京政发[1982]78号
各区、县人民政府、人民武装部，市政府各委、办、局:
市人民政府、北京卫戍区同意市交通战备领导小组关于一九八二年交通战备的工作安排，现转发给你们，请依照执行。
市政府和北京卫戍区希望各区、县人民政府、人民武装部关心交通战备建设、重视交通战备工作并切实抓出成效。
一九八二年交通战备工作安排
一九八二年北京市的交通战备工作，要继续贯彻国民经济调整的方针，本着“全面规划，突出重点，平战结合，立足现实”的原则，在总结一九八一年交通战备工作的基础上，扎扎实实地做好今年的工作。
一、认真贯彻落实国务院、中央军委《关于交通战备工作有关问题的通知》和国务院、中央军委交通战备领导小组、国家计委、财政部《交通战备资金管理暂行规定》。
国务院、中央军委《关于交通战备工作有关问题的通知》和国务院、中央军委交通战备领导小组、国家计委、财政部《交通战备资金管理暂行规定》对指导当前和今后交通战备工作、疏通交通战备资金渠道，加强资金管理具有重要意义，各单位要认真学习文件精神，提出贯彻落实的具体措施，切实按照文件要求，研究解决我市交通战备工作中存在的各种问题。
按照国务院、中央军委〔1981〕29号文件和北京军区交通战备领导小组第二次会议纪要提出的“鉴于华北地区战略地位重要和交通战备工作任务繁重，建议各地区(盟、市)和京、津两市郊区区、县，也应成立交通战备领导小组和办事机构，并正式定编”的要求，各区、县和市属有关局要尽快抓好领导小组办公室专职工作人员的配备，并保持相对稳定。各级交通战备领导小组要适时召开会议，研究工作，关心办公室的建设。
在已解决交通战备行政经费的基础上，尽快地按国务院、中央军委交通战备领导小组、国家计委、财政部《关于颁发<交通战备资金管理暂行规定>的通知》，解决交通战备工程设施投资、物资储备资金、事业费、维修管理费的款源和管理问题。市交通战备领导小组会同市计委、财政局拟定我市的具体实施办法，以保证交通战备工作的开展。
二、继续完成拟制、修改、落实战时交通保障计划
各区、县、局要按照市交通战备领导小组关于修改、落实战时交通保障计划的要求，参照一九八一年战时交通保障计划落实情况抽查中总结的经验和提出的问题，结合各自特点，继续抓好战时交通保障计划的落实工作，市交通战备领导小组在适当时候再进行一次抽查，进一步检查保障计划的落实情况。
市交通战备领导小组办公室要组织有关部门会同北京卫戍区、首都人防办公室和市属有关局拟制北京市战时交通保障计划，经领导小组审定后报市政府和北京卫戍区批准，下达各区、县和有关局执行，并上报国务院、中央军委和北京军区交通战备领导小组备案。
三、继续抓好重点目标保障方案的编制和审定工作
根据上级交通战备部门的要求，今年上半年要完成重点目标保障方案的编制和审定工作。各区、县要在去年工作的基础上，保质保量地做好保障方案的编制工作，并于八月底前报市交通战备领导小组办公室，经市领导小组组织审定后统一上报。
市交通战备领导小组办公室和市属有关局要积极完成北京军区赋予我市北京铁路枢纽倒运方案和影响枢纽安全的水库防护措施的拟制等工作。
四、研究、探讨战争初期交通保障问题
根据国务院、中央军委和北京军区交通战备领导小组的要求，为修改和完善战时交通保障计划打好基础。各级交通战备办公室要加强战争初期交通保障的研究和探讨，市交通战备领导小组拟结合学习、贯彻国务院、中央军委交通战备研究会文件、材料和北京军区交通战备领导小组第二次会议精神，研究、探讨战争初期交通、通信保障问题，以指导交通战备工作的开展。
五、抓好交通网路建设
坚持平战结合，不断完善交通网路系统和城市重要进出口。
根据国务院、中央军委和北京军区交通战备领导小组要求，经与有关部门协商，年度计划工程项目，尽量按平战结合的原则安排。今年列入平战结合的公路和道路工程共二十五项，线路长一百五十九点九五公里，桥六座，计划总投资八千八百五十六万元。其中重点保障线十八项，八十九点七公里，桥三座，投资二千九百七十一万元；北京军区建议地方投资修建的项目列入一项，九公里，投资一百三十万元；城市环路及出入口道路六项，六十一点二五公里，投资五千七百五十五万元(附计划项目表)。上述工程计划的投资和施工力量，均由有关部门负责安排。养路费投资的项目，有些工程材料供应不足，请市物资、建材部门积极协助解决。建设单位要切实贯彻战备要求。各级交通战备部门要经常了解和掌握工程情况，积极协助施工单位解决施工中的问题。
各级交通战备部门要积极协助公路和市政工程管理部门加强公路和道路的养护管理，结合维修养护，逐步提高重点保障公路的质量，使公路和道路经常处于完好状态。同时要搞好公路和道路的绿化。
京承铁路双桥至怀柔段和大海坨至栾平国防公路，今年继续修建，并已接近收尾阶段。市交通战备领导小组办公室、北京铁路分局、市交通运输局和路经的区、县交通战备部门要注意不断了解工程情况，积极协助施工部队解决需要地方配合解决的问题。
六、组织战备训练和演练
为搞好战时交通保障，各区、县和市属有关局均组建了战时交通保障队伍。为提高保障队伍在战时的保障能力，各单位要结合生产和民兵训练，有计划地进行一些以抢修、抢运和战时交通调整为主的基础训练。
为了发挥战备器材在战时的作用和提高使用战备器材的技能，交通运输局要在适当时间对工程技术人员和基层干部进行架设战备钢桥的训练。市交通战备领导小组办公室拟于今年下半年在密云县组织一次架设战备钢桥的演练，并组织有关人员学习。
七、加强交通战备专职干部的业务训练
为了提高各级交通战备工作人员的业务素质和工作能力，市交通战备领导小组按全国交通战备研究会的内容和主要材料组织一至两次训练班，对各级交通战备办公室专职工作人员进行培训。各区、县和市属有关局交通战备办公室也要结合工作进行一些在职学习和研究，不断提高交通战备专业技术水平。
八、进行战备勘察，健全交通战备资料档案
为了了解、掌握北京市的交通状况，做到胸中有数，各单位要在原有基础上有重点地对重点保障路线和重点保障目标进行现地勘察，特别是要把主要战场和战役方向的道路和重点目标摸清楚，对某些薄弱环节，要提出加强和改善的措施。要继续收集整理各项交通战备资料，进一步健全交通战备资料档案。要对铁路、电信线路进行重点的调查了解和勘察工作，以便保证完成战时对铁路、电信保障的协调和配合任务。
九、建立健全各级交通战备办公室规章制度
各级交通战备办公室都要加强对党的路线、方针、政策的学习，不断提高政治思想水平。建立健全各项规章制度，使从事交通战备工作的同志有纪可遵，有章可循，建立起良好的工作秩序，提高工作效率。
一九八二年的交通战备工作是繁重的，各级从事交通战备工作的同志要振奋精神，鼓足干劲，做好工作，取得令人满意的新成绩。
北京市交通战备领导小组
一九八二年元月二十日