4月18日，《北京市昌平区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》锚定到2030年昌平区实现跨越发展、走在全市前列，确定了服务首都功能展现新作为、科创引领高质量发展迈上新台阶、全面深化改革取得新突破、城市品质提升释放新活力、民生福祉水平实现新提高、安全发展能力进一步强化六个方面目标。
《纲要》进一步围绕上述定性目标确定了量化指标，牵引规划实施。从创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和安全稳定6个维度，提出29项具有战略性、综合性、导向性的经济社会发展主要指标，其中预期性指标18项，约束性指标11项。
与“十四五”相比，昌平区“十五五”指标体系在保持连续性稳定性的基础上，进行了动态优化与创新拓展。一方面，沿用“十四五”指标17项（含调整后使用2项），确保战略定力与工作衔接；另一方面，聚焦未来科学城跃升、道路建设、绿色经济发展、花园城市、对外开放、“一老一小”服务、文化事业、安全稳定等方面，新增指标12项，保证指标设定与时俱进。目标值设定上，注重纵向衔接与横向对标，既对标市级规划纲要、昌平分区规划、昌平区平原新城高质量发展实施方案等，又紧密结合昌平阶段性特征和人民群众的切身需求，力求既体现发展雄心，又具备实践基础，切实引领区域高质量发展，全力满足人民群众美好生活新期待。
一、聚力科创策源，锻造高质量发展核心引擎
创新发展设立6项预期性指标。“十五五”时期昌平经济实现跨越发展，到2030年地区生产总值较2020年翻一番，地区生产总值年均增速5.5%左右，实体经济根基更加稳固。这是引领昌平未来五年一切工作的总纲和核心追求，要求我们必须保持强劲增长动力，不断开创全区各项事业发展新局面。
实现这一目标，既要聚力创新驱动，筑牢创新策源的根基，将未来科学城央企园区在建及建成率提升至85%左右，央地协同创新效能全面释放，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重保持在6.5%左右，确保对战略科技力量稳定投入，充分发挥昌平教育科技人才优势，引导科创投入转化为高质量的创新产出，将每万人口高价值发明专利拥有量提高至77件左右，促进科技优势转化为技术优势和产业优势。又要打造新质生产力发展的重要发动机，促进科技创新和产业创新深度融合，基本建成具有全球影响力的高精尖产业高地，带动数字经济增加值年均增长8%左右。到2030年，全区产业综合实力和国际竞争力大幅提升，全员劳动生产率预计提高至20万元/人左右。
二、统筹约束与提升推动城乡协调发展
协调发展设立5项指标，包括2项预期性指标、3项约束性指标。“十五五”时期，昌平将突出“规模约束、功能优化、空间提升”的鲜明特征，统筹空间、城乡、路网协同，打造高品质平原新城。一是推进城市内涵式发展，继续严守人口总量上限、生态控制线和城市开发边界红线，将常住人口规模、生产生活用水总量分别控制在231.2万人以内、2.5亿立方米以内，城乡建设用地规模达到北京市要求。二是完善地面快速交通体系，提升区域内外联通效率和路网可靠性，干线路网规划实现率达到60%以上，与轨道交通共同构成支撑城市高效运转的综合交通骨架，引导建设用地、建筑规模向轨道站点周边集聚，扩大人口、岗位覆盖，进一步提升空间资源利用精细化水平，到2030年轨道交通站点500米范围人口和岗位覆盖率提升至12.6%左右。
三、推进降碳增绿建设美丽昌平样板
绿色发展设立6项指标，包括1项预期性指标、5项约束性指标。“十五五”时期，昌平将“降碳增绿扩彩优水”绘制“蓝天碧水净土”发展新图景，通过“增”“减”结合见成效。一是强化“减”，推进重点行业节能降碳改造，持续深化污染防治，守护蓝天碧水净土，实现推动单位地区生产总值二氧化碳排放降幅、细颗粒物年均浓度、优良水体比例达到北京市要求的目标。二是重视“增”，加快能源“向新向绿”，积极推动可再生能源扩量提质，确保非化石能源占能源消费总量比重达到北京市要求；深入建设花园城市，增绿扩彩提升宜居品质，推进全域绿化彩化立体化，彩化率达到25%以上。发展壮大绿色经济，到2030年绿色经济重点产业收入年均增速达6%左右。
四、深化开放合作链接全球高端要素
开放发展设立2项预期性指标。“十五五”时期，昌平将持续深化“两区”建设，全面构建链接全球的高能级开放体系。一是提升开放型经济水平，厚植外商投资兴业沃土，“十五五”期间实际利用外资规模累计达到12亿美元左右。二是提升国际化服务水平，不断扩大国际交往“朋友圈”，到2030年外资研发中心累计认定达到24家左右，
五、共享发展成果兜牢民生幸福底线
共享发展设立7项指标，包括6项预期性指标、1项约束性指标。坚持以人民为中心，解决群众急难愁盼问题，在满足民生需求中拓展发展空间，促进人的全面发展，稳步推进共同富裕。一是积极促进就业与增收，构建就业友好型发展城市，实现居民人均可支配收入年均增速与经济增长同步，城镇调查失业率控制在5%以内。二是顺应人口发展趋势，更加关注“一老一小”重点群体，加强失能失智老年人专业照护服务供给，着力推动养老机构规范化、标准化建设，聚焦“小小孩”托育需求，推进托幼一体化优质普惠发展，不断优化托位供给布局，到2030年养老机构护理型床位占比达到78%、3岁以下婴幼儿入托率提高15个百分点以上、人均预期寿命达到83.4岁左右。三是提升城市生活品质，强化环境卫生管理服务能力，把垃圾分类等群众身边的关键事抓在手上、放在心上，生活垃圾回收利用率达到北京市要求、努力争取更好结果；不断提升社会文明程度，增强文化软实力和群众文化获得感，到2030年人均接受文化场馆服务2.27次以上，加快建成全市公共文化服务示范区。
六、统筹发展安全筑牢平安昌平根基
安全稳定设立3项指标，包括2项约束性指标、1项预期性指标。从严设定目标值，建设更高水平平安昌平。一是提升城市安全韧性，深化安全生产治本攻坚，将单位地区生产总值生产安全事故死亡率上限降至1.2人/百亿元；强化消防安全，严防重大火灾事故，将十万常住人口火灾死亡率控制在0.25以内。二是守护人民群众“舌尖上安全”，强化食品药品安全全链条监管，将食品安全抽检合格率目标和药品抽检合格率分别保持在98.7%和99%以上。