为贯彻落实新修订的《殡葬管理条例》，进一步规范本市殡葬领域违法行为的行政处罚裁量权，我们起草形成了《北京市殡葬领域行政处罚裁量基准表》。
一、起草背景
2025年11月14日，《殡葬管理条例》经国务院常务会议修订通过，并于2026年3月30日起施行。《北京市民政行政处罚裁量基准表》中涉及的殡葬领域相关处罚职权、处罚依据、违法情形、裁量阶次等内容，需结合新修订的《殡葬管理条例》和本市工作要求进行调整。
二、起草过程
按照设置科学、便于执行的原则。起草过程中，我们多次召开专家论证、座谈会，广泛征求全市民政系统、相关委办局、社会公众、专家学者等意见，研究并吸收各方意见建议。
三、制定依据
《殡葬管理条例》、国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）。
四、主要内容
1.更新调整处罚事项及依据。根据新修订的《殡葬管理条例》，全面更新调整17项行政处罚事项，并同步更新相应执法依据。
2.细化裁量情形。综合考量违法行为频次、涉案数量、违法金额以及整改情况等因素，对17项违法行为逐一设定裁量档次与阶次，细化量化裁量幅度范围，明确每一裁量阶次对应的处罚种类，增强裁量基准的可操作性。
3.合理设置裁量阶次。对法定罚款幅度10万元及以上的行政处罚事项，按照罚款幅度20%的区间梯度，设置不少于5个裁量阶次，共形成125阶裁量阶次，通过梯度化，确保行政处罚过罚相当、宽严相济、公平合理。
