京政办发[1986]130号
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局，有关总公司：
为了贯彻落实中央领导同志“要决心把两市(北京、天津)，三地(张家口、承德、唐山)统一规划一下，继续实行大力种树种草，实行乔、灌、草结合的方针，力争本世纪末彻底改造首都周围环境”的指示，最近，经国务院“三北”防护林建设领导小组批准，成立了“京、津周围地区绿化小组”，并召开了第一次会议，对当前工作作了部署。首都绿化委员会办公室、市林业局根据这次会议精神，结合本市实际情况，对当前的绿化美化工作作了安排，已经市人民政府同意，现转发给你们，请研究执行。
一九八六年十月十八日
首都绿化委员会办公室、市林业局关于贯彻京、津周围地区绿化小组第一次会议精神的工作安排
一、抓紧制订绿化美化规划
全市绿化美化总的规划目标是：到一九九五年，全部完成宜林荒山荒滩的植树种草任务；到本世纪末，全市林木覆盖率达到百分之四十，使整个首都由市区到郊区、由浅山到深山，形成点、线、片、网、带相结合，有层次、多组团的绿化体系，形成较好的生态环境。目前，市、县(区)两级绿化美化规划，按照京、津周围地区绿化小组的要求已基本完成，要进一步抓紧做好乡级规划，绿化美化规划要坚持因地制宜、因害设防、突出重点、密切结合群众生产和生活实际的原则；实行农、林、牧、水结合，乔、灌、草结合，生态效益与经济效益兼顾，长短结合，以短养长，先易后难，分类指导的方针。乡级规划要在今年年底以前完成。
二、切实抓好前五年的绿化工作
实现全市绿化总体规划，必须把前五年的工作做扎实，力争到一九九○年使全市林木覆盖率达到百分之三十以上。“七五”时期的具体绿化规划任务，市人民政府、首都绿化委员会已作部署(京政发〔1986〕31号)。规划中提出的十个建设项目，各区、县和各有关部门，要按照各自的管辖范围和分工，搞好施工设计，逐项做出规划，并把规划任务层层落实到山头、地块。市规划、园林、林业等主管部门要抓紧做好规划的组织协调工作。
三、切实搞好绿化的苗木生产
实现首都绿化总体规划，苗木是物质基础。根据今年八月份全市苗木生产会议精神，按照立足当前、安排长远、分工协调、确保重点的原则，理顺供求关系，实行产、需挂钩，调整苗木结构，加强生产计划性。各区、县和市有关部门要抓紧做好用苗计划和苗木生产的计划，并要落实责任分工和苗木生产计划，重点工程用苗要实行合同订购。
要加强对全市现有苗圃的科学管理，提高苗木的质量和产量。对长期不生产合格苗木、徒有虚名的苗圃，要进行整顿。今冬明春，对需要育苗的地块，要提早作出安排。要把树木良种问题提到工作日程上来。各林业科研、生产单位，要加强树木良种的选育和引进，切实解决本市部分树种的退化问题，推动树木优种化进程。
四、搞好调查研究，进一步落实各项林业政策
各区、县要认真搞好林业管理体制、责任制，对农民自留山以及经济扶持等有关政策，要进行调查研究，针对存在的问题，总结经验，提出进一步完善的措施。
五、加强领导
对首都绿化美化工作的领导，建议成立北京市京、津周围地区绿化小组，其主要任务是：贯彻京、津周围地区绿化小组确定的工作方针，按照京、津周围地区绿化的总要求，审定绿化美化规划和实施方案；负责协调有关绿化方面的工作；督促检查绿化美化工程的进展情况。
北京市京、津周围地区绿化小组组长拟请黄超副市长担任，由单昭祥、王广荃、陈向远、李润五、范毓扬同志任副组长，白泰雪、姜善智、柯焕章、逯庆选、蔡义忠、高殿贵、史万江、焦碧兰、刘汉桂、郑元景、于志民为成员。
一九八六年九月十五日