京政发[1981]105号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各高等院校:
市政府同意市粮食局《关于贯彻<国务院批转粮食部关于当前食油问题的一些意见的通知>的报告》，现转发给你们，请研究执行。
我国食油状况发生了历史性的变化。去年国家食油收支有余，变进口为略有出口，国内食油供应有所改善。
油脂工作要贯彻执行国务院确定的支持生产、积极收购、扩大销路、组织出口的方针，要稳定国家食油统购统销，超购加价政策不变，积极做好油料收购工作。各区县在农业布局调整中要因地制宜，发挥优势，宜种花生的种花生，宜种葵花的种葵花，并积极提倡多种大豆和芝麻，促进油料生产的发展。粮食部门要在坚持统购统销、统一经营的原则下，加强经营观点，把油脂工作搞活。要动员城镇居民多吃菜油，支持国家换出花生、大豆出口，支援四化建设。要提高菜油的质量，做好菜油的供应销售工作。
一九八一年八月三日
北京市粮食局关于贯彻《国务院批转粮食部关于当前食油问题的一些意见的通知》的报告
市人民政府:
当前，我国食油状况发生了历史性的变化。去年国家食油收支有余，变进口为略有出口。国务院批转粮食部《关于当前食油问题的一些意见》的通知指出:油脂工作要贯彻执行支持生产、积极收购、扩大销路、组织出口的方针。粮食部门要在坚持统购统销、统一经营的原则下，把油脂工作搞活。要动员城乡人民多吃菜油和葵花油，换出大豆、花生、芝麻创汇高的油脂油料出口。各地在农业布局调整中，要因地制宜，发挥优势，促进油料生产的进一步发展。
根据以上精神，结合本市情况，提出以下意见，请批转各区、县、局贯彻执行:
一、大力支持和促进油料生产。
我市郊区适合种植油料作物的土地不少，油料生产还有潜力，要本着因地制宜的原则，继续支持油脂油料的生产发展。对于适宜种花生不适宜种植粮食的地区，经市政府同意因地制宜扩大花生种植面积的，可以实行相应调整粮油征购基数的办法。对于适合种植大豆、芝麻的地区，要积极提倡多种大豆、芝麻，对生产队或社员个人在完成粮油包干任务之外出售的大豆、芝麻，可以按议价收购。对于集中产稻地区，继续提倡利用水稻前茬多种油菜，既可增产油脂，又增加菜籽饼弥补蛋白饲料的不足。对于适合种植葵花的地区，仍要继续鼓励适当多种一些，并要改良品种，种一些大葵花，以适合市场需要。
二、积极开展油脂油料的收购。
各级粮食部门都要按照政策积极开展油料收购工作，不准以任何理由任何借口拒绝收购。已定的食油统购基数必须坚持执行，不经市政府批准不准随意调减基数。生产单位完成统购、超购任务以后的油料，可以议价卖给粮食部门，也可以自行加工、出售。国家规定的食油统购和超购加价的政策要稳定不变。在收购工作中要认真执行依质论价的政策，既不能任意提级提价，也不许压级压价。议购油脂油料，拟由市粮油议价经理部同公司协商作价。对利用水稻前茬种植的油菜籽，仍不计征购，各县(区)继续开展代农加工业务，按实际出油率返给菜籽油。
三、积极扩大菜油、葵花油的销售。
目前，我国食油生产和收购的品种构成发生了很大变化。去年国家收购的食油、菜油和葵花油约占一半。国务院批转粮食部的通知中指出:“要动员城乡人民多吃菜油和葵花油，换出大豆、花生、芝麻等创汇高的食用油脂油料出口”。“京津沪三大市要逐步增加菜油调入，相应地减少花生油调入数量。”我们要积极做好工作，扩大菜油、葵花油和葵花籽的销售。具体意见如下:
1、城市居民在食油定量不动的基础上，适当增加一点节日补助和食品行业用油。增加的数量待商各有关单位并报粮食部门同意后执行。
2、饮食行业的炸货用油，应全部或大部供应菜油，炒菜用油也要适当供应一部分菜油。
3、对食品糕点行业，在做好工作的基础上，逐步供应一部分豆油、花生油和菜油搀兑的混合油。
4、居民定量食油供应，在菜油质量提高以后，向群众做好宣传，逐步适当增加菜油的供应。恢复城镇居民每月一两麻酱供应(现在一年供应七个月)，并将现在供应的二·八麻酱(百分之二十芝麻，百分之八十花生)逐步改为葵花酱。
5、扩大中价菜油的销售。对城镇居民近郊菜农和机关团体等单位的集体食堂，以及工商行业计划外增供的菜油，均可敞开供应中价菜油(每斤一元三角九分)。对山区、老区、林果区的缺油社队和禁猪的少数民族农民户，可适当照顾一部分中价菜油，指标由市粮食局分配给各区县掌握供应。对农村缺油地区，国家本着高进高出、销价不低于超购价的原则供应菜油。国家也可用中价菜油或高价菜油兑换农民的小杂粮或大米、大豆(兑换的比例另行通知)。
6、认真提高菜油质量。目前，外地调进北京的菜油质量较差，要抓紧解决炼油能力和提高炼油质量以保证供应(所需投资另有报告)。
四、加强经营观点，把油脂工作搞活。
油脂工作仍然要坚持统购统销由粮食部门统一经营，并要加强经营观点，把油脂工作搞好。
1、增加经营品种，生产供应多种油脂油料制品和儿童小食品。适应国内和出口的需要。逐步增加高级食用油的加工精炼，实行优质优价。
2、改变经营办法，组织多种形式经销。葵花籽和其它议价花生、麻酱、香油，可以打入农贸市场，扩大销路，也可以向国营和集体副食零售店批发，也可以由待业青年点经销代销，并积极同外省、市开展议购议销，把经营搞活。集镇饮食业(包括有证个体户)以及某些合理需要的，经有关部门批准，可以在集市上采购油料。
五、大力开展综合利用，进一步开展植物油的节约代用。
各级粮食部门和油脂加工厂要充分利用油脂加工精炼后的副产品，开展综合利用，生产磷脂、油酸、刹沫剂，利用低温浸出豆粕制做膨化蛋白，利用米糠油皂脚生产谷维素等。要充分合理利用资源，丰富人民物质生活，为国家增加财富。
要继续搞好植物油的节约代用，配合工业部门利用矿物油生产油墨，利用合成脂肪酸做肥皂代替工业植物油，要积极组织桐油代用品研究，推广节约代用桐油新办法新工艺，以缓和桐油的供求矛盾，解决工业用油的急需。
要积极做好社会上废杂油的回收，充分利用猪杂油、骨杂油制肥皂，以减少植物油的供应。开展综合利用，大搞节约代用，门路很广，潜力很大，要认真抓好。
北京市粮食局
一九八一年六月十五日