北京市人民政府办公厅关于印发进一步加强首都环境建设工作措施的通知_市政府办公厅文件_首都之窗

京政办发[2013]21号

北京市人民政府办公厅关于印发
进一步加强首都环境建设工作措施的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　《关于进一步加强首都环境建设的工作措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　北京市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月27日

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关于进一步加强首都环境建设的工作措施
　　为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府印发〈关于进一步加强首都环境建设工作的意见〉的通知》(京发〔2013〕5号)精神，确保首都环境建设工作取得实效，制定以下八项工作措施。
　　一、建立环境建设督查督办机制
　　由市监察局负责，将城乡环境建设工作作为行政效能监察的重要内容。由首都城市环境建设委员会办公室(以下简称首都环境建设办)和市城市管理综合行政执法协调领导小组办公室负责，按照“月检查、月曝光、月排名”的要求，会同有关部门每月组织开展环境建设综合检查，并建立完善不定期检查、暗查和督办工作制度。建立环境建设工作例会制度，每半月召开环境建设专项治理工作例会，每月由主管副市长组织召开环境建设工作汇报会，每月在市政府会议上通报环境建设工作，并公布环境乱点和区县考评排名结果，每季度向市委常委会汇报环境建设工作情况。每周编发环境建设工作信息，报市委、市政府、首都城市环境建设委员会领导同志。各牵头单位和各区县通过电子邮件(sdhjjsb＠163.com)每周一报送上周工作情况，每月1日报送上月工作小结。
　　二、明确环境建设工作职责
　　由首都环境建设办牵头，梳理完善城市环境建设的类型和工

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作标准，明确环境建设属地政府的主要责任，合理界定管理、执法等部门工作职责。市城管执法局要充分发挥执法一线便于发现问题的优势，强化向市、区县政府和相关职能部门及时反映问题、通报情况的职责，并作为有关专业职能部门执法力量的重要补充。市公安局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市水务局、市商务委、市旅游委、市工商局、市城管执法局、市公安局公安交通管理局等专项治理工作牵头部门，要进一步细化2015年之前牵头工作的目标、任务和年度安排，并于2013年5月上旬前报送各自环境建设任务书和倒排工作计划。2013年5月中旬，由首都环境建设办汇总形成全市环境建设任务书和倒排工作计划。
　　三、健全环境建设综合考评体系
　　由首都环境建设办牵头，进一步完善首都环境建设综合考评体系，对相关行业管理工作进行评价，对区县进行考核排名。各专项治理工作牵头部门于2013年5月上旬前报送各自考核评价细则。首都环境建设办负责研究并协调相关职能部门，逐步建立环境建设综合考评与行政效能监察、绩效管理等综合考评相结合的工作机制，充分发挥环境建设综合考评的作用。
　　四、健全环境建设资金投入机制
　　由市财政局牵头，研究制定城市环境综合整治专项资金管理办法，按照以奖代补的思路健全完善重点项目资金市级补助机制，加大对重点项目支持力度。区县政府要落实环境建设属地事

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权、财权责任，做好相关资金保障工作。
　　五、深化城市环境网格化管理
　　由市市政市容委牵头，深化全市网格化城市管理体系建设，扩大网格化覆盖范围，明确市、区两级网格化管理职责。区县网格化管理的划分要便于信息报送和执法力量的整合，将网格内的人、地、事、物全部纳入网格化管理范围，及时发现和解决问题。要明确网格内相关工作的主责部门、执法主体和配合部门及其工作职责，建立健全信息反馈、督查考核与群众满意度测评相结合的工作机制。要将城市精神文明建设指标体系纳入网格化管理之中，促进城市环境秩序持续提升。
　　六、强化环境建设宣传动员
　　由市委宣传部牵头，开展媒体宣传，制定宣传方案和工作安排，落实市属主要媒体对口记者，在北京日报、北京晚报、北京电视台等市属主要媒体开辟环境建设专栏、专题，强化媒体监督。由首都精神文明办牵头，开展环境文明社会宣传，动员广大市民积极参与首都环境建设，规范市民环境文明行为，组织开展以垃圾减量、垃圾分类为主要内容的环境建设宣传实践活动，提高市民环境意识和生态意识。
　　七、逐步建立城乡一体化管理体制
　　由首都环境建设办牵头，协调各行业主管部门和单位，参照城市管理模式，逐步将环境建设工作内容和工作标准延伸到农村地区，实现管理和服务全覆盖，促进城乡一体化进程；由市规划

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委牵头，研究完善乡村地区规划，推进城乡一体化统筹发展。由市市政市容委牵头，研究落实农村地区市政基础设施建设、环境建设等工作标准，并纳入城市管理体系之中。
　　八、完善首都环境建设工作体系和法律规范
　　由市编办牵头，研究进一步完善首都城市环境建设委员会及办公室工作职能，强化首都环境建设的综合协调、规划指导、督查考核、法规建设和宣传动员职能。总结推广东城区、西城区、顺义区环境建设工作经验，逐步完善区县环境建设的组织体系建设。市政府法制办和各执法部门要结合当前环境建设存在的矛盾和问题，统筹考虑，梳理现有法规政策，开展相关立法基础工作，适时提出立法需求。
　　附件：1.城市突出环境问题任务分解表(略)
　　　　 2.环境建设相关部门责任分解表(略)


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北京市人民政府办公厅关于印发 进一步加强首都环境建设工作措施的通知

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