现将《北京市文化和旅游统计管理暂行办法》（以下简称《办法》）起草背景和依据、起草过程、主要内容等情况解读如下：
一、起草背景和依据
为贯彻落实《中华人民共和国统计法》及其实施条例，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，《文化和旅游部关于印发<文化和旅游统计管理办法>的通知》；落实北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅《北京市贯彻落实国家统计局统计督察反馈意见整改方案》要求；规范文化和旅游统计工作，确保统计资料的真实性、准确性、完整性、及时性，结合工作实际，根据局领导指示，研究起草了《办法》（审议稿）。
二、起草过程
（一）调研阶段。2022年5月，启动《办法》调研工作，收集整理了相关政策法规及文件资料，与文化和旅游部财务司、北京市统计局有关同志就制定《办法》进行了沟通协调，听取了部分区文化和旅游局负责统计工作的同志意见，以及法制处和宣传中心负责同志的意见建议。
（二）起草阶段。2022年6月，开始组织起草，市文化和旅游局研究室经过5次修改，7月份形成《办法》（初稿），并经处务会集体研究讨论，完成《办法》（征求意见稿）。
（三）征求意见阶段。2022年7月至8月，分别征求了文化和旅游部财务司、市统计局、部分基层调查单位以及业内专家意见，9月征求了相关处室和局属单位、各区文旅局的意见。11月通过公平性审查，并征求了市文旅局各位局领导意见。并根据各方提出的意见建议，对《办法》（征求意见稿）进行了修改完善，形成《办法》（审议稿）。
（四）局长办公会集体审议阶段。2023年1月9日，市文旅局召开局长办公会，对《办法》（审议稿）进行集体研究审议，与会各方一致通过，《办法》以规范性文件的形式正式下发。
三、主要内容
《办法》共6章、34条，分为总则、统计管理组织体系及职责、统计调查管理、统计资料管理和对外使用、统计监督检查、附则。
第一章“总则”共4条，介绍了制定《办法》的背景和依据，明确了文化旅游统计工作的目的、基本任务及经费保障措施。
第二章“统计管理组织体系及职责”共7条，明确了文化和旅游统计的管理体系、组织架构、以及研究室、相关处室（单位）、各区文旅局、基层填报单位及填报人员的职责。
第三章“统计调查管理”共10条，明确了调查制度的制订、统计调查的申报内容、以及调查过程的组织管理等。
第四章“统计资料管理和对外使用”共4条，明确了各级文化和旅游行政管理部门规范管理数据资料，依规对外公布、使用数据资料。
第五章“统计监督检查”共6条，明确了开展监督检查、检查的范围和内容，规定了监督检查的工作方式，以及对违反统计法律法规的行为依法追究责任。
第六章“附则”共3条，明确了《办法》的解释主体及实施日期。
研究室
2022年11月15日