京政办发[1987]25号
各区、县人民政府，市人民政府各委、办、局，各总公司：
市政管理委员会制定的《北京市实施<汽车维修行业管理暂行办法>细则》，已经市人民政府批准。现将交通部、国家经委、国家工商行政管理局颁发的《汽车维修行业管理暂行办法》及上述《实施细则》一并转发给你们，请认真依照执行。
对现有的汽车维修行业不合格的企业和个体户，要按照本通知转发的管理办法和实施细则进行一次整顿，由市政管理委员会牵头，由市交通运输总公司会同市公安局、公安交通局、工商局、物价局、标准计量局共同执行。对经整顿仍不合格的，应令其转业或吊销营业执照。
关于颁发《汽车维修行业管理暂行办法》的联合通知
(86)交公路字956号
各省、自治区、直辖市、计划单列市(区)经委、交通厅(局)、工商行政管理局：
为加强汽车维修的行业管理，保证汽车安全运行，提高运输效率和节约能源，更好地为运输生产服务，通过调查研究，并征求各地经委和有关部门的意见，特制定《汽车维修行业管理暂行办法》。经财政部、公安部、国家物价局、国家标准局、财政部税务总局、中汽公司会签同意，现将该办法发给你们，请遵照执行。
附件：汽车维修行业管理暂行办法
交通部
国家经委
国家工商行政管理局
1986年12月12日汽车维修行业管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强汽车维修行业的管理，维护汽车维修企业和个体维修户及用户的正当权益，提高公路运输及社会综合效益，保证交通安全，以适应道路交通事业发展的需要，特制定本暂行办法。
第二条 各级交通主管部门应本着面向全行业管理的精神和精简的原则，建立健全和加强汽车维修行业管理机构，负责对汽车维修行业的管理。
第三条 凡是经营汽车(包括挂车、半挂车)修理、维护或专项维修的国营、集体企业和个体户均应遵守本暂行办法。
第四条 各级交通主管部门在汽车维修行业的管理工作中，必须坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，促进行业内的横向联合，走专业化生产的道路，使各种类型汽车维修业协调发展。
第二章 汽车维修企业和个体维修户的开业和歇业
第五条 申请经营汽车维修业务的单位由其主管部门批准，个人持户籍所在街道办事处或乡人民政府证明，报当地交通主管部门按开业技术条件进行技术审查，发给技术合格证，并持批件和技术合格证向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照后，方可营业。
对已开办的汽车维修企业和个体维修户，由交通主管部门和工商行政管理机关按本暂行办法的规定进行清理。经审查合格的发给技术合格证；对不合格者，应限期整顿，整顿后仍不合格的应令其转业或吊销其营业执照。
第六条 汽车维修企业和个体维修户变动维修项目，应经当地交通主管部门复查合格后，向工商行政管理机关申请变更登记；变动营业地点，需向当地工商行政管理机关申请变更登记并向交通主管部门备案。
第七条 申请歇业的汽车维修企业和个体维修户，应在一个月前向当地交通主管部门提出报告，并负责清理债权债务，向工商行政管理机关申请办理注销手续，缴销营业执照，撤销银行帐户。
第八条 汽车维修企业和个体维修户开业、变更、歇业时，有关税务事项按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定执行。
第三章 汽车维修企业和个体维修户开业技术条件
第九条 汽车维修企业和个体维修户开业的技术条件应按经营项目分类制定。主要分为以下三类：
一、汽车大修、总成修理；
二、汽车维护；
三、汽车专项修理(指专门从事汽车车身修理和喷漆、电器设备修理、蓄电池修理、蓬布座垫修理、水箱修理、轮胎修理、更换汽车门窗玻璃、汽车空调器修理等业务)。
第十条 各类汽车维修企业和个体维修户必须具备与其经营范围、生产规模相适应的维修厂房和停车场地，且必须符合国家环境保护的要求。不准利用街道和公共场地停车和进行作业。
第十一条 经营第一类汽车维修业务的企业和个体维修户，必须有一定比例的具有正式级别的汽车维修工程技术人员和技工(含具有安全驾驶两年以上，持有正式驾驶证的试车员)，其技术负责人和质量检验人员应经专门培训。其它类型的维修企业和个体维修户应配有一定比例的有正式级别的汽车维修技工。
第十二条 各类汽车维修企业和个体维修户应具有与其经营业务相适应的、必要的维修设备、检测设备和符合国家计量标准的计量工具。对其中利用率较低的大型设备，可以委托外协作业，但双方必须有固定的委托合同。
第十三条 汽车维修企业和个体维修户开业技术条件的具体规定由各省、自治区、直辖市交通主管部门根据本办法中第九条、第十条、第十一条和第十二条规定的原则并结合当地情况制定。
第四章 汽车维修质量管理
第十四条 汽车维修企业和个体维修户必须按国家标准局发布的汽车修理技术标准(GB3798～3803-83、GB5336-85)和交通部颁发的汽车修理技术标准(JT-3101-81)的规定执行，或按各地交通主管部门根据上述标准会同各级标准部门制定的地方标准和企业标准执行，并必须符合车辆管理部门安全检验标准的要求。
第十五条 汽车维修企业和个体维修户必须保证维修质量，健全汽车维修质量检验制度，配备专职检验人员和必要的检验设备。凡进行大修和解体维修的车辆出厂时，承修单位应向用户提供全部技术档案、出厂合格证等技术文件。车辆合格出厂后，要规定一定的保修期，在保修期内，因维修质量造成的机件事故和经济损失，由承修单位负责。
第十六条 汽车维修企业和个体维修户与用户发生维修质量纠纷时，由当地标准质量管理部门负责仲裁。交通主管部门可以接受委托负责组织技术分析和鉴定。
第五章 汽车维修的收费管理
第十七条 汽车维修企业和个体维修户，必须按统一的《汽车维修工时定额》和《汽车维修收费标准》计算维修作业工时及收取汽车维修费。不得随意加价，乱收费用；不准用给私人回扣等违反国家财务制度的不正当手段，搞非法经营。
《汽车维修工时定额》和《汽车维修收费标准》由各省、自治区、直辖市交通主管部门按国家有关规定制定，报当地物价部门审批。
第十八条 汽车维修企业和个体维修户使用的发票(包括各种结算凭证)由各省、自治区、直辖市交通主管部门报当地税务机关批准印制，或由使用者向税务机关申请购买。
第六章 维修车辆的管理
第十九条 汽车维修企业和个体维修户对维修车辆的路试，必须按当地公安机关的规定执行。
第二十条 对发生交通事故的车辆的维修，必须由当地公安机关签署意见后，汽车维修企业和个体维修户方可承接。
第二十一条 汽车维修企业和个体维修户应认真执行不准利用维修配件拼装车辆的规定。在用车辆的改装，须由当地公安机关批准后方可承接。
第七章 汽车维修行业的业务管理
第二十二条 各级交通主管部门应认真贯彻党的方针政策和政府的有关规定，抓好汽车维修行业的管理，做好本行业的规划、服务和维修新技术、新标准的推广工作。
第二十三条 各级交通主管部门应积极组织汽车维修职工的技术培训和技术考核工作。
第二十四条 各级交通主管部门应积极组织汽车维修的技术经济信息交流和配件调剂工作。
第八章 检查监督和违法处理
第二十五条 汽车维修企业和个体维修户要接受交通主管部门和工商行政管理机关以及财政、公安、物价、税务、标准等部门的检查和监督。
第二十六条 对违反上述规定的汽车维修企业和个体维修户，应按照有关规定，视其情节轻重，分别给予警告、经济制裁、停业、吊销营业执照的处罚。具体处罚办法由各省、自治区、直辖市交通主管部门和工商行政管理机关会同有关部门根据有关规定制定并执行。
第九章 附则
第二十七条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本暂行办法制定实施细则并报交通部备案。
第二十八条 本暂行办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第二十九条 本暂行办法自发布之日起执行。
1986年12月12日
北京市实施《汽车维修行业管理暂行办法》细则
第一条 为实施国家经委、交通部、国家工商行政管理局发布的《汽车维修行业管理暂行办法》，加强本市汽车维修行业的管理，制定本细则。
第二条 凡在本市行政区域内经营汽车修理、维护和专项维修的国营、集体、联营、中外合营企业以及个体工商户、个人合伙(以下简称汽车维修经营者)，均按《汽车维修行业管理暂行办法》和本细则管理。
第三条 从事汽车维修经营，必须具备下列条件：
(一)有相应的营业场所、厂房、停车场地和维修设备。
(二)有相应的资金。
(三)有相应的专业工程师、技术人员(或技师)、技术工人和管理人员。
(四)有相应的质量检验设备、健全的质量检验制度和经培训的质量检验人员。具体技术条件和标准，由市汽车维修行业管理机关制定。
第四条 开办汽车维修业，按下列程序审批：
(一)单位须持上级主管部门的批准文件(开办中外合营企业的，同时持对外经济贸易主管部门的批准文件)，个人(含个人合伙，下同)须持本人或合伙负责人户口簿、居民身份证或所在街道办事处(乡、镇人民政府)开具的身份证明，向市汽车维修行业管理机关申请技术审查。审查合格后，发给技术合格证。
(二)开办单位或个人持技术合格证向所在区、县工商行政管理机关申请登记。领得营业执照后，方可营业。
第五条 汽车维修经营者必须遵守国家政策、法律、法规和规章等有关规定，接受汽车维修行业管理机关的管理和公安交通、标准计量、工商行政、物价管理等机关的监督检查，照章纳税。
汽车维修经营单位应按规定向市汽车维修行业管理机关交纳管理费。管理费按营业额的5‰征收，专用于汽车维修行业管理。经营汽车维修业的个体户，应按规定向工商行政管理机关交纳管理费。
第六条 汽车维修经营者必须遵守下列规定：
(一)严格执行汽车维修技术标准和技术管理制度，保证维修质量。
(二)改装或改变原车设计、性能，须报公安交通管理机关批准。禁止用维修配件拼(攒)汽车，禁止承修报废车辆。
(三)实行车辆承修登记制度和在修车辆牌照管理制度。承修因交通事故损坏的车辆，须凭当地公安交通管理机关的证明。
(四)维修车辆出厂前，须经专职检验人员检验合格并签章。大修和解体维修的车辆，必须实行保修期制度。
(五)在修车辆试车，须在公安交通管理机关指定路段进行，并悬挂试车牌照。不准占用道路和公共场所从事修理作业或停放车辆。
(六)严格执行本市统一的《汽车维修行业收费标准和结算办法》，使用统一印制的“汽车修理专用结算凭证”。材料费、工时费不得混列结算。
(七)变动经营范围或维修项目，须先向市汽车维修行业管理机关申请，经技术审查合格后，向工商行政管理机关办理变更登记。
(八)按规定向市汽车维修行业管理机关报送经营统计报表。
第七条 因汽车维修质量发生争议的，由市汽车维修行业管理机关会同标准计量机关调查处理。调查处理费用，由责任一方负担。
第八条 对认真执行《汽车维修行业管理暂行办法》和本细则，努力提高维修质量，检举违章行为等有突出成绩的单位和个人，由市汽车维修行业管理机关给予表彰和奖励。
第九条 对违反《汽车维修行业管理暂行办法》和本细则的，视情节轻重，分别给予以下处理：
(一)未经批准、无照经营或擅自超越营业范围经营的，由工商行政管理机关责令停业、没收非法所得，并按工商行政管理的有关规定处以罚款。
(二)不执行维修技术标准和质量检验制度，维修质量低劣的，由市汽车维修行业管理机关给予警告、没收非法所得、处1000元以下罚款等处罚；情节严重的，可限期停业整顿；经整顿仍无改进的，吊销技术合格证，并提请工商行政管理机关吊销其营业执照。因维修质量低劣造成行车安全事故的，由承修者承担责任。
(三)不按规定收费、结算的，由物价管理机关按乱收费、乱涨价论处。
(四)违反道路交通管理规则和车辆管理规定的，由公安交通管理机关按有关规定予以处罚。
(五)利用维修配件拼(攒)汽车的，公安交通管理机关不发牌照，并严肃查处；出售拼(攒)汽车的，由工商行政管理机关没收其车辆，并按有关规定严肃处理。
第十条 汽车维修行业的主管部门、管理机关的管理人员不认真履行职责、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门予以行政处分。情节恶劣、触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 市市政管理委员会是本市汽车维修行业的主管部门。市交通运输总公司受市政管理委员会委托具体行使汽车维修行业管理机关的管理职权，负责组织、监督、检查本细则的实施。远郊各县(区)应指定机构负责本地区汽车维修行业管理工作，业务上受市汽车维修行业管理机关的指导。
市公安交通、标准计量、工商行政、物价管理等机关分别按各自的职责权限对汽车维修行业进行监督和检查。
第十二条 本细则具体执行中的问题，由市市政管理委员会负责解释。
第十三条 本细则经市人民政府批准，自1987年3月1日起施行。
北京市市政管理委员会