一、出台背景
为落实国家文件精神，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，推动冰雪经济成为新增长点，结合我市实际，制定了《北京市人民政府办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
二、主要内容
《实施意见》主要包括以下九个方面：
一是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，弘扬北京冬奥精神，充分运用好冬奥遗产，促进冰雪运动更加广泛开展，持续完善赛事体系，不断提升竞技水平，加快构建现代冰雪产业体系，推动冰雪消费成为扩大内需的重要增长点，实现冰雪经济高质量发展。
二是持续推动冰雪运动发展。广泛开展群众性冰雪运动，深入开展“北京市民快乐冰雪季”系列活动，引导群众参与适宜的冰雪运动；推动青少年冰雪运动发展，指导有条件的中小学校将冰雪运动纳入体育与健康课程专项运动项目，丰富青少年赛事活动；提升冰雪运动竞技水平，加强冰雪运动训练保障，提升运动队科学化训练水平；发展冰雪项目竞赛表演产业，构建具有国际影响力的赛事体系，支持社会力量举办高水平、高品质、安全有序的商业赛事。
三是推动冰雪经济产业链发展。促进冰雪经济区域协调发展，高质量建设京张体育文化旅游带，支持延庆、朝阳、海淀、石景山等区打造具有国际影响力的冰雪经济集聚区；着力发展冰雪旅游，深入开展“跟着赛事去旅行”活动，支持延庆、昌平、怀柔、平谷、密云等区建设全球知名冰雪旅游高质量目的地；传承发展冬奥文化，利用冬奥遗产、北京奥运博物馆、北京奥林匹克学院等资源，讲好冬奥冰雪故事，加强冬奥文化和北京冬奥精神宣传推广。
四是完善场馆设施和配套服务。提升场馆综合效益，丰富场馆品牌赛事活动，支持冬奥场馆长期举办国际国内冰雪赛事活动，推动冬奥场馆赛后利用和多季节运营；提升配套服务水平，鼓励冰雪场馆增加健身休闲、文化娱乐、展览展示、社会公益、餐饮购物、教育培训等综合服务功能。
五是培育壮大冰雪经济经营主体。打造一批冰雪知名品牌项目，用好国家及本市支持中小企业发展的政策措施，培育一批专精特新中小企业，引导冰雪运动俱乐部、培训机构等规范健康发展。
六是促进和扩大冰雪消费。丰富冰雪消费产品，持续举办冰雪运动消费季等文商旅体融合促消费活动，鼓励探索开发冰雪消费新业态、新场景，举办形式多样的冰雪演艺活动；优化冰雪消费环境，优化完善冰雪消费场所预约、购票、支付、导览、咨询等便利服务，引导社会各界参与冰雪标准化建设。
七是强化冰雪经济要素保障。加强冰雪人才队伍建设，加强冰雪从业人员职业培训和学历教育，支持符合从业条件的冰雪项目退役运动员从事教育培训、组织管理、教练裁判等工作；加大财政金融政策支持力度，统筹用好财政预算投入、固定资产投资、地方政府专项债券、体育彩票公益金等支持渠道，鼓励社会资本以市场化募资方式设立冰雪产业投资基金；统筹做好冰雪用地保障，在符合国土空间规划前提下，鼓励结合城镇低效用地再开发，盘活存量建设用地支持冰雪场地设施建设。
八是深化冰雪经济对外合作。搭建高水平国际冰雪交流合作平台，通过冰雪赛事、冰雪文化、奥运遗产等促进国际合作和民间交流。
九是加强服务保障。做好统计工作，加强冰雪经济统计口径研究，围绕冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等开展常态化监测，加强数据统计分析；强化安全管理，加强冰雪运动场所、冰雪游乐场所、冰雪赛事活动、冰雪装备设施等全过程安全管理；加强组织领导，充分发挥市大型活动综合服务保障协调机制作用，共同推动本市冰雪经济高质量发展。
三、特色亮点
一是注重发挥“双奥之城”优势。率先在冰雪赛事体系、冰雪竞技体系、场馆综合效益提升、多元业态融合发展等方面改革创新，为体育强国战略贡献首都力量，助力北京国际交往中心和国际消费中心城市建设。
二是注重突出激发市场活力。聚焦冰雪企业、体育组织、从业人员等内容，优化提升服务质量和水平，引导和鼓励市场主体参与赛事举办、人才培养、场馆运营等，激发市场主体共同参与冰雪事业发展和冰雪产业培育。
三是注重政策延续性。吸收《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见》等已出台政策中落地效果较好的举措，加强政策延续，巩固发展成效。