京政发[1982]27号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局:
现将《国务院批转石油部关于一些油田生产物资被大量盗窃和哄抢的情况报告的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。
自一九八一年五月，市人民政府办公厅转发《国务院办公厅转发公安部关于厂矿企业生产物资大量被盗的情况报告的通知》以来，不少单位进一步加强了企业管理和安全防范工作，这类案件有所下降。但从全市看，发展很不平衡，厂矿企业生产物资被盗的严重情况仍未根本扭转。据市公安局报告，去年公物被盗案件占本市厂矿企业发生刑事案件总数的百分之五十八。北京电子管厂连续发生金锑片被盗以后，去年十二月又发生白金坩锅等被盗案件，价值达四万六千多元，直到犯罪分子(该厂一化验员)被抓获，才发现被盗。北京化工厂自一九八○年九月至一九八一年八月，连续发生五起金银被盗案件，共丢失白金器皿二千四百五十六点五克，白银五十多公斤，损失折合人民币达十万多元。(已破获四起，犯罪分子已依法处理)北京分析仪器厂工程师谢水泽、王筱祥等五人，趁调动工作之机，大肆盗窃厂内物资，仅谢水泽一人就盗窃各种仪器设备、元器件、电器、工具等九千二百零八件，装了二十七箱，价值三万四千三百多元。尤其严重的是，他们将盗窃的物资装箱后，又将箱子存入该厂仓库，从库房开出发货票，用厂里的汽车运到火车站托运，还向厂里报销了运费，而该厂竟毫无察觉。(谢水泽已捕)北京发电设备修造厂一九七九年调入银板十块，该厂五车间无收料登记，发现短缺也不追查，而以“记错数”不了了之，直到去年六月，这十块银板全部被盗一空，损失五千五百余元。(犯罪分子已抓获，依法处理)由于一些厂矿企业领导不负责任，管理工作存在很多漏洞，犯罪分子乘机作案，给国家财产造成了重大损失。这种软弱、涣散、松弛状况必须迅速改变。要严密防范和及时打击各种犯罪活动，保卫社会主义四化建设的顺利进行。为此:
一、各区、县、局要按照国务院通知精神，对本地区、本系统公物被哄抢、盗窃的情况，普遍地认真地进行一次检查。对企业管理制度混乱，生产物资经常被盗，损失严重的单位，要责令限期整顿，改变面貌。
二、对尚未查清处理的哄抢、盗窃生产物资的案件，要进行分析排队，责成本地区的公安机关或本单位的保卫部门会同有关方面加强追查破案工作。对其中的重大案件，要抽出一定的人力组成专案组，抓紧查清破案。今后，凡发生公物被盗案件，都要立即向公安机关、保卫部门报案。
三、各厂矿企业对职工群众要加强经常性的法制宣传和爱护国家财产的教育，不断提高职工遵纪守法、爱护国家财产的自觉性。各级政法机关，要注意选择典型案件，公开处理。对少数屡教不改带头哄抢闹事的首要分子，要依法从严惩处。
四、为使社会治安明显好转，各厂矿、企业、机关、学校要切实落实中共中央中发〔1981〕21号文件精神，在党委统一领导下，实行综合治理，加强内部安全防范工作，健全保卫机构和治保组织，建立治安责任制，努力防止和减少哄抢、盗窃生产物资案件以及其他刑事案件的发生。要把治安情况的好坏作为企业考核的重要内容之一，因个人失职在治安上造成重大问题的，要追究有关领导和当事者的责任。
国务院批转石油部关于一些油田生产物资被大量盗窃和哄抢的情况报告的通知
国发〔1982〕7号
各省、市、自治区人民政府，国务院各有关部门:
现将石油部《关于一些油田生产物资被大量盗窃和哄抢的情况报告》转发给你们，各地政府和公安、司法部门，对这类事件要认真对待，采取行政和法律的手段，从严处理。
五十年代和六十年代初期，油田和其他国营厂矿企业，与当地群众的关系是好的，企业关心群众利益，群众爱护国家的资财。“十年动乱”中，这种良好的关系遭到严重破坏。近几年经过各方面的工作，情况虽有好转，但没有根本改变。在不少地区，极少数坏人蒙骗一部分群众，盗窃、哄抢、破坏国营厂矿企业的物资和设备的情况屡有发生，有的情节十分严重。特别值得注意的是，在这类事件中，有的生产队、公社干部也参与其中；有的企业干部、工人内外勾结，共同作案。有些案件被揭发后，有的地方政府显得软弱无力或迁就姑息，不及时、严肃地进行处理。应当看到，盗窃和哄抢油田和其他国营厂矿的物资，同抢劫银行、商店的性质一样，都属于破坏国家社会主义建设的犯罪行为，必须依法处理，绝不能迁就姑息，放任不管。国务院希望各地接到这一通知后，要按照以下精神认真办理:
一、对本地区发生的这类事件和其他类似事件，认真地进行一次全面检查，在搞好调查研究、摸清情况的基础上，选择几个情节特别严重的典型案例，公开地依法进行审判，对少数屡教不改的首要分子和带头闹事的个别干部，必须从严处理，该退赔的退赔，该判刑的判刑。对于参与这类事件的群众，要进行批评教育，使其树立社会主义道德风尚。
二、结合典型案例的处理，在当地干部和群众中，大张旗鼓地、普遍地进行一次爱国主义教育、工农联盟教育和社会主义法制教育，提高政治思想觉悟，增强爱护国家资财的主人翁观念。
三、各油田和其他国营厂矿企业，要认真地整顿本单位的经营管理工作，加强对各种物资和设备器材的管理，严密制度，堵塞漏洞。对广大职工要经常进行爱厂、爱矿如家的教育。凡发现本单位职工有里勾外联盗窃国家资财者，必须及时严肃处理，有的给予纪律处分，情节严重的要绳之以法。
四、各油田和其它国营厂矿企业，要关心和维护群众的利益，不断改善与群众的关系。在生产和建设工作中，凡涉及当地群众利益的问题，都要事先和当地政府很好协商，妥善解决。当地政府和群众，也要支持企业搞好生产和建设，爱护国家的资财。
国务院
一九八二年一月十日
关于一些油田生产物资被大量盗窃和哄抢的情况报告
国务院:
这几年来，一些油田经常发生生产物资被盗窃和哄抢的事件，情况相当严重，而且近来还有上升的趋势。
据胜利、华北、辽河、南阳、东濮等五个油田的不完全统计，一九八○年发生盗窃和哄抢案件七百八十八起，直接经济损失一百二十五万元。今年一至十月，又发生盗窃和哄抢案件五百九十三起，直接经济损失一百六十五万元。
这些盗窃和哄抢事件，大多是有少数人带头，煽动当地部分群众作案的。有些案件的参与人数，多达几十人、数百人，甚至赶上马车，开着机动车辆，拿着各种械器，围攻殴打油田职工，聚众进行抢劫。这不仅使国家财产遭受很大损失，而且严重影响油田正常生产和工农关系，在政治上、经济上都造成很不好的后果。
现将一九八○年以来几个油田发生的一些案件情况，简要报告如下:
(一)一九八○年一月二十日，河南省濮阳县柳屯公社黄庙、曲六店、虎山寨等三个大队，约有八百名农民，到东濮油田32454钻井队抢劫，当场抢走马达、钻头、栲胶、玻璃钢管等物资，共五百四十五件，价值二万八千三百多元。
(二)一九八○年三月二日，河南省范县王楼公社王楼大队的十九名农民，到东濮油田3277钻井队抢劫，用木棍、铁叉、砖头等殴打工人，抢走机油、电动机、钢丝绳、玻璃钢管等物资七十五件，价值一万多元。
(三)一九八○年十二月，河北省任丘县东八、西七、芦各庄等大队近五百名农民，哄抢华北油田油建一部的农场场院，抢走稻草四十万斤，电线二万五千米，以及阀门、木材、井房铁门等物资，价值一万二千多元。
(四)一九八一年二月初，河南省桐柏县安棚公社周岗大队的大队长孙富从、副大队长王群山、民兵营长杨道群等人，煽动一部分农民，到南阳油田双河泌83号井的井场，抢走试放出来的原油三十多吨，价值三千九百多元。
(五)一九八一年二月至五月，山东胜利油田32696钻井队在博兴县内打井，连续四次遭到该县桥庄公社牟王大队、城郊公社鲍庄大队、庞家公社王家大队和巩庄大队农民的哄抢，前后抢走钻头两个、钻机链条二百节、电线一千米、重晶石粉六十多吨、水泥十五袋、纯碱二百公斤，以及木板、电石、钢丝绳、棕绳、玻璃钢管等物资，价值一万六千多元。还打伤六名工人，抢走部分职工的私人财物。
(六)一九八一年三月，辽宁省盘山县东郭苇场欢喜岭南井子大队三连和欢喜岭大队二队的三十多名农民，赶着毛驴车，在夜间进入辽河油田勘探指挥部管子站等露天仓库，盗走钻头、钢套、钢轴、工具、配件等器材一千四百五十七件，价值十二万二千八百多元。
(七)一九八一年三月十四日，南阳油田在河南省桐柏县栗楼公社和安棚公社境内架设的三万五千伏高压线路，有两根电杆绷绳的卡子被偷走，使电杆摔倒折断，高压电线落地短路，造成停电二十五小时，影响一百三十四口油水井生产。
(八)一九八一年五月十三日和二十七日，河北省任丘县石门桥公社军营大队和潘村三队的农民，两次到华北油田任346井、任234井的井场，先后盗窃钻杆三十三根、套管十九根、大小鼠洞管各一根，价值四万四千八百多元。
(九)一九八一年五月十日和七月十八日，河南省濮阳县梁庄公社金岗集大队部分农民，手拿木棍、铁棍、镰刀等械器，先后两次在夜间到东濮油田32452钻井队抢劫，把工人逼到发电房内，用电杆把房门顶住，抢走羧甲基纤维素二点五吨、栲胶三吨、烧碱八百公斤，以及柴油机、电动机等设备的部件，损失二万二千五百多元，钻机还被迫停钻十多天。
(十)一九八○年八月二十二日，山东省垦利县高盖公社韩家一队队长韩荣训和三队副队长韩荣胜两人，带领十几名农民，赶着两辆马车，偷胜利油田的水泥电杆，被值勤民兵发现，当油田保卫干事宋国文等两人赶上时，韩等将宋围住，并夺枪逃跑。这个案件，油田公安处审理后，一再提出依法逮捕犯罪分子，但有关方面不同意。正因为对犯罪分子打击处理不力，致使这类案件在同一地区连续发生。十月十七日晚，胜利油田钻采工艺研究所进口的预应力双层钢管，又被盗走六十根，共五百八十六米。后在垦利县高盖公社后苟大队附近的水沟中发现四十根，均被锯断，全部报废，造成很大损失。
这些事件的发生，也说明一些油田生产管理比较混乱，安全防范措施很不得力，甚至存在着内外勾结盗窃国家资财的情况。而部分领导干部对此不敢抓，不敢管，处于软弱无力的状态。我们要认真地抓好企业整顿，加强政治思想工作，搞好队伍建设，改善企业管理，并切实检查、严肃处理职工中的违法分子。
为了防止今后继续发生类似事件，我们希望，油田所在地区的政府和公安、司法部门，对少数带头盗窃和哄抢的分子，依法查处；并帮助油田公安保卫部门，进一步搞好矿区的治安工作。同时，在群众中开展爱护国家资财，巩固工农联盟，遵守社会主义法纪的教育。
石油工业部
一九八一年十二月十五日