京政办发[1993]31号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，中央在京各企业：
当前，本市安全生产形势严峻，因工死亡人数上升幅度较大。到5月底，已发生因工死亡事故65起，死亡73人，比去年同期分别上升66.7%和35.2%。造成事故上升的主要原因：一是部分企业片面追求经济效益，忽视安全生产工作，安全责任不落实，安全管理不到位，职工中违章操作、冒险蛮干的现象十分严重，一些生产设备、设施存在事故隐患；二是一些企业忽视对职工的安全教育，特别是使用农民工较多的煤矿、建筑施工等单位，由于缺乏必要的培训，农民工自我保护意识和能力很差，违章作业现象严重。
为迅速扭转安全生产的被动局面，遏制伤亡事故上升趋势，落实市委书记陈希同同志关于“少死人就是为人民”的重要批示精神，市政府特作如下通知：
一、各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司要立即对本地区、本系统的安全生产形势进行一次全面分析，针对存在问题以及雨季将临可能发生的问题，积极采取行之有效的整改和防范措施，尽快落实。同时还要组织由领导带队的安全生产检查，及时消除各类事故隐患，对可能发生群死群伤的特别重大隐患，要采取果断措施解决，同时上报市劳动局。决不允许在不安全的条件下进行各项生产活动。
二、今年因工死亡事故继续实行目标控制管理和行政首长负责制。各级领导要克服畏难情绪，牢固树立“少死人就是为人民”的观念，对安全工作要高标准、严要求，不凑合、不迁就。凡发生事故多、超出死亡人数控制指标的地区和单位，首先要追究领导的责任。今后，对玩忽职守、漠视职工生命安全的渎职行为，要从严查处，造成严重后果的，要依法追究刑事责任。
三、劳动部门要认真行使监督检查职能，严格执法。对安全责任和措施不落实的单位，要给予黄牌警告；对事故隐患严重或作业场所危及职工生命安全的，要责令限期解决或停工整顿；对因违章指挥、管理混乱、设备设施不良造成的事故，要按最高额进行经济处罚。
四、各乡、镇政府和街道办事处，要加强对所属企业的安全生产领导，督促企业加强安全管理，落实安全责任，严格奖惩制度。各级劳动安全监察工作人员要坚守岗位，认真履行职责，秉公执法。
五、请各新闻单位发挥舆论监督作用，对那些忽视职工生命安全的行为，违章指挥、冒险蛮干的做法和典型事故，在报纸、电台、电视台上公开“曝光”，以引起全社会重视。
六、本通知所提各项要求和措施，由市劳动局负责检查落实，并将各单位的执行情况及时报告市政府。
1993年6月10日