一、起草背景
老字号凝聚着深厚的历史文化底蕴和独特的城市记忆，具备一定的经济价值和文化价值。为推动老字号传承发展，2018年，北京市人民政府办公厅印发《关于推动北京老字号传承发展的意见》的通知，通过实施固本强基、文化弘扬、品牌保护、创新发展、改革增效五大工程，逐步完善全市老字号保护和促进体系。
为进一步发挥餐饮、食品等领域老字号在消费引领、文化传承、品牌建设等方面的积极作用，深入推动老字号守正创新、焕发活力，市商务局、市国资委、市经济和信息化局、市文化和旅游局、市市场监管局、市知识产权局等部门联合印发《北京市促进餐饮和食品领域老字号传承发展若干措施》，优化发展环境，激发老字号企业内生活力，助力国际消费中心城市建设。
二、主要内容
围绕老字号保护、传承、创新、发展和管理服务，形成5方面18条具体措施。
（一）完善协同保护生态。主要包括保护老字号原址风貌，支持老字号保留传统门头。传承老字号文脉史料，推动企业完善档案收集、管理。保护老字号商标专利，实施老字号知识产权侵权线索监测并提供相关维权服务。维护老字号公平竞争权益，加大对老字号品牌名称、商标使用侵权行为的执法力度。
（二）创新可持续发展机制。深化国企机制创新，以国企综合改革试点为契机，健全市场化选人用人制度和考核激励机制。指导市管企业加强老字号品牌授权管理。强化人才技艺传承，重点完善传承人培养和激励机制。提升数字化运营水平，鼓励智能化、绿色化升级，指导提升电商运营能力。
（三）打造焕新升级体系。促进核心产品升级，鼓励餐饮、食品领域老字号企业研发符合消费需求的产品。推动品牌联名合作，利用IP赋能增强品牌叠加优势。拓展融合消费场景，推动老字号企业打造工业旅游、“人工智能+消费”等新场景。增强文商旅体展协同，支持老字号门店备案为退税商店，吸引入境游客，联动赛事、展会活动开展促销等。
（四）拓展品牌承载空间。强化品牌叠加效应，推动线上线下产品集合平台建设。打造文化展示空间，鼓励老字号建设提升博物馆、展览馆，加强文化展示传播。搭建出海服务平台，助力企业积极对接国际市场。
（五）提升管理服务水平。强化组织领导，依托培育建设国际消费中心城市领导小组工作机制，统筹推进促进老字号发展的重点任务。实施动态管理，落实定期复核与品牌退出制度，分层分类指导老字号发展。扩大宣传推介，借助新媒体和外事资源，助力老字号品牌影响力提升。
三、主要特色
通过“保护传承”与“创新发展”双轮驱动，解决老字号面临的技艺断代、品牌老化、经营成本高等痛点，进一步促进老字号管理服务水平显著提升、可持续发展动能更强劲，成为兼具品质、品位、品牌的“京”字招牌，助力北京国际消费中心城市建设。
一是多维协同，构建老字号保护传承新生态。建立由商务、国资、经信、文旅、市场监管、知识产权等多部门协同联动，统筹解决老字号发展中的难题，保护老字号原址风貌，坚守文化根脉，加强知识产权保护，打击侵权行为，促进老字号技艺传承和人才培育，建设提升老字号博物馆，维护老字号公平竞争权益，提升老字号品牌美誉度。
二是精准赋能，激发老字号持续发展新动能。以改革促发展，有序扩大市属国有老字号企业参与综合改革试点范围。以科技促转型，支持食品领域老字号企业建设智能工厂和数字化车间，进行智能化和绿色化技改升级，探索人工智能赋能老字号创新发展新路径。以人才促提升，畅通“技能+职称”双线晋升通道，支持老字号企业加大人才培育，加大对老字号电商运营和技术人才实力提升的指导。
三是领域聚焦，打造餐饮、食品领域老字号新特色。结合本市老字号中餐饮、食品领域占比较高的情况，先行聚焦餐饮和食品领域，结合老字号企业发展现状，推出实用性和针对性的具体举措，逐步向其他领域进行推广。出台政策鼓励支持餐饮老字号门店进行建设改造，探索通过整合老字号资源，实施集采集配，降低餐饮、食品领域老字号企业供应链成本。
四是品牌焕新，完善老字号形象升级新体系。紧扣消费新形势，引导老字号与全球、国潮、历史文化和本土特色品牌IP合作，推动博物馆、公园、景区与老字号企业联动，开发蕴含传统文化或时尚元素的特色产品，提升品牌感知年轻度和时尚感。挖掘消费新潜力，加大对入境游客推介力度，支持符合条件的老字号门店备案为退税商店，将餐饮、食品等领域老字号纳入经典旅游线路。拓展新场景，支持老字号企业发展新业态，打造“人工智能+消费”新场景，鼓励老字号品牌集合店和线上集成平台建设，发挥品牌规模效应。
五是服务优化，提升老字号发展环境新水平。实施对北京老字号的动态管理，规范和提升北京老字号整体发展水平，优化品牌队伍。加强老字号企业间在人才培养、资源整合、品牌推广等领域交流互鉴、联动合作。利用传统媒体和新媒体，讲好老字号故事，总结推广老字号创新发展的典型经验，营造良好的宣传氛围。
政策咨询电话：010-55579754
