一、制定依据及实现目标
根据中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》(中办发[2020]18号)相关规定，在全市范围内开展社会救助审核确认委托乡镇人民政府、街道办事处(以下简称“街道(乡镇)”)实施工作，落实国务院有关“放管服”改革要求，强化基本民生保障职责落实，持续推进简政便民，优化工作程序，提高行政效率，提升社会救助服务水平，切实兜牢兜实民生保障安全网。
二、基本原则
权责一致、群众满意、提高效率。
三、工作任务
(一)委托内容。在全市范围内将区民政局负责的城乡特困人员供养(以下简称“特困”)、城乡居民最低生活保障(以下简称“低保”)、领取生活困难补助人员(以下简称“困补”)、城乡低收入家庭(以下简称“低收入”)救助、高等教育新生入学救助(以下简称“教育救助”)、采暖救助、临时救助的审核确认权限委托街道(乡镇)具体实施。
(二)职责分工。市民政局负责制定委托街道(乡镇)实施社会救助审核确认的指导规程、统筹指导全市社会救助审核确认权限下放工作；推进社会救助信息管理系统建设，为改革提供信息化支撑；加强信息核对和大数据运用，确保社会救助的精准度和有效性。各区民政局负责制定本区委托街道(乡镇)实施审核确认工作文件，并报请区政府批准；组织实施本区社会救助审核确认权限下放工作；强化监督管理责任，抓好业务培训、备案审查和审核确认抽查工作；承担行政诉讼、行政复议和信访举报等工作。街道(乡镇)负责社会救助申请的受理、调查审核和确认工作，指导村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作，推进实施“一网通办、全城通办”相关工作。
(三)实施时间。2020年7月30日前，各区民政局制定本区相关政策文件，并报请区政府确认；9月1日起在全市范围内普遍实行街道(乡镇)审核确认社会救助工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
(二)加强基层社会救助经办能力建设。及时调整充实社会救助经办人员，确保社会救助审核确认委托街道(乡镇)实施后，具体审核确认工作由编制内人员专门负责，原则上应不少于2人。有条件的地区通过政府购买服务等方式开展对象排查、家计调查、业务培训、政策宣传、绩效评价、自理能力和需求评估等事务性工作。
(三)加强培训宣传。
(四)加强督促指导。
五、相关情况说明
(一)关于权限下放与权限委托。由于上位法没有修改，社会救助法定审核确认权限依然是区民政局，区级民政部门需要对审核确认结果、行政复议、行政诉讼等各类结果承担责任。
(二)关于“附件”。附件的起草，主要是依据我市现行的低保、特困人员供养救助、高等教育新生入学救助、冬季采暖救助、临时救助等相关文件，对审核确认权限委托街道(乡镇)实施后的申请受理、家庭经济状况调查、审核确认、资金发放、区级备案和监督管理等环节的工作流程进行了原则规范。并明确实施工作的基本操作规程，由各区根据本区实际细化完善。
(三)关于定期核查。按照京民社救发[2018]445号文件执行；根据社救对象类型分类管理，继续按照目前的操作方式进行动态管理。
(四)关于资金渠道。考虑各区实际，不做统一规定；各区结合本区实际，按照原渠道发放。