1.制定政策的主要考虑是什么?
答:家政服务业是重要的民生行业,在改善民生、稳定和扩大就业、促进城乡融合发展、带动扩大消费等方面发挥重要作用。市委、市政府高度重视家政业发展,为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展家政服务业的决策部署,以及全国和本市服务业大会精神,更好满足人民群众对生活服务的迫切需求,破解行业发展痛点难点,扩大优质家政服务有效供给,北京市商务局、北京市发展改革委、北京市教委、北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局、北京市市场监督管理局联合印发《进一步提升居家照护服务质量 推进家政服务业健康发展工作实施方案》(以下简称“《实施方案》”),从“聚焦民生需求、健全发展体系、加强规范引导、优化运行机制、强化教育培训、完善工作机制”等六个方面提出了二十项具体举措,提升家政服务产业化、标准化、组织化、职业化水平,形成优质高效、暖心惠民、规范有序的首都家政服务体系,探索新时代首都现代化建设、超大城市治理新路子。
2.在规范家政服务业市场方面,有哪些具体举措?
答:家政服务行业业态多元,规范治理需要标准体系、经营行为、信用管理、纠纷处置、行业自律协同发力。一是完善标准体系,围绕“一老一小”照护等重点领域,细化完善全流程服务标准,提升家政服务质量。二是规范行业经营行为,推行家政服务合同示范文本、家政服务行业公约,严格落实明码标价制度,厘清各方权利义务。三是强化信用和质量管理,落实家政信用信息归集核验,推动家政企业将信用核查作为从业人员入职必查项目,建立家政人员服务质量评价档案,实施分级分类管理。四是是发挥行业协会自律作用,引导行业自治,构建部门协同、市区联动、社会参与治理格局,促进行业良性发展。
3.在支持家政服务业企业发展方面,有哪些政策?
答:《实施方案》从政策扶持、产业赋能、经营便利、人才供给等多维度助力家政企业发展。一是政策扶持方面,延续落实家政服务业税费优惠政策,做好政策宣讲和涉税服务,帮助企业降低经营成本。二是降低开办经营门槛,支持家政企业开办全程网办,连锁规模企业可享受“一照多址”便利服务。三是支持企业数字化规模化发展,鼓励企业和院校建设产教融合共同体、实训基地;支持企业探索发展智慧家政新场景,拓展居家养老育幼服务,培育家政服务品牌企业。四是强化人才供给保障,加强校企合作,设立“企业订单班”“岗前培训班”,每年组织不少于4场省际劳务对接活动,为企业输送技能人才,缓解企业招工压力。
4.在维护家政从业人员权益、提升职业认同感方面,有哪些举措?
答:家政从业人员是行业发展的基础,《实施方案》把从业人员权益保障摆在重要位置。一是强化权益保障,鼓励发展员工制管理模式,规范服务合同签订和社保缴纳;推动保险机构开发家政普惠保险产品,丰富相关商业保险产品;探索制定家政企业用工指引,明确居家照护人员工作责任边界,保障从业人员休息权、隐私权。二是加强住宿保障,推动各区筹集提供一批经济实用、就近便利的宿舍型房源,为家政服务人员提供“一张床、一间房”型住宿保障。三是畅通职业发展通道,支持职业院校开设家政相关专业,开展职业技能等级认定、专项职业能力培训考核,每年完成1万人次以上培训评价,推进家政人员持证服务。四是提升职业荣誉感,加大先进家政人员表彰、优秀家政企业宣传,提升行业社会认同感。
5.在市民找养老、母婴等居家照护家政服务方面,带来哪些民生利好?
答:“一老一小”居家照护是本次政策聚焦的民生重点。围绕群众居家照护核心需求,加大优质服务供给。一是优化线下服务布局,结合城市更新、一刻钟便民生活圈、社区嵌入式服务设施建设等工作,优化家政服务网点布局,推进家政服务进社区,打通便民服务“最后一公里”。二是拓宽线上服务渠道,依托京通移动端、政务服务平台、社区便民小程序等数字化载体,搭建线上线下一体化家政服务对接渠道,提升供需精准匹配。三是健全多元化纠纷调解机制,要求企业和平台明码标价,公开服务项目、收费标准以及投诉电话,同时推广家政服务合同示范文本,明晰各方权责,更好维护消费者合法权益。
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