京政办发[1991]19号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校:
改造危旧房，是市委、市政府落实中央提出的到本世纪末实现小康，明显改善居住条件这一要求所作出的重大部署，既关系到广大人民群众切身利益，也是首都城市规划建设和住房建设的重大转折。本市已开始的37片危旧房改造工程，已取得了很大进展。为进一步加快危旧房改造的步伐，市政府近期在西城区德宝危旧房改造小区召开了现场办公会，现将会议讨论议定的《关于危旧房改造现场办公会会议纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。各区、县政府及市政府各综合部门都要切实下大力量抓好落实，积极配合、全力支持。要认真总结经验，统筹规划，因地制宜，分类指导，共同开创危旧房改造的新局面。
关于危旧房改造现场办公会会议纪要
1991年3月14日上午，常务副市长、市危旧房改造领导小组组长张百发，市长助理、常务副组长黄纪诚在西城区主持召开了危旧房改造现场办公会。市危旧房改造领导小组全体成员、城近郊区主管区长和有关单位的领导同志参加了会议。与会同志察看了德宝危旧房改造区工程进展情况，并听取了西城区副区长张燕生关于西城区德宝等已开工的危旧房改造区目前急需解决问题的汇报。各有关部门的领导同志发表了意见。张百发、黄纪诚同志讲了话。
会议指出:危旧房改造建设是首都的一件大事，政策性很强，关系到广大群众的切身利益。因此，全市各行各业都要全力支持，要开绿灯。危旧房改造小区的规划设计要在深度上下功夫，既要做好外观设计，又要改善使用功能。一定要挑选合格的施工队伍，确保工程质量。
会议强调，德宝危旧房改造小区工程一定要在1992年“五一”前竣工。各区已开工的各危旧房改造小区都要把好质量关，保证按期完工，以取信于民。已经市政府批准的、还未开工的危旧房改造小区，要抓紧进行前期工作，今年内都要开工。市政府今年要将各区的危旧房改造方案全部审完。各区要有两套班子抓危旧房改造工作。一套班子抓已开工的危旧房改造小区的施工，一套班子抓全区危旧房改造的规划方案。会议决定:
一、危旧房改造小区缴纳“四源费”和综合大市政配套费问题，按市计委(90)京计基字第41号文件规定办理。目前缴纳有困难的可以缓缴，待危旧房小区改造任务完成后再行结算。
二、各区要尽快将本区危旧房改造小区综合业务楼的立项报市计委审批。市计委收文后7天之内未作答复，可视为同意。综合业务楼内的配套设施部分不能随意改动，临街的综合业务楼底层要建设商业设施，其它按照购房单位的要求设计、施工。可以多搞一些两三千平方米的综合业务楼，以满足多方面、多层次的需要。
三、危旧房改造小区的“三材”供应，30%按计划内价格，70%按计划外价格，由市物资局、市建材供应总公司实行总承包。
四、危旧房改造小区的规划设计要选择设计水平高的单位承担，住宅设计必须认真贯彻“三大一小一多”的要求。也可以搞标准图，用在不同的改造片，但要注意防止千篇一律。市规划局审批规划方案时，可以对各区修改规划方案的时间作出规定，但就一个规划方案来说，从开始审批到最后审定，须在一个半月内完成。市规划局要抓紧做好尚未审批的危旧房改造小区的规划设计方案。对已开工的危旧房改造小区及各片设计，要认真复查，重点改善平面设计的使用功能和解决多样化的问题。规划设计要请有关专家帮助指导。
五、危旧房改造小区内管线的设计和施工，由总承包单位负责。工程完成后，主管部门按国家有关规定组织验收。在施工过程中，各主管部门要加强质量监督和技术指导。
六、危旧房改造小区内拆除的公有房屋，凡原住户由改建单位安置的，不予补偿，由产权单位按有关规定核销固定资产。拆除的厕所、道路、地下管线和经批准砍伐的树木，一律不予补偿，按规划方案进行新建。
七、凡就地上楼的被迁户，因解决居住困难，安置用房数量超过原住房面积的，其超过部分的实际造价由被迁户职工所在单位承担，或按房改办法由单位和职工本人共同承担。
八、规划、计划部门对零星分散建设的住宅要从严掌握，并引导各有关单位到危旧房改造小区购房。
九、各区危旧房改造过程中自行周转的居民，无论是哪个区周转的，都要责成有关单位解决其周转期间的粮油、副食供应及子女入学等问题。
十、市房管局要尽快协助各区摸清全市20万平方米急待改造的危险楼房的情况，并结合成片危旧房改造加以解决，每改造一片危旧房带一、两栋或几栋危险楼房，享受危旧房改造的各项优惠政策。拆除危险楼腾出的土地由各区按规划统一使用。
十一、要以区为主尽快解决本区范围内人均2平方米以下的居住特别困难户的问题，由各区结合新区开发和危旧房改造加以解决。为此，各区要即着手调查研究，并做出实施规划。解决困难户的居住问题，一律按各区的办法实行房改。
十二、东城、西城、宣武、崇文等四个城区都要根据本地区的实际情况，进行复式住宅的试点，并及时总结经验。
十三、危旧房改造的工程调度列入市建委的日常工作，由市建委副主任王宗礼负责。
会议要求，各区和各有关部门、各有关单位要协作配合，共同努力搞好危旧房改造工作。