京政办发[1986]79号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司：
现将《国务院办公厅关于印发朱训和王涛同志交谈要点的通知》转发给你们。市政府领导同志指出，各区、县，各部门的负责同志，应认真学习地质矿产部和石油工业部领导同志主动协商办事的精神，并结合本部门、本单位的实际情况，研究制订克服官僚主义，提高办事效率，转变机关作风、促进横向联系与有关部门加强合作的措施，将各方面工作做好。
为提高办文办事效率，市政府曾经规定，凡由市政府各综合部门主管的事项，如有关计划、财政、基建、科技、进出口贸易、劳动、人事、编制、物价等，各区、县、局应当直接报送主管综合部门研究办理；涉及几个综合部门的，应当由主管综合部门会同有关部门研究处理；主管综合部门处理不了的，再提出意见，报送市政府审批。各区、县、委、办、局根据党和政府的政策、法令、规定，凡自己职权范围内应自行处理的事项，不要向市政府请示或要求批转；对市政府交办的文件，凡自己职权范围内负责的问题，应认真处理，并直接答复报送文件的单位。各级领导同志都要讲团结、讲协作、讲风格、顾大局，遇事多同有关部门商量解决，凡经过协商，能解决的问题就及时解决，以提高政府机关的办事效率。
国务院办公厅关于印发朱训和王涛同志交谈要点的通知
国办发〔1986〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
遵照国务院领导同志的指示，现将《朱训和王涛同志交谈要点》印发给你们。地质矿产部部长朱训和石油工业部部长王涛就加强两部石油地质工作的合作问题，主动当面商谈，广泛交换意见，切实解决问题，为加强和改善两部之间的横向联系与合作，创造了一个良好开端。国务院领导同志赞赏和提倡这种主动协商办事的精神。希望各地区、各部门的主要负责同志学习这种精神，在工作中加强联系，对涉及地区之间、部门之间的重大问题，要从大局出发，主动出面协商解决，防止扯皮，克服官僚主义，提高工作效率，在端正党风、转变机关作风和促进横向联合中起表率作用。
国务院办公厅
一九八六年六月二十四日
朱训和王涛同志交谈要点
一九八六年三月十九日，地质矿产部部长朱训和石油工业部部长王涛就两部石油地质工作进一步加强合作，勘查更多更好的油气后备资源，为石油工业新的腾飞服务等问题广泛交换了意见。对所谈到的问题，两位部长取得了完全一致的看法和意见，交谈富有成果。其要点如下。
一、两位部长认为，历史赋予两部的一项重要使命，就是要在出色地完成党中央、国务院交给两部任务的同时，还应在开展油气地质工作方面进一步相互配合，开创密切合作进行油气地质工作的新局面，并为后人打下一个更好的基础。
二、两位部长对以往两个部门的地质队伍在油气地质工作方面的协作和配合给予了肯定的评价，一致认为，总的情况是好的，并且仍在不断改善和发展；对目前还存在的一些问题，需要共同努力，认真研究，采取适当的措施加以解决，把今后的油气勘查合作搞得更好。两位部长相信，今后一定能合作得更好。
三、两位部长认为，建国以来，石油地质勘查工作取得的重大成就，是两部地质队伍以及全国科研、教育单位的石油地质力量在党中央和国务院的正确领导下共同努力、艰苦奋斗的结果。王涛同志高度评价了地矿部门在油气地质工作中的先行作用。朱训同志强调指出，大量的石油勘探工作，主要还是石油地质战线的主力一石油部的地质队伍完成的。
四、两位部长认为，为了实现党在新的历史时期的总任务和总目标，一九九○年和二○○○年的原油、天然气产量都要达到相应的目标，关键在于能否及早勘查出足够的可供开发利用的后备油气资源。要在今后十五年内探明比前三十六年累计探明储量还要多一至两倍的油气储量，任务相当艰巨。同时，油气勘查的难度越来越大。形势和任务都要求两个部门的地质队伍，在今后的工作中通力协作。朱训同志强调，地矿部门石油地质队伍的任务归根到底是为发展我国油气工业服务。王涛同志表示，石油部应如同对本部门石油地质队伍一样，充分发挥地矿部门石油地质队伍的积极性，通过改革，采取措施，帮助其增强自我发展能力，加速技术改造，改善工作和生活条件，逐步做到在同一地区工作的队伍，在取得同等的成果时，能获得同等的报酬。
五、两位部长认为，单纯依靠勘探事业费进行油气勘查，远远不适应需要。王涛同志提出，可以用油气储量有偿转让的办法，使石油地质工作队伍获得更多的勘查资金，既可以多做工作，又可以改善集体福利，增加奖金来源。朱训同志表示，完全赞同实行油气储量有偿转让，这符合改革精神，符合《矿产资源法》的原则，并介绍了全国金矿地质队伍已经开始实行部分金矿储量承包的一些做法和情况。两位部长商定：两部各成立一个《油气储量有偿转让办法》的起草小组，先分头进行调研、测算等准备工作，再联合起草，今年第三季度定稿报批。
六、两位部长认为，发展部门间的横向联合，不仅符合改革精神，而且可以在各自优势得到充分发挥的基础上，更好地发挥联合的优势。联合的形式可以多种多样，如地矿部队伍中富余力量承包石油部各类工程施工任务，两部队伍在一个地区按统一设计联合勘查作业，以及在少数地区联合开采，在相互培养对方所需专业人才、交流技术经验、提供技术支援等方面进行密切协作。
七、两位部长认为，为了避免不必要的重复工作，充分发挥油气勘查资金的总体经济效益，两部油气地质工作要统一规划，合理分工，协调进行，并相互提供各自工作区的资料。地矿部的队伍通过勘探工作也应探求一定级别的储量，在作到适当的程度后，大多数地区按储量有偿转让办法移交给石油部门进行详细勘探和开发；在某些少数地区也可与石油部门进行联合开发，以提高对油气规律的认识，并积累资金增强自我发展能力，多做油气地质工作，改善集体福利。朱训同志说明，地矿部门的队伍当然主要还是搞油气地质勘查，大规模开发由石油部来搞。王涛同志表示，石油部要从政策上采取鼓励措施，使地矿部门的队伍通过储量有偿转让获得更多的收益。两位部长商定，分别成立两个规划小组拟定方案，交换意见，于今年上半年就“七五”期间和一九八六年工作地区进行合理划分，双方严格遵守。
八、两位部长还就对外开放与合作问题以及处理个别具体问题的原则交换了看法，并取得了一致意见。
九、两位部长商定，把相互交谈的内容向两部党组汇报，统一思想，统一行动，使交谈的各项事宜切实得到贯彻落实。
十、两位部长商定，为了端正党风，防止扯皮，加强合作，提高效率，今后要加强各个层次的业务工作上的联系，两部领导人要定期会见，遇有重要问题可以各种方式及时交换意见，解决前进中已经发生的和可能发生的问题，促进两部油气地质工作的密切合作，为石油工业的腾飞共同作出更大的贡献。