北京市人民政府办公厅关于印发北京市2007年在直接关系群众生活方面拟办重要实事的通知_市政府办公厅文件_首都之窗

京政办发[2007]4号

北京市人民政府办公厅关于印发
北京市2007年在直接关系群众生活方面
拟办重要实事的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　经市政府同意，现将《北京市2007年在直接关系群众生活方面拟办重要实事》印发给你们。各区县政府、各有关部门和单位要高度重视办实事工作，严格按照责任分工，狠抓落实。市、区县行政督查部门要加强对重要实事的督促检查工作，确保按时限要求全部完成，取信于民。

二〇〇七年一月二十三日

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北京市2007年在直接关系群众生活方面
拟办重要实事
　　2007年，是贯彻落实党中央关于加快社会主义和谐社会建设决定的重要之年，也是筹备2008年北京奥运会的决战之年。北京市要按照“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观要求，以构建和谐社会首善之区和举办一届有特色、高水平奥运会为目标，认真落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议及市委九届十三次全会精神，加快推动经济增长方式转变和步入科学发展轨道，全力推进首都经济社会又好又快发展。2007年北京市将继续围绕广大人民群众普遍关心的问题，集中力量办一批与人民群众生活密切相关的重要实事。按照“年初公布，年中检查，年底兑现，接受监督”的原则，现将2007年拟办的重要实事公布如下：
　　一、进一步加大大气污染治理力度，全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到67%。
　　完成时限：2007年12月底前
　　主要责任单位：市环保局、市发展改革委、市建委、市市政管委、市交通委、市农业局、市公安局、市质量技术监督局、各区县政府
　　项目责任人：市环保局史捍民、市发展改革委负责人、市建委隋振江、市市政管委陆海军、市交通委赵文芝、市农业局雷德

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才、市公安局马振川、市质量技术监督局郭浚清、各区县政府区县长
　　二、整治22个“城中村”和60个“城市边角地”；以五环路内的105个行政村为重点，平整道路，绿化空地荒地，清理积存垃圾和堆物堆料，完善垃圾收集处理措施，改造公厕，切实改善村容村貌。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市市政管委
　　项目负责人：市市政管委陆海军
　　协办单位：市发展改革委、市规划委、市建委、市国土局、市国资委、市农委、市交通委、市园林绿化局（首都绿化办）、相关区政府
　　三、启动绿化隔离地区“郊野公园环”建设，全年建设环城郊野公园绿地10处、666.7公顷。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市园林绿化局（首都绿化办）
　　项目负责人：市园林绿化局（首都绿化办）董瑞龙
　　协办单位：相关区政府
　　四、拆除重点地区范围内影响城市景观和存在安全隐患的违法建设332万平方米。
　　完成时限：2007年6月底前
　　主要责任单位：市“2008”环境建设指挥部办公室、相关区

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县政府
　　项目负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军、相关区县政府区县长
　　五、对位于重点街道、重点地区及奥运场馆周边、航空走廊核心区内的710栋楼房进行“平改坡”改造。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市建委
　　项目负责人：市建委隋振江
　　协办单位：市市政管委、市发展改革委、市规划委
　　六、对200个老旧小区进行绿地补建、道路修复、楼体粉饰等环境整治。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市市政管委、市建委
　　项目负责人：市市政管委陆海军、市建委隋振江
　　协办单位：相关区政府
　　七、新建、改建公厕1001座；资助10万户农民完成户厕粪便无害化改造工程；将农村地区100所中小学的旱厕改造为水冲厕所。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市市政管委、市农委、市卫生局、市教委、相关区县政府
　　项目负责人：市市政管委陆海军、市农委李进山、市卫生局

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金大鹏、市教委刘利民、相关区县政府区县长
　　协办单位：市规划委、市水务局、市发展改革委、市园林绿化局（首都绿化办）
　　八、加大生活垃圾管理力度，六环路以外95%的平原地区实现垃圾密闭化管理。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市市政管委、市农委、相关区县政府
　　项目负责人：市市政管委陆海军、市农委李进山、相关区县政府区县长
　　协办单位：市规划委、市国土局、市环保局
　　九、整治10处非正规垃圾填埋场。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市市政管委、相关区县政府
　　项目负责人：市市政管委陆海军、相关区县政府区县长
　　协办单位：市环保局
　　十、增加集中供热300万平方米；发展天然气用户12万户。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市市政管委
　　项目负责人：市市政管委陆海军
　　协办单位：市规划委、市建委、市交通委、市环保局、市热力集团、市燃气集团

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　　十一、完成城市绿化面积600公顷，建成20处万米以上公园绿地，完成屋顶绿化10万平方米。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市园林绿化局（首都绿化办）
　　项目负责人：市园林绿化局（首都绿化办）董瑞龙
　　十二、完成平原治沙1000公顷，公路、河道绿化250公里，播草盖沙1333.3公顷。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市园林绿化局（首都绿化办）
　　项目负责人：市园林绿化局（首都绿化办）董瑞龙
　　十三、创建首都绿化美化园林小城镇5个、首都绿色村庄50个、首都绿化美化花园式单位350个。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市园林绿化局（首都绿化办）
　　项目负责人：市园林绿化局（首都绿化办）董瑞龙
　　十四、完成12项城区雨水利用工程。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市水务局
　　项目负责人：市水务局焦志忠
　　十五、推进公交整体改革，落实优先发展公交各项措施，新开、优化调整公交线路50条，新建、改造公交换乘场站12处，扩大城乡结合部居民小区公交线网覆盖面；缩短地铁八通线运行间

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隔，提高运行效率。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市交通委
　　项目负责人：市交通委赵文芝
　　协办单位：市公安局、市规划委、市园林绿化局（首都绿化办）
　　十六、加快机场南线、机场二通道、京津二通道、西北货运通道等高速公路、快速路建设；加快大屯路、成府路等一批奥运中心区道路建设。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市交通委
　　项目负责人：市交通委赵文芝
　　协办单位：市规划委、市建委、市国土局、相关区政府
　　十七、加大轨道交通建设力度，开通试运营地铁5号线；继续建设地铁10号线一期、奥运支线、4号线和机场线；新开工地铁9号线、10号线二期、8号线和亦庄线。
　　完成时限：2007年12月底前
　　主要责任单位：市交通委、市建委
　　项目负责人：市交通委赵文芝、市建委隋振江
　　协办单位：市发展改革委、市规划委、市环保局、市公安局、市国土局、市质量技术监督局、市民防局、北京电力公司、相关区政府

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　　十八、继续实施交通疏堵工程，完成五环路内20个路口渠化改造，新建公交港湾15处，完善过街设施10处；增设道路隔离护栏20公里、分体护栏墩3300个、行人安全岛80处、信号灯40处；完成路口改造30处，开辟公交专用车道50公里，提高交通通畅能力。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市交通委、市公安局
　　项目负责人：市交通委赵文芝、市公安局马振川
　　协办单位：市园林绿化局（首都绿化办）
　　十九、继续实施郊区公路提级改造工程，建设改造111国道、通房路和八达岭辅路等干线公路100公里，完成公路大修300公里，公路综合整治500公里；完善郊区公路指路标志改造500公里。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市交通委
　　项目负责人：市交通委赵文芝
　　协办单位：相关区县政府
　　二十、加快农村地区公路道路建设步伐，完成农村公路（乡道、村道）改造200公里，支持新农村街坊路硬化工程100万平方米。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市交通委

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　　项目负责人：市交通委赵文芝
　　协办单位：市农委、相关区县政府
　　二十一、完成180万平方米城市道路大中修工程；粉刷100座立交桥、跨河桥和100座人行过街天桥，共计200万平方米。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市交通委
　　项目负责人：市交通委赵文芝
　　协办单位：市公安局
　　二十二、更新环保公交车2580辆，更新地铁1、2号线车辆12组72辆，更新环保型出租车5000辆。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市交通委
　　项目负责人：市交通委赵文芝
　　协办单位：市环保局
　　二十三、新开工经济适用住房200万平方米；开工建设、收购廉租住房30万平方米。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市建委、市国土局、市发展改革委、市规划委
　　项目负责人：市建委隋振江、市国土局安家盛、市发展改革委负责人、市规划委负责人
　　协办单位：相关区县政府

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　　二十四、完成1400户居民回迁安置工作。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市建委、相关区政府
　　项目负责人：市建委隋振江、相关区政府区长
　　协办单位：市市政管委
　　二十五、城四区完成解危排险6000户，继续稳步推进历史文化保护区试点工作。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市建委、相关区政府
　　项目负责人：市建委隋振江、相关区政府区长
　　协办单位：市规划委、市文物局
　　二十六、推进来京务工人员参加工伤、医疗保险工作，工伤保险参保人数新增40万人（达到150万人），医疗保险参保人数新增20万人（达到130万人）；完成来京务工人员职业技能培训10万人；给60万名建筑业农民工发放实名制管理卡。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市劳动保障局、市建委
　　项目负责人：市劳动保障局张欣庆、市建委隋振江
　　协办单位：市安全生产监督局、市卫生局
　　二十七、在城市社区和流动人口较多的村建立流动人口和出租房屋服务站，为流动人口和出租房主提供相关服务；组建一支职业化的基层管理员队伍，开展流动人口和出租房屋日常管理服

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务工作。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：首都综治办
　　项目负责人：首都综治办李万钧
　　协办单位：市公安局、市民政局、市农委
　　二十八、支持城八区和远郊农村地区各100所义务教育学校改善办学条件，使其在主要项目上达到国家新颁办学条件标准，进一步提高办学条件均衡发展水平。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市教委
　　项目负责人：市教委刘利民
　　二十九、启动城镇居民参加基本医疗保险试点工作，逐步将大中小学生和婴幼儿以及城镇无保障老年人纳入基本医疗保险保障范围。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市劳动保障局
　　项目负责人：市劳动保障局张欣庆
　　协办单位：市卫生局、市教委
　　三十、继续推动医疗机构临床检验结果相互通用工作，实现二级以上达标医疗机构临床实验室间部分检验结果互认，降低患者就诊费用。
　　完成时限：2007年11月底前

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　　主要责任单位：市卫生局
　　项目负责人：市卫生局金大鹏
　　三十一、为1000户农村特困户翻建维修住房；为300户农村优抚对象翻建危旧住房；资助500个山区集体经济薄弱村兴建老年福利服务设施。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市民政局
　　项目负责人：市民政局赵义
　　三十二、为1000名贫困白内障患者实施减免费复明手术；为300名残疾儿童提供减免费康复服务；为800名贫困精神残疾人、智力残疾人提供减免费康复服务；为5000名贫困残疾人免费提供小型辅助器具；为1万名贫困聋人家庭配发闪光门铃；培训残疾人1万人；新安排残疾人就业3000人；扶持10个扶贫助残基地（项目），扶持1000名农村残疾人从事种植业、养殖业和多种经营。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市残联
　　项目负责人：市残联赵春鸾
　　协办单位：市卫生局、市劳动保障局、市民政局、市农委、市教委
　　三十三、以10个远郊区县为重点，利用财政贴息贷款资助8000户困难独生子女家庭发展生产；资助当年考入高等院校的低

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保家庭子女入学。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市人口计生委、市民政局
　　项目负责人：市人口计生委邓行舟、市民政局赵义
　　协办单位：市农委
　　三十四、新建、改造50家社区菜市场，新发展50家便民配送菜店。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市商务局
　　项目负责人：市商务局卢彦
　　协办单位：市工商局
　　三十五、在1500个村和社区建立法律服务室。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市司法局
　　项目负责人：市司法局吴玉华
　　三十六、重点改造居民小区105座老旧配电室，解决10万户居民的用电困难；建成垡头、八里庄、北寺、草厂4座220千伏和青龙桥、周庄2座110千伏变电站，进一步提高供电可靠性和安全性，缓解地区用电负荷紧张局面。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：北京电力公司
　　项目负责人：北京电力公司时家林

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　　协办单位：市发展改革委
　　三十七、加强700个社区工商工作站建设，为城区200个社区开通工商进社区服务网络，建立网上工商工作站，为社区居民提供查询、消费申诉、法律法规咨询等服务。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市工商局
　　项目负责人：市工商局张志宽
　　三十八、建立面向公众的市非紧急救助服务中心，受理市民非紧急求助及对城市管理、公共服务等方面的批评建议；建立健全信访信息系统，方便群众查询与个人信访诉求相关问题的办理情况。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市信访办
　　项目负责人：市信访办吴世民
　　三十九、构建首都城市综合信息服务平台，推出社会保障、教育培训、劳动就业、公共安全、交通出行、旅游住宿、医疗健康、消费餐饮、文体娱乐、社区家庭等10类与群众密切相关的信息化服务事项在“首都之窗”网站实现统一查询和在线办理。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市信息办
　　项目责任人：市信息办朱炎
　　四十、规范道路交通、体育场馆、医疗卫生、商业服务业等

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重点公共场所英语标识；完成60个主要景区的多语说明牌、标识牌和无障碍设施建设与改造；对重点景区的多语种自动导游机、道路指示牌、停车场进行更新改造和建设。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市政府外办、市旅游局
　　项目负责人：市政府外办杨柳荫、市旅游局杜江
　　协办单位：市发展改革委、市规划委、市宗教局、市公安局、市市政管委、市交通委、市水务局、市商务局、市文化局、市卫生局、市质量技术监督局、市广播电视局、市新闻出版局、市文物局、市体育局、市园林绿化局（首都绿化办）、市公园管理中心
　　四十一、加强公共文化服务体系建设，为18个区县配备21台流动舞台演出车；完成7个露天剧场建设；为全市街道、乡镇配备数字电影流动放映设备，并力争每套设备每月放映15场次；在10个远郊区县和朝阳、海淀、丰台区开展农村“文艺演出星火工程”，完成演出9000场；在10个远郊区县实施“周末场演出计划”，全年演出400场。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市文化局
　　项目负责人：市文化局降巩民
协办单位：市规划委、市公园管理中心、相关区县政府
　　四十二、22个市属博物馆、展览馆、纪念馆对有组织的中小

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学生集体参观实行免费。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市教委
　　项目负责人：市教委刘利民
　　协办单位：市文物局、市科委、市公安局、市规划委
　　四十三、建设200个“益民书屋”，其中10个建在少数民族乡、村。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市新闻出版局
　　项目负责人：市新闻出版局孙向东
　　四十四、完成颐和园、天坛公园、北海公园、香山公园、北京植物园、中山公园、陶然亭公园、紫竹院公园等8家市属公园文物古建筑修缮和景点景观提升工程。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市公园管理中心
　　项目负责人：市公园管理中心郑秉军
　　四十五、进一步加大城乡结合部地区治安整治力度，重点铲除流氓恶势力及其他犯罪团伙，坚决打击各种违法犯罪活动；推进警力下移，规范社区勤务工作制度，充分发挥治安巡防队和物防技防作用，使全市平安社区比例达到80％以上，群众安全感有所提高。
　　完成时限：2007年11月底前

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　　主要责任单位：市公安局
　　项目负责人：市公安局马振川
　　四十六、建立首都暨奥运食品安全追溯系统，在全部奥运食品供应基地、生产企业、加工企业以及经营企业中实施，完善农村地区食盐、鲜肉、农业投入品配送体系建设；在产地检疫报检点、屠宰检疫点、公路兽医卫生检疫监督站、规模养殖场建立421个动物卫生追溯监控点，在8家大型农副产品批发市场及城八区15家大型商场内设立农产品质量安全追溯查询系统；提升餐饮业卫生水平，将全市餐饮业A、B、C级单位比例从75%提高到95%以上。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市政府食品安全办、市农业局、市卫生局
　　项目负责人：市政府食品安全办张志宽、市农业局雷德才、市卫生局金大鹏
　　协办单位：市工商局、市商务局、市质量技术监督局
　　四十七、推进实施食品及食品相关产品质量安全市场准入制度，全年监督抽查食品生产加工企业产品2200批次，并及时公告抽查结果；对全市农业标准化生产示范基地的果蔬农药残留量、有害重金属含量进行监测；全年抽查煤炭样品1800个、车用燃油样品1000个，并每季度向社会公布检测结果。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市质量技术监督局

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　　项目负责人：市质量技术监督局郭浚清
　　四十八、加强药品使用环节的安全监测及服务，在全市264家药品生产企业中建立药品不良反应采集系统；在全市主要药品零售企业设立“药品安全信息平台”柜300个；对药品、医疗器械、化妆品、保健食品市场进行抽验和监测，全年抽验1.2万件，并每季度向社会公告检测结果。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市药品监督局
　　项目负责人：市药品监督局冯国安
　　四十九、利用现有人防工程，在城八区内建成5个集防空防灾应急指挥和公共安全教育培训等功能于一体的社区民防应急指挥宣传教育培训中心。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市民防局
　　项目负责人：市民防局李长拴
　　协办单位：相关区政府
　　五十、继续实施“亮起来、暖起来、循环起来”工程建设，在农村地区安装太阳能路灯3.3万盏、高效节能卫生吊炕3万铺，建设大型秸秆气化站10个、大中型沼气池15个、雨洪利用工程150处。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市农委、市农业局、市水务局、市科委

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　　项目负责人：市农委李进山、市农业局雷德才、市水务局焦志忠、市科委马林
　　协办单位：相关区县政府
　　五十一、实施郊区农民安全饮水工程，解决门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴、怀柔、密云、延庆9个区县的30万农民安全饮水问题，同步建立运行管理机制。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市水务局、市发展改革委、市卫生局
　　项目负责人：市水务局焦志忠、市发展改革委负责人、市卫生局金大鹏
　　五十二、加大农村地区环境整治力度，巩固村庄环境整治成果，累计完成郊区80%村庄的环境整治。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市农委、市“2008”环境建设指挥部办公室、相关区县政府
　　项目负责人：市农委李进山、市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军、相关区县政府区县长
五十三、完成310平方公里小流域综合治理任务，并使整治后的小流域达到清洁小流域标准。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市农委
　　项目负责人：市农委李进山

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　　协办单位：市发展改革委、市水务局、市国土局、市园林绿化局（首都绿化办）、市农业局
　　五十四、加大农村劳动力培训力度，培训农村劳动力10万人，促进6万农民实现非农就业。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市劳动保障局、市农委
　　项目负责人：市劳动保障局张欣庆、市农委李进山
　　协办单位：市科委、市建委、市教委
　　五十五、在新农村试点村和民俗旅游村发展商业服务网点1000家，方便农民生产生活。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市商务局
　　项目负责人：市商务局卢彦
　　协办单位：市农委、市旅游局
　　五十六、解决顺义、昌平、怀柔、密云、延庆5个区县228个村电视信号弱问题，完成昌平、怀柔、密云、延庆4个区县136个运行10年以上的广播电视“村村通”系统升级改造工作；在房山、平谷、怀柔、密云、延庆完成5个无线广播电视转播站的土建工程，为北京人民广播电台第一套节目对远郊区县固定人口无线覆盖率达到90%创造条件。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市广播电视局

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　　项目负责人：市广播电视局赵东鸣
　　协办单位：市规划委、市国土局
　　五十七、大力发展林下经济，建立林菌、林药、林禽、林草、林粮示范点20处、666.7公顷，促进农民增收致富。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市园林绿化局（首都绿化办）
　　项目负责人：市园林绿化局（首都绿化办）董瑞龙
　　五十八、重点培育50个带动能力强、规模较大、发展规范的农民专业合作组织。
　　完成时限：2007年11月底前
　　主要责任单位：市农委
　　项目负责人：市农委李进山
　　协办单位：市发展改革委、市科委、市民政局、市地税局、市工商局


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北京市人民政府办公厅关于印发 北京市2007年在直接关系群众生活方面 拟办重要实事的通知

北京市人民政府办公厅关于印发北京市2007年在直接关系群众生活方面拟办重要实事的通知