京政办发[1985]146号
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局，总公司：
现将《一九八六年一、二月份和春节市场供应安排工作会议纪要》印发给你们，请即贯彻执行。
一九八六年一、二月份和春节市场供应安排工作会议纪要
一九八五年十二月二十八日上午，伯平、孚凌、如明同志听取了市财办张锡林同志关于一九八六年一、二月份及春节市场供应安排情况的汇报。参加会议的有市经委李润五、市一商局宋学进、二商局王富诗、粮食局张正义、供销社贾刚、财政局董其鹏、税务局张富珍、物价局曾安平等同志。
春节期间，国营商业部门重点安排了八十九种商品，计划货源总额十一亿元，比上年同期增长百分之十；商品供应总额虽好于去年，但目前群众中对物价存在着疑虑情绪，市场不太稳定，需要研究采取一些行政的、经济的必要措施，为做好春节商品供应工作创造良好环境，确保首都市场稳定。会议原则上同意市财办一九八六年一、二月份和春节市场安排方案，并作如下决定：
一、几种节日商品临时供应办法。
(一)富强粉。根据目前生产能力不足，供应偏紧的情况，为让群众在春节期间都能吃上富强粉，从一九八六年一月份开始，对城镇居民凭购粮本登记每人每月供应三市斤(对近郊菜农的供应标准由市粮食局确定)，有余后敞开供应。
(二)半高价菜籽油。为了减少群众排队争购，一、二月份内临时对城镇居民凭购粮本登记每户供应三市斤；近郊菜农每户供应一市斤；集体伙食单位按折粮入伙人数(每二十五斤粮折一人)供应零点五市斤。
(三)根据群众的要求，粮食部门开展的以面换米的业务，同意由现在十六个粮店扩大到城近郊八个区每个粮管所都可有二、三个粮店开展此项换购业务。但不准以任何形式用平价粮转议价换购。
(四)羊肉、鲜蛋。目前羊肉货源有些好转，二月份及春节对忌食猪肉的少数民族居民每人增供一市斤。鲜蛋按现行供应办法不变，货源较好，可从宽掌握。
(五)毛线。本市日产六千公斤毛线，货源供应办法由原订一月五日延长到二月十五日，并要尽量多增产一些，为春节市场提供更多货源。
(六)铝制品、搪瓷制品。为保证本市居民正常生活需要，以限制外流和套购倒卖，从一九八六年一月起，铝锅、铝壶实行凭本(居民和农民购货证)登记供应办法。展览路搪瓷厂迁厂停产问题推迟到一九八六年一季度以后，目前要继续安排生产，保证市场供应。
(七)石油。汽油、柴油一九八六年一月份仍按目前供应范围和办法执行。要优先保证特需、民需、重点工程项目等需要。凡因油源不足有可能出现停车的，市石油公司必须提前向市政府报告，采取应急措施，避免造成严重后果。要加强石油供应管理，堵塞漏洞。今后，凡要求新增供油户和供应量的单位都必须事先征得石油公司同意，方能供应。各单位都要节约用油，凡已达到正常供油量而出现停车事故的单位，责任由自己承担。
二、为稳定市场，保证节日供应，对几种商品给予财政补贴和减税照顾。
(一)本市生产的普通挂面(即每市斤零点一六元标准粉挂面和每市斤零点三六元富强粉挂面)，因价格中不含税，又是微利或亏损产品，由各单位申报，请市税务局免征产品税。
(二)二月份定量大米全部供应圆粒大米，将议价大米五百万市斤转平价。春节前(一、二月份)居民口油仍供花生油，山东进的出口花生油和议价花生榨油共五百万市斤转平价供应。江米要先争取调入，不足时将三百万市斤议价江米转平价，增加的亏损由财政解决。
(三)铝锅。在保持零售价不动的前提下，一九八六年商业收购计划一百八十万个(含三、四级品)，收购价仍执行现行二、八开比例，但商业批发要按收购量的百分之三十(五十四万个)销在本市，超销百分之十部分的差额亏损约二十万元，由批发公司承担；从工业自销中，商业按销给外地调拨价收购部分，全部销在本市；差价亏损约七十万元，由财政解决。
铝壶。工商衔接收购二十二万个(含三、四级品)，收购价仍执行现行规定。对多收购部分每个加价零点四六元，加价亏损约十万元，由财政解决。
三、要严格控制紧俏商品外流。
一、二月份本市生产的国产呢绒、毛线、毛毯、彩电、电冰箱、洗衣机、啤酒等紧俏商品，除军需、出口等特殊情况外，要全部安排本市销售，一律不准外销；商业部门除跨供地区外也不准外调。授权工商行政管理部门和交通部门严格监督执行。对紧俏商品的产销办法除彩电、啤酒仍执行已有的规定外，其他商品尽量减少中间环节，实行产销直挂。为均衡摆布货源，责成市一商局根据生产部门可供货源，提出安排方案，报市经委平衡下达执行。
四、零售企业为准备春节自采商品的仓储、搬运费用，超过国家储运部门正常费用的部分，由财政适当予以解决。
五、凡属为节日准备的适销货源所需增加的货款，工商银行、农业银行要尽量简化手续，给予保证。
六、为保证节日商品及时投放市场，春节前二十天，对运送节日商品车辆需增加的进城车证，各局报市交通管理部门，予以解决。
七、春节年货市场，全市不统一组织，各区是否组织，可视实际可能自定。为繁荣活跃节日市场，专业批发公司和大中型商场要积极组织本市和全国各地名、特、优、新产品展销，有关安全保卫工作要求，按市政府规定执行。
八、要加强物价和市场管理。为稳定市场，安定民心，不论是牌价、浮动价、协商价，各单位春节前都不要调整。市物价局、工商行政管理局按照各自掌管职责，要在节前组织全市检查，国营、集体企业的上级主管部门都要组织本系统进行自查，对个体户及农贸市场均由工商行政管理局负责检查。通过各级检查、整顿，要坚决刹住乱涨价、变相涨价的歪风，维护好市场秩序。