京政办发[1988]116号
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局，有关总公司：
现将国阅〔1988〕115号《关于研究京津沪三大市今冬明春肉蛋菜市场安排问题的会议纪要》转发给你们，市政府结合我市实际情况，提出以下要求，请一并认真执行。
一、搞好肉蛋菜等主要副食品供应，对稳定市场，稳定物价，稳定人心具有十分重要的作用。各级政府和有关部门要加强领导，继续落实市政府关于扶持生产发展的各项政策，积极组织蔬菜、生猪、鲜蛋生产，搞好收购，供应工作。
二、有关单位要严格履行合同，保证完成肉蛋菜调市任务，严格控制生猪、鲜蛋，大白菜外流，各区县在未完成调市合同任务前，不得外运外销。商业部门要采取各种措施方便生产单位交售，搞好收购服务，防止压级压价。同时，要积极组织外埠货源，充实库存，保证供应。
三、严格执行物价政策。对定量供应的猪肉、鲜蛋和手纸、火柴、肥皂等生活必需品，不得脱销断档。要加强定量商品的票证管理，严格市场管理，防止多头争购，哄抬物价。对今年大白菜的购销工作，市政府已统一部署，各区县和有关单位一定要精心组织和安排好。
1988年11月5日
关于研究京津沪三大市今冬明春肉蛋菜市场安排问题的会议纪要
国阅〔1988〕115号
遵照领导同志指示，9月8日上午，白美清同志主持会议，研究三大市今冬明春肉蛋菜市场安排问题。阎颖、李世忠、马祖彭以及北京、天津、上海市人民政府和国家计委、财政部、商业部、农业部、铁道部、国家物价局的有关负责同志参加了会议。
据汇报，今年三大市的肉蛋菜等副食品市场供应情况是好的，副食品货源充足，市场丰富，价格比较稳定。但北京市在8月下旬蔬菜秋淡的一段时间内，也曾出现菜少价高等问题。对于今冬明春的副食品市场安排，三大市政府都已作了布置，并与商业部等有关部门进行了衔接。从目前商品的生产、库存和销售情况看，今冬明春三大市的肉蛋菜等副食品供应将略好于去年。猪肉，三大市的库存共为155600吨，比去年同期增加38%，其中，北京市库存51900吨，比去年同期增加76%；天津市库存44400吨，比去年同期增加19%；上海市库存59300吨，比去年同期增加30%。按目前猪肉库存量，三大市均可维持正常销售3至4个月。禽蛋，目前三大市共有库存24200吨，比去年同期略有下降，主要原因是购进减少，销售增加。但由于禽蛋供应三大市都已基本自给，只要采取适当措施增加购进，压缩销售，也可以保证稳定供应。蔬菜，三大市的种植面积均有所增加，其中，北京市冬季大白菜种植面积11 万亩，比去年增加18.3%，天津市大白菜种植面积9万亩，比去年增加1.35%，上海市常年蔬菜种植面积20万亩，比去年也有增加。目前京、津的大白菜长势良好，如无大的灾害，产量将会有一定增长。今冬明春北京市大白菜的上市量预计为7.6亿斤，其他蔬菜4亿斤；天津市大白菜上市量为5.5亿斤，其他蔬菜2.5亿斤，均略多于去年。上海市四季度蔬菜总货源6.3亿斤，市内居民人均每天半斤多。其他副食品货源也较为充足，三大市均能保证市场正常供应。目前，三大市政府正抓紧落实稳定副食品市场供应的具体措施，千方百计增加生产，积极组织货源，充实库存。对国庆、春节市场也作了安排，并采取措施努力稳定市场、物价。
会议认为，京津沪三大市是全国的政治、经济、文化中心，做好三大市的市场供应工作，特别是肉蛋菜等副食品供应工作，对全国影响很大。国务院领导同志对此非常关心。为了使明年的物价工资改革和治理环境、整顿秩序工作能够顺利进行，三大市人民政府一定要加强对肉蛋菜等副食品市场供应工作的领导，力争做到“搞好生产，改善供应，安排好市场，使物价保持在合理的水平。”为此，会议提出以下意见：
一、切实做好今冬明春生猪的生产和供应工作。
(一)今年生猪生产情况是好的，生猪出栏数缓慢回升，猪肉销售基本稳定，猪肉市场略有好转，但对生猪生产不能过于乐观。从目前情况看，除个别地区外，全国不会出现“卖猪难”的状况。三大市政府切不可放松对生猪生产和供应工作的领导，也不可放松与外省市生猪生产基地的横向经济联系。
(二)商业部、铁道部要做好三大市的猪肉调入工作。春节前三大市必须保持足够的猪肉库存，春节后也应保持一定的供应量。特别是三、四月蔬菜春淡时，要保证猪肉的正常定量供应或略有增加。
(三)三大市要量入为出，保持猪肉的正常销量。肉多时不可削价处理，国庆、春节增加供应也不宜过多。
(四)猪肉的价格要稳定，要保持在合理的水平上。对郊县的猪肉供应和价格，也要加强管理。
另外，三大市也要抓好禽蛋的生产。应采取措施，增加购进，压缩销售，不断充实库存，以稳定市场供应。
二、努力做好以大白菜、越冬菜为主的淡季菜的生产、供应、存储工作。
(一)三大市现在就要抓渡过蔬菜春淡的准备工作。要及时做好规划，尽量缩短春淡时间，减少春淡蔬菜价格的过多上涨。
(二)要做好大白菜的生产、供应、储存工作。要保证足够的种植面积，生产计划要层层落实到村、户。同时，要保持与外省市蔬菜基地的经济联合，按经济合同办事，增加外埠蔬菜调入，以保证市场供应。如发生大白菜病虫害，商业部农资公司应及时提供农药，加以防治。
(三)做好冬季大白菜的储藏工作。要广泛动员机关、团体、人民群众多储存一些大白菜，避免出现去年大白菜冬储期过后，国营菜店大白菜脱销断档的现象。冬储期后，国营菜店仍应保证大白菜及其他大路菜的正常供应。
(四)建立蔬菜风险基金，防止菜价暴涨暴落。蔬菜风险基金可从国营蔬菜销售额、菜田基金和财政补贴中按比例适当提取，用以平抑蔬菜市价。
三、做好其他副食品、日用工业品的生产和供应工作，安排好春节市场。
(一)安排好粮食和其他副食品的生产、加工工作。鉴于今年大米供求矛盾比较突出，三大市不要在大米销售上开新的口子，除了春节适当增加糯米供应外，国庆、元旦不要增加大米供应。同时，应提倡大城市居民吃点粗粮，从十月份就开始做起，请商业部做好安排。
(二)安排好日用工业品，特别是生活必需品的市场供应。要保证火柴、肥皂、洗衣粉、手纸等生活必需品不脱销断档。要相应增加日用工业品的生产、供应，并积极组织外省市货源进京，丰富活跃市场。同时，请商业部、烟草总公司支持三大市做好名烟名酒供应工作，除少数品种外，大部分放开价格的烟酒应能摆上柜台，与群众见面。
四、整顿经济秩序，制止流通领域的混乱现象。
三大市政府要下决心整顿好经济秩序，运用行政的、经济的、法律的手段治理流通领域中的混乱现象。对垄断性多头多环节的“官倒”和“官抽(抽头)”，一定要坚决取缔，决不姑息，为明年物价改革工作创造一个较好的环境。
出席：国家计委张金声，商业部潘遥、范垂洪、邓家
昌、李连仲、张家焕，财政部王唯钧，农业部
王加洪、高麟溢，铁道部贾双、赵永选，物价
局张祺、刘文绪。北京市铁英、欧阳斗、于双
墨、陈式宽、梁继听，上海市胡正昌、范家
增、沈思明、吕景芳、许锡金，天津市燕政、
刘汝祥、王邵文、李振元、马鸿旺。