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  1. [发文字号] 京政办发〔1981〕40号
  2. [发布日期] 1981-04-22
  3. [有效性]

北京市人民政府办公厅转发《把我市科技工作逐步转移到中央书记处四项指示的轨道上来》的通知

京政办发[1981]40号


各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各高等院校:

  遵照市人民政府领导同志批示,现将潘梁同志代表市科委在市政府召开的全市科技工作会议上的工作报告《把我市科技工作逐步转移到中央书记处四项指示的轨道上来》,转发给你们,请参照执行。

  一九八一年四月二十二日    


把我市科技工作逐步转移到

中央书记处四项指示的轨道上来

――一九八一年三月十三日潘梁同志代表市科委

在全市科学技术工作会议上的讲话


  这次会议是市政府召开的全市科学技术工作会议。

  去年十二月,中央工作会议决定,经济上要实行进一步调整、政治上要实现进一步安定的重大方针。接着国家科委召开了全国科学技术工作会议,按照国民经济调整中科学技术事业要“尽可能地继续发展”的需要,研究确定了科学技术发展的方针和今年的任务。不久前,市委工作会议确定了要把落实中央书记处四项指示作为首都建设的长期指导方针,强调指出对科学技术建设要和政治建设、环境美化建设、文化教育建设一样,给予高度的重视,要摆到重要的工作位置上。在这种新形势下,召开这次会议,就是要认真学习贯彻上述会议精神,并把我市一九八一年的科技工作安排好。

  下面就一年多来我市科学技术工作的基本情况、科技发展方向、任务以及今年的工作安排三个方面,向会议做一个汇报,讲一些意见。


(一)一九八○年科学技术研究工作的基本情况


  一年来,北京市科学技术战线在市委、市政府领导下,在国家科委大力支持和指导下,贯彻党的三中全会确定的路线、方针、政策,按照国民经济调整、改革、整顿、提高和中央书记处对首都建设方针的四项指示的要求,做了大量工作,取得了不少新的成绩。整个工作的开展带有不少新的变化和新的特点。主要表现在:

  第一,结合国民经济调整需要,逐步加强了首都建设和人民生活急需的科学技术研究工作,并取得一批重大成果。

  列入一九八○年全市科学技术研究发展计划的411个项目中,已有119项取得了成果,加上各区、县、局、大学经过鉴定上报的成果共有800多项,其中重大的有300多项。这次会议上,我们将对这些重大成果进行奖励。

  去年以来,我们重点支持和加强了农副食品生产、食品加工、国内外市场需要的中、高档轻纺新产品以及新能源、新型建筑材料、环境保护等方面有关的科学技术研究工作。在一九八○年市科技计划中,这些方面的课题大约占56%。为使这些项目能够尽快收到实效,还安排了51项中间试验和较多的新产品试制等开发研究任务。已有不少项目取得成效。如市农科院经过多年培育成功的玉米良种“京早七号”,具有生长期较短、产量高、适合两茬平作或套种等优点,去年已推广40万亩,占夏播玉米总面积的90%,对去年秋粮丰收起了一定作用。黄瓜、西红柿良种、蔬菜、花生地膜覆盖技术、红白杂交鸡等都经过扩大试验,取得明显的经济效果。人造黄油、软包装旅游食品的中试车间即将建成,方便面条、膨化食品、速溶豆浆粉、人工培养平菇、新工艺啤酒等已投放市场。异型纤维织成的海军呢、毛涤纶、中长花呢等已被评为全国优质产品。毛精纺自捻纱产品已承接出口任务。建筑材料方面,到去年为止,先后研制成功珍珠岩石膏板、炭化板、水泥刨花板、沥青珍珠岩板、有纸石膏板等五种新型轻质墙体材料,有四种已形成了一定规模的生产能力。全部采用新型墙体材料的框架轻板楼,去年又进行了一万平方米的试点,施工速度大为加快,为建筑技术的发展创出了一条新路子。小动力厂的镀铬新工艺,大量节水、节铬、消除污染,获得国家发明奖,已在许多省市推广。大规模集成电路生产用的具有先进水平的自动对准投影光刻机和21种超纯试剂、4种超纯气体已试制成功,初步解决了北京地区进口生产线的急需。著名中医关幼波对肝炎的辩证施治已编成电子计算机诊断程序,经门诊试用,效果很好,等等。

  此外,对某些重大技术政策问题也开展了研究。过去我们对这些“软科学”抓得不够。去年以来,重点组织了能源政策、农业自然资源调查和区划、环境质量评价等方面的研究,并取得了初步成效。这些问题不仅涉及到科学技术发展方向,而且还将为首都建设和经济调整提供科学依据。

  科学技术成果在生产建设上的应用、投产、推广速度也有了明显的加快。据我们对一九七八、一九七九两年获得市奖励的536项成果的调查统计,到去年年底已有411项,占全部项目的76%,已经在不同程度上得到应用、投产和推广。又据对34个研究所的调查统计,在去年取得的234项成果中,当年应用、投产的有143项,占61%。这种情况是过去没有的。

  第二,开展了科研管理体制改革,提高了管理水平。

  去年开始,我们试行了“专项管理、专家评议、签订合同”的计划管理办法,市计划项目中已签定了22项合同,试行了科技3项费用偿还制。科研单位试行了科技成果有偿转让办法,据不完全统计,成果转让、技术服务和产品研制的技术经济合同有400多项。有的研究所还实行了课题经济核算和内部合同管理办法。去年市科委会同市财政局制定了科研单位经营和财务管理两个试行办法,推动了科研单位的整顿建设,并在计划安排、财务管理方面有了一定的自主权。对事业费试行了“预算包干”、“增收节支留用”办法。这些办法试行以后,效果是好的。许多单位出现了任务增加、成果增多、推广加快、收入增多的可喜变化。据对34个收入较多的研究所统计,去年全年收入达1,000多万元,除按规定有少部分用于职工集体福利和奖励外,其余大部分用于增添仪器设备,工作条件有了不同程度的改善。实践证明,这些初步的改革,对于促使科研管理既符合科技发展规律,又按经济原则办事,增加科研单位内在动力,调动科研单位与科技人员的积极性,推动科研与生产建设密切结合,促进科研事业发展等方面都是十分有利的。

  第三,解决了一批科技人员工作、学习、生活方面的实际问题,调动了他们的积极性。

  几年来,在各部门的支持下,全市用非所学的科技人员已解决了近5,000人,除了少数还需要进一步调整外,大面的问题已经基本解决。

  按照国务院批准的科技人员的职称评定和套改办法,在全市124,521名科技人员中进行了职称的评定、晋升和工程、农业科技人员的套改工作。现在全市已有高级科技人员990名,中级科技人员22,628名。

  各单位还普遍开展了在职科技人员的培养教育工作。市科协举办的在职科技人员进修学院,参加学习的人数已达1,200多人。有22个研究所招收了116名研究生。几年来还派出国进修学习人员111名,不少人在国外取得了较好的成绩。去年还举办了青年科技人员的基础理论知识电视辅导班,参加人数达8,000多人。经过5个月的脱产学习,基础知识有了很大提高。以上这些措施对于加强科技队伍的建设,不断调动他们的积极性是十分必要的,效果是明显的。

  第四,学术交流、科学普及活动广泛开展。

  市科协所属各种专门学会80个,在学术交流、科学普及活动方面发挥了很大作用。去年一年组织了各种形式的学术活动2,300次,科普活动2,800次,参加活动人数共达110多万人。还大力组织各方面专家、科技人员积极为首都建设和工农业生产献计献策,提出各种咨询建议559篇。通过这些活动丰富了首都人民的科学文化生活,提高了广大群众的科学文化水平,并促进了首都建设的发展,受到了各方面的欢迎。

  对外技术交流活动也比较活跃,去年接待了0多名外国专家来京技术座谈和讲学,开辟了国外新产品样品陈列馆。同时还积极派人出国考察、学习、进修和参加国际学术会议。通过这些活动,使我们进一步打开了视野,并学到了一些对我有用的先进科学技术。

  一年来,北京市的科技工作成绩是显著的,形势的发展是可喜的。但从首都建设的需要看,科技工作还很薄弱,科学技术与经济建设的比例严重失调。林彪、四人帮的严重干扰破坏,使我们丧失了时间。首都建设、经济发展的指导思想上受“左”的影响,科学技术事业还没有真正摆到重要的位置上,科技人员的作用还没有充分发挥。我们也提过一些不切实际的口号,如一九八五年在若干科技领域要达到世界七十年代先进水平,二十世纪末建成具有世界先进水平的科学技术基地等。在实际工作中也存在问题,如对首都的特点调查研究不够,缺乏宏观的系统的综合的研究,对首都建设、人民生活、工农业生产迫切需要解决的关键科学技术问题有的看得不准,有的还没有给予足够的重视和支持。对北京地区科研单位、高等学校在科学技术上的优势也没有充分发挥出来。这些问题都需要在今后工作中认真加以改进。


(二)今后一个时期内我市科学技术发展方向和任务


  当前国民经济正在进行大的调整,首都建设方针也有了新的转变。在新形势下,我们要按照中央和市委指示精神,在经济调整时期,科学技术事业不是退,而是要进,要尽可能地继续发展。同时我们也要在科学技术发展方针、任务安排以及工作部署等方面相应地进行调整,把我们的科学技术工作真正转移到中央书记处四项指示的轨道上来。

  最近召开的全国科技工作会议,根据国民经济调整和科学技术发展的实际状况,提出了调整科学技术发展方针的五点基本内容:一、科学技术与经济、社会应当协调发展,并把促进经济发展作为首要任务;二、着重加强生产技术的研究,正确选择技术,形成合理的技术结构;三、必须加强厂矿企业的技术开发和推广工作;四、保证基础研究在稳定的基础上逐步有所发展;五、把掌握、吸收、消化国外科学技术成就作为发展我国科学技术的重要途径。这五条的核心是要使科学技术与经济、社会协调发展。为此,北京市的科学技术发展方向和任务要坚定不移地按照中央书记处对首都建设方针所作的四项指示,紧密结合首都建设和人民物质、文化生活的需要,进行调整和部署。在今后几年内,要大力加强以下几个方面的科学技术研究工作:

  1。切实加强与首都建设全局有关的技术政策的研究,为制定首都建设规划提供科学依据。

  怎样按照中央的“四项指示”来建设首都,这里面有大量技术政策方面的研究课题,这些课题是摆在我们面前非常重要的任务。这个任务涉及自然科学和社会科学,以及它们的互相作用和影响;涉及城市规模、模式、布局、经济结构、能源结构、资源利用和人民生活、环境生态以及人口、就业等多方面的相互制约;需要运用科学的方法,进行系统分析,综合研究,为制定首都建设规划、经济调整规划和科学技术发展规划提供科学依据。

  2。大力加强节能、节水、交通、环保、通讯等方面的科学技术研究工作。这些方面已成为首都现代化建设面临的难题。要把解决这些问题作为今后科学研究的重要任务。

  3。围绕改善人民的物质和文化生活,不断提高农业、高精尖的轻型工业、商业、服务业、旅游业、卫生和文教事业的科学技术水平。当前要特别重视与人民生活有关的科学技术问题的研究。农业要在抓好粮食的同时,着重加强菜、蛋、肉、奶为主的副食生产技术的研究,完成自然资源调查和农业区划,搞好农、林、牧结合的综合试验,山区的开发,保护生态平衡。轻型工业着重抓好食品加工、中高档纺织新产品,适用的家用电器产品,发展电子、光学、精密加工技术和高精尖轻型产品。同时,用先进技术和装备发展必不可少的印刷出版事业、商业和服务业、服装加工业、包装业、手工业、工艺美术产品和现代化的医疗、文教、科学实验设施。

  要努力发展轻质、高强、多功能建筑材料,新型建筑结构体系和先进的施工技术。

  对于重型工业,按照规模不再扩大并逐步进行调整的原则,重点是提高质量、增加适销品种、节约能源、减少污染,并努力为企业的挖、革、改提供先进技术装备。同时,相应地加强基础元器件、基本工艺技术和材料深度加工的研究。

  要开展出口产品的研究工作,提高竞争能力,并逐步改变出口产品结构。

  要努力开展“软科学技术”的研究。首先为首都建设和繁荣经济服务,也要积极向外地输送先进技术。北京开花,国内结果,各方有利,国家受益。

  4。要以应用研究、开发研究为主,大力发展适用技术,兼顾基础研究。处理好发展自身技术和引进消化技术、技术推广应用与技术储备、“硬科学”与“软科学”、单项研究与综合研究的关系。已有相当基础的半导体技术、电子计算机技术、信息技术、生物技术、射线应用技术、现代光学技术、医学工程和基础医学等,是首都建设上越来越广泛使用的先进技术,应该努力进行研究试验和应用。

  5。加速社会化科技服务系统的建立,为中央、地方科研部门、教学、医疗单位提供实验研究条件。近期要着重抓好北京市计算中心、计算技术培训中心、理化测试中心、计量中心、试验动物饲养中心、射线应用中心和科学活动中心的建设。

  以上是我们的一些初步想法,不一定全面,也不一定准确,有些还需要进一步调查研究,提出具体研究课题,并在年度计划中逐项安排。


(三)关于今年工作安排的几点意见


  第一,确保年度计划的完成,并着手编制五年科技规划。

  会上,发了市计委、市科委一九八一年市科学技术发展计划。计划的内容和执行的要求,附有说明,这里不多重复。总的安排是按照调整的需要,力求逐步地反映首都建设的特点,紧密结合现代化建设的需要。共387个项目,大多是首都建设、人民生活和工农业生产中当前迫切需要解决的关键科学技术课题,也有一些是为长远打基础的项目。请各单位抓紧落实,尽快开展工作,争取早出成果。还需要新上的重要项目,按计划程序,也可予以增补。在计划方法上,将来要逐步采用“滚动”方式,成熟一项上一项。今年国家下达的科技三项费用为1,980万元,比去年减少500万元。我们将按照“全面安排、保证重点、节约使用”的原则作出安排。同时也希望各单位作出妥善安排,保证计划项目的正常进行。对部分重点项目继续试行“专项管理、专家评议、签订合同”的办法,继续试行三项费用偿还、部分偿还和无偿的管理办法。会上,发了一个暂行规定,以便大家有所遵循,使我们的科技工作更加讲求技术经济效果,并为逐步过渡到实行“科研基金制”创造条件,积累经验。

  我们初步选择一批对首都建设、人民生活关系密切、意义较大、综合性的项目,作为重点,把各方面的力量组织起来,认真抓好。主要包括蔬菜、食品、轻纺产品、能源、环境保护、建筑材料、医学以及某些新技术等11项:

  1。蔬菜的良种、植保、轮作、栽培、保鲜和储运技术;

  2。食品加工、包装技术和营养学的研究,主要是方便食品、旅游食品、婴幼儿食品、高蛋白食品和肉类加工技术;

  3。中高档纺织新产品新技术和民用电器新产品;

  4。太阳能、沼气、地热等新能源的开发利用及常规能源的重大节能技术;

  5。污水、粪便、垃圾的无害化处理和利用技术;

  6。新型轻质建筑材料和建筑结构的完善和扩大应用试验;

  7。大规模集成电路和微处理机及其应用技术;

  8。计算机软件的开发和计算中心的扩大应用;

  9。激光通讯技术的扩大试验;

  10。医学及现代医疗设备;

  11。农业区划、城市规划、能源、水资源利用等有关技术政策的研究。

  希望各有关单位共同配合把这些任务搞上去。

  各局、各区县也要在全面安排好各项任务的基础上,抓住若干重点项目,落实措施,做出成效。市属各专业局可以抓住符合首都特点,市场需要的几种关键性产品,实现挖潜、革新、改造,产品换代,提高质量,降低消耗、降低成本,提高劳动生产率,努力做到物美价廉,多创名牌,繁荣市场。郊区各县科技工作的着重点要放在农业科学技术的试验示范推广和培训上,有条件的也可以选择一两种符合国家需要、当地最有发展前途的农副产品,加强试验研究工作,形成特色产品,丰富人民生活。城区要结合各自的特点,也要把科技工作重点放在与人民生活和城市建设直接有关的科学技术的试验、示范推广和培训上。不少城区在节约能源、三废治理、园林绿化、食品加工、储运保鲜、手工艺品、医疗卫生以及技术培训等方面,做了许多工作。今后需要进一步总结这些经验,使科技工作更加活跃起来。

  关于编制五年科技规划问题,要按照市委、市政府的统一部署进行。科技规划要和首都建设、经济调整规划一道编制。请各单位认真做好调查研究。这个问题前面已提到,这里不多讲了。

  第二,重视科技成果的推广应用工作。

  现在我们在科学技术上已有不少积累,迫切要求尽快把新成果、新技术推广到生产建设上去,进一步推动技术进步和经济发展。由于经济体制、经济政策等还处在调整改革过程中,科技成果的推广应用还有一些问题有待逐步解决。但是应该看到,近两年来,企业自主权不断扩大,市场调节作用正在加强,企业采用新技术新成果的积极性不断提高。我们要充分利用这个有利时机进一步做好技术交流、技术服务、成果转让、签订科技成果推广联产等各种形式的技术经济合同,以及通过任务实行科研单位与企业联合经营等办法,挖掘各方面的潜力,进一步推动科技成果的推广应用。这种新形势,也向科学技术工作提出了更高的要求。科研“选题”要进行可行性分析和技术经济预测,小试成果要做好必要的中间试验和开发工作,要进行认真的技术鉴定,要能为生产建设提供完整的数据、图纸和资料。同时也要求科研单位积极主动帮助和指导企业推广应用科技成果。

  对于某些不适合在北京推广或者外地确有需要的成果,可以积极向外地推广,促使科研单位打破地区、行业界限,逐步实现社会化。但要避免盲目布点、盲目生产,造成浪费。在现阶段科研成果具有商品属性,应当实行有偿转让。但收费要合理,既要让科研单位得到好处,更要使企业和国家增加收入。

  工厂企业的科学技术研究要进一步加强。企业科技工作的重点要放在挖、革、改和技术开发研究上,切实抓好新技术新成果的应用与投产。企业已有的科研机构要进一步整顿提高。企业科研和应用新成果新技术,要充分挖掘内部潜力,所需费用原则上来之企业,用之企业。

  北京一个突出的优势是集中了大批的高等学校、科研单位,专家、学者、教授是全国最多的。我们一方面要尽可能地为他们提供各种方便,另一方面要积极主动争取他们的支持和帮助,聘请他们到地方科研单位、企业兼职或当顾问,并通过技术指导、协作、联合或合同等多种形式有效地把他们的科研成果接过来,迅速形成生产能力。

  第三,继续加强科研单位的整顿与建设,稳步进行管理体制改革。

  一九七九年初的全市科技工作会议上,我们曾经提出科研单位要在领导班子、方向任务、队伍培养、实验室、试验车间等五个方面加强整顿与基础工作的建设,为出成果出人才创造必要条件。两年多来,已取得很大进展。领导班子按照年轻化、知识化、专业化的要求,进行了调整和加强,市属74个所的所级干部中,具有中专以上科学文化水平的已占54%。多数单位的方向任务已经初步确定下来。普遍加强了科技人员的培养教育。实验室、车间的仪器设备也不断有所改善,市属研究所中有23个已建成了试验车间,具备了从科研到中试、小批生产的基本条件。这些研究所越来越多地承担了国家和市的重要科研任务,正在发挥出专业队伍的骨干作用。但从首都建设发展需要看,我们的科研单位的实际状况很不适应。近几年来,科研单位数量不断增加,但大都是因陋就简办起来的,底子薄、实验条件差、骨干缺乏。因此,在今后几年内,一般不再新建事业性的科研单位,而要集中力量继续把现有科研单位整顿好、建设好,并进行必要的调整。特别是对首都建设关系重大的研究所,要有重点地给予充实加强。

  当前科研单位的整顿与建设,仍然要抓好上述五个方面的基础工作。各单位要从自己的具体情况出发,抓主要矛盾。例如有些单位方向任务不明,要按照首都建设方针和经济调整的需要加以适当调整,要多搞一些人民生活、市场需要的产品的研究。既要立足于当前也要兼顾长远。要有技术储备。有些单位,科技骨干缺乏,主要靠自己培养,也可以从高等学校和中央科研单位聘请有关专家来所兼职指导,也可从企业中适当调配科技骨干充实研究所的力量。科研工作还没有很好开展起来的单位,要逐步把工作重点转移到科研工作上来。要坚持出成果、出人才的方向。各级领导部门要把科研单位的建设给予特别的注意,在财力物力上给以尽可能的支持。但主要还是靠各单位挖掘潜力,自力更生。不少研究所就是这样发展起来的。

  有些科研管理工作薄弱的单位,要加强管理,建立健全以科技岗位责任制为核心的各项规章制度。如建立严格的科研计划管理制度、研究试验规范、试验室仪器设备管理、试验数据记录整理、科技档案管理和课题经济核算制度等。

  科研单位整顿与建设还要与扩大自主权、改革管理体制结合起来。前一段的扩权、改革,方向是正确的,效果是显著的。今年,要继续实行科研单位在任务安排、财务管理方面已经取得的自主权,继续实行业务收费、成果有偿转让和各种技术经济合同制,以及事业费预算包干、增收节支留用等经济管理办法。还要按照科研机构社会化的方向,逐步突破行业、部门、地区的限制,更多地承接科技委托任务和转让科研成果,也可以试行科研单位之间、科研单位与生产企业之间多种形式的技术经济联合。这些办法有利于科研与生产建设的结合,也有利科研单位的发展。但是要注意防止过多的注重眼前经济收益而削弱科研工作和社会协作的现象。现在不少单位反映非科技人员增加过多,要加以控制,也可以建立考核制度,择优录用。我们对人才的政策是因才施用,而不是自由流动。对少数用非所学,用非所长的要有领导地加以适当调整,以充分发挥他们的作用。奖励制度方面,要严格按国务院和市政府的规定执行,在分配上要克服平均主义倾向。关于科研单位的内部领导制度问题,按照中央和市委的规定,仍实行党委领导下的所长负责制,充分发挥所长的作用。

  第四,加强科技队伍的建设。

  目前全市科技人员124,521人,仅占职工总数6.5%,其中高、中级科技人员占科技人员总数18.8%,数量不足,骨干缺乏,是影响科学技术发展的突出问题。加强科技队伍的建设是一项战略性任务。

  根本途径是加强在职科技人员的培养提高,要鼓励他们在科研实践中,刻苦钻研,努力学习。同时要积极为他们创造必要的学习条件,有条件的单位要积极举办各种业余或脱产学习班。“文化大革命”期间入大学的青年科技人员要争取在今、明两年内使大部分人的基础知识能够基本达到大学水平。市科协创办的在职科技人员进修学院,需要进一步改善办学条件,提高教学质量,办得更好。有条件的研究所要继续招收研究生,这是培养人才的一条路子,要在保证质量的前提下,既要积极创造条件,又要从实际出发,量力而行。对于业务尖子要抓紧培养提高,使他们能够尽快成为科学技术上的带头人。要利用各种渠道,派人出国进修学习。现在希望出国学习的人很多,但公费出国名额有限,对凡有条件自费出国学习的在职科技人员,应当加以支持,并鼓励他们学成回国。最近教育部等七个部门制定了自费出国人员的具体办法,按照这个办法,自费出国期间,在国内同公费出国人员同等待遇,在国外也同样管理。希望各单位照此办理。现在不少单位反映,组织业务学习和工作有矛盾,这个问题只要加强计划性,或者采取轮训的办法,是可以统筹兼顾,妥善安排的。

  要继续搞好科技人员的考核晋职工作。按照批准权限,高级科技人员的职称由专业局推荐,经市有关行业考核评定小组考评,上报市政府审批,请各有关局认真做好这项工作。一般科技人员的职称由各区县局审批。各单位在标准掌握上,总的来说是合适的,但也有一些单位标准掌握不够准确,有“排年头”和偏松或偏严的问题。今后,我们应该按国家的规定办事,凡是符合规定条件的应当提升。

  在抓好上述工作的同时,还要进一步贯彻党的知识分子政策,正确对待科技人员,并尽可能地解决他们工作上、生活上的一些具体问题。党中央明确宣布知识分子是工人阶级的一部分,是我们各项工作的依靠对象。这个认识应当在领导干部和群众中进一步确立起来。对于目前仍然存在的对知识分子的偏见要加强教育。当前在实际工作中存在一个突出问题是中年科技人员的问题。这部分人承上启下,大都是工作骨干,我们要放手使用他们,充分发挥他们的作用,要舍得花力量,加强对他们的培养提高,克服知识老化现象。还要积极解决他们在生活上的一些困难。许多区县局和基层单位在这方面也做了大量工作,如平谷县、怀柔县等在困难的条件下,积极为农业科技人员解决了生活上的一些具体问题,效果很好。

  第五,更加广泛地和讲求实效地开展科学技术交流和普及活动。

  科学技术交流和普及是科学技术工作的一个重要组成部分。首都开展这方面工作的条件是好的,我们应当充分利用有利条件,把首都搞成科学技术交流普及最活跃的城市。今后要继续广泛运用广播、电视、电影、展览、画廊、讲座、报刊、科普读物、文艺作品等各种形式开展科学技术普及和学术讨论活动。希望科学界、文学界、艺术界、新闻出版界以及各级领导部门大家都来关心和支持这方面的活动。

  科学技术情报工作也要大力加强。随着科学技术的发展,科技情报资料越来越多,要大力开展情报资料的收集、整理、交流和研究工作。现在全市情报队伍还比较薄弱,手段也很落后。科委打算在四月份召开一次科技情报工作会议,专门研究解决这方面的问题。

  计量工作与产品质量、经济发展以至人民生活息息相关,是一项重要的基础工作,也是科技工作中的一个重要环节。一年来,工作取得很大成绩,今后,要继续加强,不断提高工作质量和工作水平。

  此外,我们还要继续利用各种渠道,有效地开展对外学术和技术交流活动。过去几年来,我们在这方面的活动是比较多的,效果也是好的。但是当前国家财政经济还有困难,按照国务院的精神,要严格控制派遣团、组出国和邀请外宾来访。对于确有必要派出去或请进的要按“少、小、精”的原则,按规定手续报批。对于外事活动中的技术保密问题也应当引起重视。近几年来,失密现象屡有发生。今后凡涉及到技术专利、技术秘密内容的,要禁止外国人参观或拍照,这是国际惯例,不算失礼。希望各单位对科技外事工作要加强领导,严格执行外事政策和外事纪律。

  关于引进技术问题。遵照国务院关于颁发《技术引进和设备进口工作暂行条例》的通知精神,今后必须严格控制成套设备的进口,着重引进适用与先进的技术。作为各级科技部门要积极配合主管这项工作的部门,组织科研单位、科技人员参与技术引进工作,引进项目都要经过论证。引进之后要组织力量进行消化、配套、创新,发展成为自己的技术。

  第六,改善和加强科技工作的领导。

  各科研单位要在党委统一领导下,进一步组织职工认真学习三中全会以来党的各项方针政策,学习中央工作会议对经济上实行进一步调整,政治上实现进一步安定的重大决策,学习、贯彻市委工作会议精神,使我们在政治上无条件地同党中央保持一致,并把我们的工作真正转移到中央书记处四项指示的轨道上来。

  科研单位的政治思想工作要结合科技队伍的特点,有的放矢地开展政治、形势、道德教育。对于思想认识问题,要多做疏导工作,要深入细致不能简单生硬。领导干部要多和科技人员交朋友,把思想工作做到业务工作中去,要引导大家继续解放思想,坚持四项基本原则,肃清“左”的思想流毒,批判封建思想和腐朽的资产阶级思想,发扬爱国主义精神,坚持又红又专的方向。引导大家同心同德,克服困难,把科技工作搞上去。当前要按照市委的要求,开展“为人民服务,对人民负责”的讨论,把科研单位的工作做实,做活,做好,做出成效。

  各区县局、大学要像市委要求的那样,对科学技术工作要给予高度的重视,切实加强领导。国民经济正在进行大调整,要创出一条主要靠发挥现有企业作用、运用先进科学技术、实现“挖潜、革新、改造”的新路子。要在抓生产建设的同时抓好科学技术。从当前的实际情况看,应当说多数单位是重视的,但也不平衡。我们希望能配备得力的领导干部去分管科技工作,并保持相对稳定。科技管理机构也要进一步充实加强,科技与生产、计划、财务、外事等各部门工作要进一步协调好。

  我们相信,在市委、市政府的领导下,全市广大干部、群众和科技人员振奋精神,团结一致,努力工作,我市科学技术工作将会出现一个新的局面,为首都建设作出更大贡献。


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