深抓细抓好。通过开展争创先进居委会活动，把居委会工作水平进一步提高，为开创首都居委会工作新局面而努力。
北京市民政局 北京市爱国卫生运动委员会
北京市公安局 北京市绿化办公室
北京市司法局 北京市计划生育委员会
北京市教育局 共青团北京市委员会
北京市环卫局 北京市妇女联合会
北京市卫生局 北京市红十字会
一九八三年五月二十三日
争创先进居民委员会“五好”具体条件
一、社会治安综合治理好
1、法制宣传深入人心；
2、治安防范工作落实；
3、民事调解工作成绩突出；
4、对失足青年教育成绩显著，“四种人”的管理和帮助安排工作做得好；
5、对精神病人看护、管理工作做得好；
6、主任包面、委员包片、组长包院责任制落实。
二、环境卫生绿化好
1、环境整洁经常化，搞好门前“三包”，监督违章建筑，积极配合城建部门管理好；
2、卫生之家、清洁户达到百分之九十以上，清洁院(楼道)、清洁街巷达到百分之九十五；
3、除“四害”预防传染病工作做得好；
4、绿化工作成绩显著，因地制宜种花、植树、铺草地，占应绿化面积百分之九十以上，对现有树木保护好，不发生毁树事件。
三、计划生育工作好
1、组织健全，事事有人管；
2、宣传工作深入人心；
3、进行细致的思想工作，做到无多胎、无计划外二胎、无大月份引产、各项指标完成好；
4、对本居委会的居民和临时户口的计划生育情况底数清，情况明，数字准确，上报及时；
5、避孕药具发放及时，送药具上门。
四、居民新的道德风尚树立好
1、积极开展“五讲四美三热爱”活动，对不符合“五讲四美三热爱”要求的事情敢抓敢管，使问题得到解决；
2、定期开展评比好婆媳、好夫妻、好家长、尊老爱幼和邻居团结、“五好”家庭活动，树立榜样，广泛宣传，“五好”家庭达到百分之三十以上；
3、拥军优属工作做到经常化，对孤老烈军属、社会孤老病残，开展送温暖活动，建立定人、定单位、定内容、定时间的“四包”服务制；
4、充分发挥居委会团支部和青少年管理委员会的作用，协助学校、家长等有关方面，抓好青少年管理教育工作；
5、关心退休干部职工管理服务工作做得好，并充分发挥他们在居委会工作中的作用。
五、社会公益事业办得好
1、根据需要发动群众办托儿所、小饭桌；
2、巩固发展红十字卫生站，充分发挥红十字会员作用；
3、因地制宜做好居民后勤服务工作(包括拆洗缝补、送报、取奶、传呼电话等)；
4、根据群众的意见和要求积极为群众办好事；
5、密切联系群众，及时向政府有关部门反映群众的意见和要求。
以上是评选市级先进居委会的条件，区、街评选先进居委会可参照执行
一九八三年五月二十三日