京政发[1982]88号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局:
现将《国务院关于库存机电产品报废处理的决定》转发给你们。在此之前，市计划委员会根据这个决定的要求，曾以(82)京计综字第387号文印发了实施细则，请一并贯彻执行。
国务院关于库存机电产品报废处理的决定
国发〔1982〕54号
省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构:
据一九八一年六月底统计，全国机电产品库存总值六百零三亿元。这些库存产品大多数是好的，但确有相当一部分由于种种原因已经失去了使用价值。前两年在全国清仓核库、清产核资中，各地区、各部门报废处理了一批库存机电产品，但是由于受到核销流动资产损失指标的限制，有不少需要报废的，未能处理。这些已经失去使用价值的产品，继续保存下去，不但占用仓库，需要花费人力、物力和财力进行维护保养，而且造成物资和资金的虚假现象，妨碍对企业经营管理的考核，影响国家计划中物力、财力的平衡计算。为此决定对库存中需要报废的机电产品，有领导、有计划地抓紧报废处理，争取在今明两年内完成这项工作。现对有关事项作如下规定:
一、报废产品的范围
(一)凡全民所有制的企业事业单位、供销机构和物资部门在一九八○年底以前入库的机电产品，有下列情形之一的，准予报废:
1、粗制滥造，质量低劣，不符合技术标准的；
2、保管不善，严重锈损，或超过规定存放期限不能再使用的；
3、技术落后，耗能很高，效率很低，已被淘汰的；
4、由于基本建设或技术措施项目停建或工艺变更，无法改作他用的专用设备或非标准设备。
(二)报废产品中，如尚有使用价值的单机或零部件，应在鉴定和批准报废时明确规定拆下利用。除此以外所有报废产品，应按照批准的报废清单，一律作为废金属回收冶炼，不准再流入社会继续使用。
(三)生产机电产品企业的库存产成品和一九八一年及以后入库的产品，均不属于本决定报废范围。
二、报废产品的财务处理
(一)生产企业、工业交通部门的供销机构和物资部门，首先冲销本单位的自有流动资金，自有流动资金冲销完还不够的，再冲销人民银行定额贷款；定额贷款不够时，再冲销超定额贷款。
(二)基本建设单位，先冲销基本建设预算内拨款，冲销完还不足的，再冲销建设银行贷款。
(三)挖潜、革新、改造等项目，冲销专项资金。
(四)事业单位冲销拨入经费或者周转金。
(五)报废单位对已经批准报废的库存产品要抓紧处理，尽快收回残值。这部分残值应全部用于归还原来冲销的资金(其中冲销了银行贷款的，应首先归还银行贷款)，不得他用，绝对禁止从中提取奖金或留成。
三、报废产品的鉴定和审批
所有需要报废的库存机电产品，都要进行技术鉴定，并分级负责进行审查批准。
(一)各单位要组成由领导干部、工人、技术人员参加的“三结合”小组，对报废产品逐件进行认真清理鉴定，写出技术鉴定报告，说明报废理由。其中属于大型、专用、价值较高的产品，除本单位鉴定外，还应由主管部门组织设计、制造、使用部门的技术人员和有关人员再次鉴定。所有鉴定文件必须由直接负责人签名，不得笼统写“三结合小组”。
(二)国务院各部门直属单位机电产品的报废，由各主管部门会同财政部审批；地方企事业单位包括国务院各部直供单位机电产品的报废，由省、市、自治区的主管部门会同财政部门审批，其中各部直供单位的报废鉴定和审批工作，国务院主管部门应予协助。凡需要冲销银行贷款的，应由主管部门邀请银行参加审批工作。
四、制订实施细则
各地区、各部门要结合各自的实际情况，根据上述规定，对报废范围、报废的鉴定和审批，制订实施细则，并部署所属单位贯彻执行。
五、加强领导
这项工作是国民经济调整中的一件大事。国务院各部门、地方各级人民政府应切实加强领导。首先要使参与这项工作的有关人员，充分了解这项工作的重要意义和有关规定。各单位的领导及有关同志都必须从全局出发，实事求是，严肃谨慎，采取先易后难的步骤，把这项工作做好。力争做到该报废的坚决报废，不该报废的不予报废，决不扩大报废范围。应当通过报废处理，分析造成报废的原因，吸取教训，改进今后的工作。在报废处理过程中，要严格执行纪律，加强监督检查，如发现有借库存机电产品报废之机，进行弄虚作假，隐瞒私分，贪污盗窃和肆意破坏国家财产的行为，要依照党纪国法，及时严肃处理。
国务院责成由国家物资总局牵头，会同国家经委、国家计委、财政部、国家建委、国家机械委以及银行和生产主管部门参加，密切配合，共同抓好这项工作。各省、市、自治区和国务院各部门也应指定一位副省长(副市长、副主席)、副部长(副主任)抓这项工作。各地区、各部门工作进行情况，应在当年七月和下年的一月告国家物资总局和有关部门。
国务院
一九八二年三月二十九日