疫情之下,助企纾困更需要营商改革举措。
近日,北京市政府印发了《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》。在8月17日举行的新闻发布会上,市发展改革委副主任戴颖介绍,作为2022年本市统筹疫情防控和稳定经济增长实施方案的配套政策之一,《若干措施》重点围绕涉企服务、网上办事、准入准营、扩大经营等5个方面,提出了34条改革举措,推动政策精准直达快享,不断优化营商环境,帮助企业提振信心,加快恢复发展。
精准服务
企业复工复产类诉求7日内办结
此前,本市相继发布“帮扶中小微企业18条”“防疫情稳经济45条”“助企纾困促消费27条”等措施。政策有了,如何让企业更有获得感?企业在生产经营中遇到问题、困难该找谁?
“这次发布的《若干措施》便更加突出一个‘服’字,坚持企业有所需、政府有所应,以更高标准提升服务质效。”戴颖说。本市已经从6月份开始,在全市范围内开展“防疫情、稳经济、助企纾困”走访服务活动,针对企业急难问题和困难行业集中诉求,采取“一企一策”“一业一策”等多种方式,加大协调解决力度;坚持“接诉即办”,对于纳入“服务包”的咨询类事项,24小时内予以答复;对于复工复产类诉求,7日内办结。2022年上半年,累计服务企业数量达到1.3万余家。
企业在助企纾困政策落地过程中,也可以拨打12345企业服务热线进行咨询或反映问题。为进一步提高办理效率,12345企业服务热线将建立企业诉求分级分类办理机制,高效办理企业问题和诉求。1月到7月,12345企业服务热线累计受理问题3.45万个,解决率86.38%,满意率92.70%。
线上服务
全部涉企政务事项将“全程网办”
电子证照、电子印章、惠企政策线上兑现……疫情期间,大量企业远程办公,政务服务事项也不断推进“全程网办”,全面提升线上服务,让企业办事更加便利。
目前,本市政务服务事项“全程网办”比例已达到97%以上。在此基础上,北京将加快建设“全程网办、集成联办、跨省通办、移动可办”的数字服务平台,为企业提供更加智能化、精准化、个性化的政务服务。同时,持续推动中小微企业首贷补贴和贷款延期还本付息等事项网上办理,加快实现全部涉企政务事项“全程网办”。
企业关心的办税缴费便利度方面,市税务局也不断扩大线上办税事项范围,优化纳税人缴费人网上办、掌上办体验。“目前,全市主要涉税事项全部实现电子税务局网上办理,纳税申报的网上申报率全年保持在99.5%以上;除了最经常的纳税申报外,其他涉税业务也普遍实现了网上办理,网上办理率达99%。”市税务局二级巡视员杨建国说。
激发活力
消费领域将推行“一业一证”
“一业一证”的改革举措将扩展至餐饮、零售、文娱、乡村民宿等受疫情影响较大的消费领域。本市将在政务服务中心设立企业开办“一业一证”综合窗口,实现办理经营许可时“一次告知、一套材料、一证准营”。
以在经开区开设书店为例,由改革前需办理出版物零售单位设立许可、设立出版物出租企业备案、公共场所卫生许可、食品经营许可等4个许可证(备案表)变为仅需办理1个综合许可证,从跑4次变为跑1次,办理时间由25.5个工作日缩短为5个工作日,申请表单从4份减为1份,申报材料从39份减到最少只需10份。
此外,为了让企业能够顺利即时获取注册名称,本市将进一步优化企业开办名称自主申报服务,实现名称自动精准比对;着力提高外资企业开办便利度,推动持有外国人永久居留身份证的外籍人员在线身份认证,实现外资企业设立、变更、注销业务全流程线上办理。
缓解压力
确有困难可申请缓缴公积金
截至8月1日,2022年本市合计新增减税降费及退税缓税缓费1400亿元;社保缓缴政策惠及3.4万家企业约115万人,缓缴金额达到60亿元;国有房屋租金减免政策惠及6.3万家小微企业及个体工商户,减免金额近100亿元;“融资纾困直通车”已向801家企业发放融资款62.5亿元。
疫情冲击下,歇业备案成为市场主体休养生息的“缓冲带”。企业、个体工商户等各类市场主体因受公共卫生事件、事故灾难、自然灾害等因素影响经营困难的,可自主决定歇业。歇业期间,通过登记的住所或经营场所无法联系、开业后自行停业连续6个月以上的,不视为违法行为。
本市也正在采取多种方式缓解企业资金压力。《若干措施》明确,为职工缴存住房公积金确有困难的,可在1%到4%范围内申请降低缴存比例或缓缴,让企业能够“歇歇脚再出发”;对受疫情影响申报、缴纳税款有困难的企业,进一步压减审批时限,申请当日完成延期申报审批、9个工作日内完成延期缴税审批;优化企业出口退税办理流程,将正常出口退税业务平均办理时间压减至6个工作日以内,对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位,加快企业资金回笼。
信用修复
疫情致一般行政处罚可申请豁免
本市强化信用监管,“不打扰”守信企业。市经济和信息化局副局长潘锋介绍,在北京市注册的企业,确因受新冠肺炎疫情影响受到一般行政处罚,且已执行完行政处罚决定、相关信息被公示的,可以申请信用豁免。
企业可以在“信用中国(北京)”网站申请“信用豁免”服务,填写并提交相关材料后,作出行政处罚决定的部门将在10个工作日内进行核实认定。对于认定符合豁免条件的行政处罚信息,将准予不纳入信用记录,并在2个工作日内撤销在“信用中国(北京)”网站的公示。
“目前,本市已有部分企业享受了信用豁免服务,有效降低了疫情给企业带来的信用影响和冲击,为稳定经济发展发挥了积极作用。”潘锋说。