2025年5月，市科委中关村管委会、市发展改革委、市经济和信息化局、市教委、市财政局、市卫生健康委、北京金融监管局正式发布《北京高端科学仪器创新发展行动计划（2025-2027年）》（以下简称《行动计划》）。现就《行动计划》解读如下：
一、《行动计划》的出台背景是什么？
高端科学仪器是支撑国家重大任务、前沿科学研究、未来产业发展的战略性、基础性、先导性工具，发展高端科学仪器是支撑科技自立自强的必由之路。北京科学仪器研发优势突出，通过承担国家项目和前期持续布局已形成一批优质科学仪器成果；应用场景丰富，高校、院所、医院等用户众多，大科学装置等设施平台集聚。为充分发挥北京优势，加快推动高端科学仪器创新发展，努力实现用自主的科学仪器来解决重大基础研究问题，特制定本行动计划。
二、《行动计划》的主要思路有哪些？
一是坚持政府引导。发挥政府统筹引导作用，做好顶层设计，完善政策支持体系，营造良好创新生态，推动高端科学仪器产业高质量发展。
二是坚持服务大局。服务国家重大需求，弥补国产高端科学仪器短板，提升重点产品供给能力，推动高端科学仪器创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
三是坚持重点突破。集中优势资源，攻关重点科学仪器产业核心技术和底层共性技术，加快推动仪器整机和关键零部件创新，为推动北京高端科学仪器产业发展夯实技术基础。
四是坚持应用牵引。聚焦国家接续支持在北京形成的优势特色领域，推动测试验证与供需对接，扩展国产高端科学仪器应用场景，提升场景适配能力，双向发力疏通应用堵点，推动更多创新成果转化应用。
三、《行动计划》的主要目标是什么？
到2027年，本市高端科学仪器自主创新、产业集聚、产业服务、应用推广能力全面提升，构建北京创新策源、京津冀产业协同、全国辐射带动的高端科学仪器技术策源地和产业集群。
一是自主创新能力持续提升。研制50款以上整机产品，突破30项以上关键部件；推动形成一批领域公认、行业引领的技术标准；培养引进一批顶尖科学家、产业领军人才和卓越工程师；建立世界一流的高端科学仪器技术创新机构。
二是产业集聚态势显著增强。培育龙头企业和一批专精特新企业、国家高新技术企业，着力打造怀柔、海淀、昌平、北京经济技术开发区高效协作的“1+3”产业格局。
三是仪器产业生态不断完善。建成一批精密加工、验证评价、中试熟化等服务平台，研发一批典型仪器谱库和专用软件。
四、《行动计划》提出了哪些重点任务？
《行动计划》从突破关键核心技术和标志性产品、强化成果转化推广、推进重点领域成果应用、健全产业创新生态和提升开放合作水平5个方面凝练形成20项具体任务。
（一）突破关键核心技术和标志性产品。
加大前沿技术研究攻关力度，突破一批整机产品，研发一批关键零部件，推进“AI+”赋能仪器创新。
Q1：北京高端科学仪器研发攻关的重点方向有哪些？
A1：北京将加大前沿技术攻关，支持开展原创性、颠覆性技术研究，推动物理、化学、生物学等基础学科与精密仪器等学科交叉，支持面向大科学设施的前沿研究与应用基础研究，探索应用人工智能技术催生科学仪器研发新范式；聚焦分析仪器、电子测量仪器、智能在线检测设备等突破一批征整机产品；针对用途广泛、共性需求大的源部件、探测器与检测器、分离与控制部件等，研发一批关键零部件；开发专用、通用软件和谱库，支持质谱、电子显微镜等领域软件和开源生态建设，以及特定应用场景专用软件开发；推进“AI+”赋能仪器创新，建设全自动“黑灯”实验室，实现一站式“样本进,结果出”。
Q2：“AI+”赋能仪器创新主要体现在哪些方面？
A2:人工智能技术可以提升科学仪器高通量筛选、表征、分析和数据处理能力，实现不同科学仪器间的数据交换、协同作业和智能决策。通过具身智能技术与科学仪器深度融合，可以加速科学仪器应用全流程自动化、智能化升级。同时，在先进材料、食品药品、环境检测等重点应用场景建设全自动“黑灯”实验室，也能为人工智能发展提供高质量数据。
Q3：“黑灯”实验室有哪些案例？
A3: 例如：戴纳科技与北京化工大学开展材料领域“黑灯”实验室建设，通过AI自动进行实验设计、操作执行和数据分析，可实现高通量材料研发的自动化流程，相当于传统效率的6-8倍；惠诺德与蒙牛乳业开展“黑灯”实验室建设，实现实验室无人化操作、无人化管理和数据自动检测分析，极大提高检测效率，降低检测成本；2025年4月29日，我国牵头的国际标准提案《Laboratory design — Smart laboratory design — General requirements智慧实验室设计 - 通用技术要求》通过ISO 新工作项目（NP） 投票立项获批，生命科学、新材料等多个领域正在制定相应细分行业国际标准，有望引领全球智慧实验室技术方向。
（二）强化成果转化推广
加快建设技术创新中心，打造中试服务平台，加强企业孵化服务，强化测试验评认证。
Q4：北京建设科学仪器技术创新中心有哪些考虑？
A4：北京市科委、中关村管委会正在加快推动建设高端科学仪器技术创新中心，中心由仪器领域骨干企业和海淀区等共同发起成立，将发挥海淀、怀柔等区高校院所密集、人才资源丰富及多年来积累形成的产业优势，聚焦单靠某个企业难以独立完成的行业共性问题，组织开展前沿共性技术研发、标志性高端科学仪器整机和关键零部件研发转化、国产科学仪器测试验评推广，解决制约高端科学仪器产业发展的系列问题。
（三）推进重点领域成果应用
推进重点场景应用试点，推进高端科学仪器和智能在线检测设备在生命科学领域、物质科学领域、集成电路领域应用。
Q5：北京在高端科学仪器推广应用方面有哪些举措？
A5：北京将在教育、科研、大科学设施等场景及食药安全、环境监测等领域开展“制造商+用户”应用试点建设，为自主开发科学仪器提供应用场景与迭代创新环境。围绕生命科学、物质科学、集成电路等领域急需，推动相关领域研究机构、生产企业与仪器企业合作，开展应用技术开发，以及稳定性、可靠性评价等，推进高端科学仪器迭代升级和应用推广。
（四）健全产业创新生态。
鼓励采购创新产品，推动“合作创新采购”，支持研制一批基础通用标准、专用标准及一批应用标准规范，完善企业金融服务体系，培育壮大创新主体。
Q6：什么是“合作创新采购”，怎么通过该政策推动科学仪器产业发展？
A6：“合作创新采购”是指采购人邀请供应商合作研发，并按研发合同约定的数量或者金额购买研发成功的创新产品的采购方式，其标的是市场上尚不存在的创新产品，且产品研发由采购人与供应商合作完成，而非供应商“孤军奋战”。
北京将细化市级配套政策，探索形成以功能为导向的“合作创新采购”模式。支持高校院所、检验检测机构等通过“合作创新采购”方式开展高端科学仪器订购、首购，为企业提供高端科学仪器首批订单和应用场景，降低市场风险，加速技术迭代。
（五）提升开放合作水平。
着力打造以怀柔高端科学仪器装备产业集聚区为核心，海淀区、昌平区、经济技术开发区协同发展的“1+3”产业格局，构建创新链、产业链融合的京津冀协同创新共同体，强化全国的辐射带动功能，开展高水平开放合作。