京政办发[1995]115号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
12月25日，平谷县大华山镇中学一男生宿舍发生严重煤气中毒事故(以下简称“12.25”事故)。中毒学生14名，经大华山镇卫生院、平谷县医院、海军总医院和友谊医院等全力抢救，除1名学生脱险外，其余13名学生抢救无效死亡。接到报告后，市政府领导同志和有关部门的负责同志立即赶赴现场，指挥抢救。经初步查明，事故的起因是，大华山镇中学换装土暖气煤炉，在烟筒与炉口错位、不连接和通向学生宿舍土暖气管道周围的空隙没有堵上的情况下，点火生炉，致使煤气通过暖气管道缝隙进入学生宿舍，引起学生中毒。
事故发生后，党中央、国务院领导同志极为重视。中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清、中共中央政治局委员、北京市委书记尉健行和国务委员、国务院秘书长罗干同志作了重要批示。要求对尚在治疗的孩子一定要尽最大努力精心治疗，并以十分同情和耐心的心情做好对学生亲属的劝慰和善后工作，认真吸取这次血的教训；要求所有学校认真注意包括煤气中毒、防火以及危房维修等方面的安全工作。切不可有半点官僚主义，以免再有类似事件发生；要追查事故原因和责任，对肇事责任者要依法严肃处理。同时，就这一事故批示国家教委，对全国教育系统发一通报，以免再发生类似或其它事件。
市委、市政府领导同志强调，要认真贯彻执行中央领导同志的重要批示，充分认识这起重大事故的严重性，高度认真负责地做好善后工作，尽快查清事故的原因和责任，依法严肃处理，全市要认真吸取教训，举一反三，防止类似事故发生。
这起严重事故的发生，暴露了本市一些地区，部门和单位的领导在安全方面存在着严重的官僚主义和麻痹思想，措施不得力，责任不落实，缺乏督促检查，教训是极为深刻的。
根据中央领导同志的重要批示，为吸取大华山镇中学煤气事故的教训，防止煤气中毒事故和其它事故发生，确保人民生命和财产安全，市政府提出如下要求：
一、提高认识。做好各项安全防范工作，对于维护首都的政治稳定和社会安定，加快首都经济发展和城市建设有着极其重要的意义，同时也是领导干部的重要职责。因此，各级领导同志要高度重视安全防范工作，本着对人民生命财产安全高度负责的精神，把安全防范工作，特别是预防煤气中毒当作为人民服务、为人民办实事的一件大事来抓，指定一名主要领导人负责此项工作，立即向有关部门和单位进行部署，落实安全防范措施。
二、全面检查。各地区、各部门、各单位要立即组织力量，对所辖单位安全防范工作和预防煤气中毒工作进行一次全面检查，重点是各级各类学校和民工宿舍、孤寡老人和五保户住房，要逐门逐户检查炉具是否已经安装烟道、风斗，发现隐患及时解决，不得拖延。
三、落实责任制。在全面检查的基础上，使用煤炉和土暖气取暖的单位要制定安全防范措施，指定专人负责，责任落实到人。各区、县政府要组织街道办事处、乡镇政府会同同级劳动、公安部门对本辖区内的学校、商店、旅馆、饭店、工棚、出租房等责任制落实情况定期进行检查。
四、广泛宣传。要充分运用广播、电视、报刊、宣传材料、咨询等多种形式，普及安全防范特别是预防煤气中毒知识，教育群众克服麻痹思想，增强安全防范意识，做到家喻户晓，人人皆知。
五、1996年元旦、春节期间，本市将举办多种大型群众性活动、各地区、各部门和各单位要举一反三，认真吸取“12.25”事故的教训，坚决克服官僚主义，加强对各种大型活动场所、旅店和重点行业的安全检查，普遍进行一次防煤气、防食物中毒、防火、防工伤事故、防建筑物特别是危旧房倒塌等的安全教育和检查，消除各类隐患，切实落实各项安全防范措施，确保人民群众生命和财产的安全。
各地区、各部门要将检查和落实情况于1996年1月10日前书面报告市政府。
一九九五年十二月二十九日