北京市人民政府办公厅转发市民政局关于村民委员会换届选举请示的通知_市政府办公厅文件_首都之窗

京政办发[1995]8号

北京市人民政府办公厅转发市民政局
关于村民委员会换届选举请示的通知

郊区各区、县人民政府，市政府各有关委、办、局，市属各有关机构：
市民政局《关于村民委员会换届选举的请示》已经市政府同意。现转发给你们，请依照执行。

一九九五年二月十五日

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关于村民委员会换届选举的请示
市政府：
    依照《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》的规定（以下简称《村委会组织法》），本市现一届村委会于1995年任期届满，需进行换届选举。现就做好村委会换届选举工作请示如下：
    一、指导思想
    村民委员会换届选举工作，以《村委会组织法》为依据，认真贯彻党的十四届四中全会和中共中央《关于加强农村基层组织建设的通知》精神，充分发挥以党支部为核心的村级组织作用，广泛发扬民主，促进郊区农村基层民主政治建设，增强人民群众的参政议政意识，调动广大村民当家作主的积极性，把村民委员会组织建设提高到一个新水平，使其更好地发挥自我管理、自我教育、自我服务的职能。
    二、方法与步骤
    这次村民委员会换届选举工作于今年2月中旬开始，到4月底全部结束，分三个阶段进行：
    (一)准备阶段(2月中句至2月底)
    1．建立换届选举组织领导机构。各区、县及乡镇人民政府要把村委会换届选举工作列入重要议事日程，成立村委会换届选举工作领导小组，制定村委会换届选举办法，依法加强对换届选举工作的领导，并组织力量，培训干部，深入到村认真抓好这项

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工作。
    2．做好宣传教育和群众发动工作。进一步深入宣传《村委会组织法》，讲清换届选举的目的、意义和方法。统一思想，增强广大干部和村民的民主意识、法制观念。
    3．做好调查摸底和思想政治工作。各区、县及乡镇要全面掌握辖区内村委会的基本情况、村委会班子状况及基层干部和村民群众对村委会换届选举的反映，有针对性地做好村民的思想政治工作，保证换届选举顺利进行。
   (二)选举阶段(3月份)
    l.认真做好选民登记工作。选民要严格按照《村委会组织法》第九条规定的选民条件进行登记，对经审查具备选民资格的村民，应以户口册为准，在居住地进行登记(村办企业和其它经济实体雇用具有选民资格的外地村民不登记)。要组织力量，逐户逐人登记，做到不漏登、不重登记、不错登记。选民经审定后，名单须在投票选举前10日公布。
    2.酝酿提名候选人。村民委员会成员候选人可由村民10人、村民代表5人以上联合提名推荐；乡镇党委、政府和村党支部也可联合或单独推荐。推荐的候选人名单由村换届选举工作小组汇总后，在投票前5日公布。同时，可采取召开村民代表会、党支部会等形式，进行充分酝酿、讨论、协商，根据多数人的意见，确定候选人名单，在正式投票选举前3日，按姓氏笔划顺序排列公布，并向选民介绍候选人情况。候选人名额应比应选名额多1-

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-2人，实行差额选举。
    3.投票选举。村民委员会成员以无记名投票方式直接选举，可根据本地区实际，实行集中投票、分设投票站投票或设立流动票箱投票。选举中，要认真做好监票、计票、核对工作，选举结果应在投票当日公布，并上报乡镇人民政府和区、县民政局备案。
    新的一届村民委员会产生后，要在认真研究三年任期工作规划之后，召开全体村民会议或村民代表大会宣布任期目标和发展规划。
    (三)总结验收阶段(4月上旬)
    各区、县及乡镇要制定验收标准，并抽调有关人员组成验收小组，逐乡逐村进行检查。要及时总结经验，发现问题立即纠正，保证选举工作严格依法、稳定有序地进行市有关部门也要对选举情况进行抽查。换届选举工作结束后，各区、县要将换届选举工作总结于4月底以前报市民政局。
    三、要求
    (一)提高认识，加强领导。村民委员会是村级组织的重要组成部分。搞好村委会换届选举，对于加强农村基层政权建设，保持农村社会稳定，促进农村两个文明建设，具有十分重要的意义。因此，要把村委会换届选举工作当作农村工作中的一件大事，切实加强领导，务必抓紧、抓细、抓好。各区、县人民政府要明确一名领导同志，集中精力抓好村委会换届选举工作；区、

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县民政部门要把村委会换届选举作为第一季度工作重点，抓好落实。
    (二)严格依法办事。换届选举工作自始至终要按照《村委会组织法》的有关规定进行。要教育广大干部和群众，正确行使民主权利，增强法制观念，坚决防止出现违背《村委会组织法》的行为。
    (三)要加强思想政治工作。民主选举村委会成员，是实行村民自治的重要环节，是一项政策性很强的工作，关系到村民的切身利益。因此，要做好思想政治工作，特别要防止宗族观念、搞宗派、拉选票等不良现象产生。同时，要注意做好落选人员的思想工作，及时发现和妥善解决选举中出现的各种问题，以保证换届选举工作顺利进行。
    (四) 各区、县及乡镇要妥善安排时间，处理好各项日常工作与选举工作的关系，保证生产的正常进行和换届选举工作按时完成。
    (五)各区、县要保证村委会换届选举所需经费。
    以上意见如无不妥，请批转郊区各区、县实施。

                         北  京  市  民  政  局
                         一九九四年十二月三十日


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