京政办发[1996]20号
郊区各有关区、县人民政府，市政府各有关委、办、局，市属各有关机构：
市政府农林办《关于密云水库移民安置工作中有关政策的请示》已经第78次市政府常务会议原则同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
北京市人民政府办公厅
一九九六年四月十八日
关于密云水库移民安置工作中有关政策的请示
市政府：
密云水库周边地区的移民工作，在市政府有关部门和密云县、顺义县、通县政府的共同努力下，首批3个试点移民村的搬迁任务已基本完成。为巩固移民搬迁成果，妥善解决移民的生产、生活困难，稳定移民情绪，保证移民工作顺利进行，现就移民安置工作中有关政策请示如下：
一、切实解决移民的生产、生活困难
密云水库周边地区移民搬迁到顺义县、通县后，生产方式、生活环境发生了很大变化。因此，移民接收地政府和有关部门在安置工作中，应本着移民就业安置以农业为主的原则并根据具体情况，妥善解决好移民的生产、生活困难。
(一)适当分配给移民口粮田和菜田。为保证移民的基本生产、生活需要，移民接收村土地无论实行何种经营方式，均要克服困难，分配给移民口粮田和菜田。没有实行大农业生产的移民接收村，要按照当地村民的标准，分配给移民口粮田和菜田，由其自行耕种，并参加移民接收村实行的农业生产“六统一”(统一机耕、统一播种、统一浇水、统一施肥、统一收割、统一分配)。在已实行农业生产适度规模经营(农场化生产)、当地村民没有分配口粮田的接收村，也应适当分配给移民日粮田和菜田，以照顾移民多年形成的耕种习惯，解决其实际生活困难。分配标准原则按每个移民分配口粮田0.5亩，菜田0.1亩执行。对所分土地，允许移民在3年内自行耕种，所在村要为其提供必要的服务，待条件具备后，再纳入大农业生产经营范围。
(二)继续享受市财政给予的生活补贴。鉴于移民搬迁后，生活安定和就业安置尚需有个过程，因此，已搬迁移民在3年内继续享受市财政发放的密云水库周边地区群众每人每月47.8元的生活补助费(由顺义县、通县负责发放)和粮价补贴(由密云县商顺义县、通县予以发放)。
(三)原为密云水库周边地区特困户、常困户和优抚、社会救济对象的移民户，搬迁后继续享受原生活补助待遇，补助标准按接收地标准执行。
(四)妥善解决移民搬迁后其子女就近入学所需教育经费。移民搬迁当年所需教育经费由市教委追补拨付。今后，按义务教育地方负责的原则，由移民接收县自行解决。
二、统筹安排移民居所配套的基础设施建设
密云水库周边地区移民搬迁后，其新居条件大多比原居住条件有所改善，但也存在部分接收村移民新建房屋与道路、排水设施不配套等问题。有关移民接收县在建设移民住房的同时，一定要统筹安排移民新居所在地的水、电、道路等配套基础设施建设。所需资金原则上由移民接收县自筹解决，确有特殊困难的，可由县主管部门提出意见和计划，报请市有关部门统一安排解决。
三、适当放宽对已搬迁移民“农转居”的年龄限制
根据《北京市密云水库周边地区移民搬迁安置细则》规定，对已搬迁到顺义县、通县的移民，2年内每户安排1名符合规定条件的人员由农业户口转为城镇居民户口(简称“农转居”)。在不突破总额指标的前提下，适当放宽已就业人员“农转居”的年龄限制，具体条件由市公安局商有关部门研究制订。
四、加强对移民搬迁安置的动员和思想政治工作，适当进行就地安置
密云水库周边地区移民搬迁安置工作要继续坚持“整建制迁出”的原则，密云县和市有关部门要作好对移民搬迁的动员和思想政治工作，教育移民识大体、顾大局，按市政府的统一部署进行搬迁。对经反复动员和做深入细致的思想工作后仍坚持不搬迁的移民户，由密云县予以安置，但必须搬出水库高程155米以下的周边地区，在水库高程157.5米以上地区进行安置。其移民安置费标准不便，由密云县掌握使用，移民住房采取原拆原建、国家适当补助(与本县险村险户移民标准相同)的办法建设。
以上请示，如无不妥，建议批转有关区、县和有关部门执行。
市政府农林办
一九九六年一月三十日