京政办发[1981]43号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各高等院校：
市公安局关于本市消火栓存在问题及解决意见的请示，已经市人民政府同意，现转发给你们，请参照执行。
市人民政府领导同志指示，对被埋压、圈占的公共消火栓，至今尚未解决的，由公安局继续按照市人民政府京政发〔1980〕77号文件精神，督促有关单位抓紧解决。单位内部的消火栓，请各单位进行一次认真检查，发现问题，及时处理，加强日常的维护管理，保证消火栓经常处于良好的备用状态。请市基本建设委员会在新建房屋地区按照《建筑设计防火规范》的要求，建立消火栓。对全市公共消火栓的规划、设计的审核和竣工后的验收，要有公安局、公用局参加。由市公用局帮助设置明显的牢固的公共消火栓标志，并与市公安局共同拟定《北京市消火栓维护管理规定》，以市公安局、公用局名义发布实行。
一九八一年五月三日
关于本市消火栓存在问题及解决意见的请示
市人民政府：
目前，本市消火栓在建设、维护和管理工作上，存在问题较多，很不适应扑救火灾的需要。一方面，现有的消火栓维护管理不善，有些已被埋压、圈占，有的已经损坏；另一方面，新建消火栓数量少，大部分城镇地区严重缺乏消防水源，而且新建的消火栓形式不统一，不便于使用。
一、消火栓被随意埋压、圈占的情况严重。据调查，在全市四千九百六十三座公共消火栓中，被埋压、圈占的有三百零二座，占总数的百分之六点一。其中：一些单位和居民扩建、盖房或搭盖临时建筑圈占的一百一十七座；市政、建筑、人防和地铁施工部门埋压、圈占的一百零五座；堆积渣土及其它原因埋压的八十座。造成埋压、圈占消火栓的原因，主要是由于十年动乱，无政府主义泛滥，不少单位和居民，对埋压、圈占消火栓不以为然，不知其危害性。同时，由于全市没有一个具体的消火栓管理规定，维护管理措施不力；有些则由于标志不明显，被埋压后也无法查找。对上述三百零二座被埋压、圈占的公共消火栓，我们根据市人民政府京政发[1980]77号文件精神，已通知有关单位抓紧解决，截至目前已解决一百八十六座，有一百一十六座尚未解决。
二、新建消火栓数量少，形式不统一。据了解，本市郊区各县严重缺乏消防水源。如大兴县黄村，是一座新兴的以轻纺工业为主的卫星城，至今没有一座公共消火栓。其他县也有类似情况。一旦失火，由于缺乏水源，不能及时扑救，将会造成严重损失。在市内新建的居民区中，有的消火栓形式不统一。如前三门高层住宅，是由几个单位分别设计施工的，消火栓有三种形式，不便于使用，而且有将近半数的消火栓没水。还有一些随统建工程一起新建的消火栓，自来水公司不管，也无人通知我们，因此不能及时掌握和使用。
三、有些单位内部的消火栓维修管理差，损坏严重。主要是平时无人维护管理，由于年久失修，有的接口锈蚀，水带腐烂变质，无法使用。还有极少数单位随意撤销了消火栓。
由于上述问题的存在，特别是很多消火栓被埋压、圈占，已严重影响灭火工作。如去年八月十五日，市公共汽车五场保养车间发生火灾，消防中队到场后，由于厂内两座消火栓被埋压一座，致使火场不能及时供水，酿成大火，损失二十三万余元。今年一月，朝阳区供销合作社豆制品厂发生火灾，消防中队到场后，发现消火栓被压在砖垛下面，用了十多分钟才把消火栓清理出来，延误了出水时间，扩大了火灾损失。
根据上述问题，为了加强本市消火栓的建设、维护和管理工作，使之适应现代化城市建设和扑救火灾的需要，现提出以下意见：
一、凡埋压、圈占公共消火栓的单位和居民，应立即将消火栓清理出来。属于违章建筑圈占的，要将违章建筑拆除；圈在单位内部和埋压在建筑里的公共消火栓，由圈占、埋压单位负责移出；居民住房圈占、埋压的消火栓，由房管部门负责清理、移出；施工或渣土埋压的消火栓，由施工单位或环卫局负责清理。对无故拖延而不认真解决的，要按照《治安管理处罚条例》，给予拘留、罚款等处理。消火栓由于埋压而损坏的，有关单位要予以修复，并负责维护管理。今后市规划、建筑等有关部门在批准施工占地和扩建工程时，凡涉及埋压、圈占公共消火栓时，应事先与当地消防中队联系，以便妥善处置。
二、消火栓的建设要纳入城市发展规划，使公共消防设施适应现代化城市建设和灭火的需要。目前，郊区县城镇急需增设公共消火栓，建议市政府责成主管部门，按照《建筑设计防火规范》要求，及早解决。同时，各设计、建设单位，应尽量统一消火栓形式，以便于使用。
三、建议请市公用局帮助设置明显牢固的公共消火栓标志，既可避免地下消火栓被埋压、圈占，也便于灭火时迅速找到、使用。
四、由我局和市公用局共同拟定《北京市消火栓维护管理规定》，报请市政府批准后颁布实行，以加强消火栓的维护管理工作，使之有章可循。
以上报告如无不妥，请批转有关单位参照执行。
北 京 市 公 安 局
一九八○年十一月二十五日