京政办发[1986]17号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校：
随着经济发展和人民生活水平的提高，群众的各种出行活动逐年增多，城市客运交通量迅速上升，“乘车难”、“行路难”问题日趋突出。为此，市政府决定开展一次居民出行规律调查，以掌握居民(包括外来流动人员)出行的流向、流量分布及在一日内各个时段上的分布，为挖掘现有道路和交通设施潜力，科学地调整公共交通线路网，综合治理交通，制订客运交通长远规划提供依据。现将有关事项通知如下：
一、调查范围
调查工作在东城、西城、宣武、崇文、海淀、丰台、朝阳、石景山区、通县及大兴县黄村镇、昌平县昌平镇、，沙河镇进行，对六至七十岁有出行能力的常住人口和流动人口进行抽样调查，实际调查人数约三十万人。
二、组织领导
成立北京市居民出行调查领导小组，由张百发副市长任组长，市科委主任陆宇澄同志任副组长，高原、徐继林、江波、柯焕章、梁武生、阎景迪、刘培温、张润辉、刘克崮同志为成员。领导小组下设调查办公室，负责处理日常工作，由梁武生同志兼任办公室主任，王巨铮同志任办公室副主任，公安局、规划局、地铁总公司派人参加办公室工作。办公室设在市公交总公司公共交通研究所内。
各有关区(县)、街道(乡镇)也要成立区(县)、街道(乡镇)两级居民出行调查办公室。由主管区(县)长兼任区(县)调查办公室主任，成员名单请于三月底以前报市调查办公室。
三、工作步骤与要求
市调查办公室于一九八六年四月份在西城、朝阳区各选一地区进行预查，组织区(县)、街道(乡镇)调查办公室的工作人员参加预查工作，以取得经验。由市调查办公室统一确定调查方案和正式进行调查的时间。各区(县)调查办公室要将调查情况及时汇总报送市调查办公室。
这次居民出行调查是解决本市交通问题的一项基础工作，涉及面广，影响大，请各区县、各单位加强领导，认真做好组织、宣传工作，确保调查质量。有关调查工作的具体事宜，由市调查办公室另行布置。
一九八六年三月六日