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北京市公开征求公共租赁住房租金补贴标准及申请、审核、发放程序意见的解读

日期:2012-03-20 09:41    来源:

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  为加快解决本市中低收入家庭住房困难,进一步健全公共租赁住房制度,根据北京市人民政府《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》(京政发[2011]61号),北京市住房和城乡建设委员会会同北京市财政局制定了《关于公共租赁住房租金补贴申请家庭及租金补贴标准有关问题的通知(征求意见稿)》,对公共租赁住房租金补贴的申请条件、租金补贴标准作出了具体规定。同时,为做好公共租赁住房租金补贴申请、审核、发放管理工作,北京市住房和城乡建设委员会制定了《关于公共租赁住房租金补贴申请、审核、发放等有关问题的通知(征求意见稿)》。目前,北京市住房和城乡建设委员会正在就上述两文件公开征求社会意见。

  一、租金补贴对象

  (一)取得廉租住房实物配租或廉租住房租金补贴资格的家庭通过公开摇号方式承租公租房的,可以申请公租房租金补贴。

  (二)城六区超出廉租住房保障条件的城镇户籍家庭承租公租房并同时具备以下四项条件的,可以申请公租房租金补贴:

  1、申请当月前12个月家庭人均月收入不高于2400元。

  2、除承租的公租房外,无其他住房或虽有其他住房但已腾退。

  3、3人及以下家庭总资产净值57万元及以下;4人及以上家庭总资产净值76万元及以下。

  4、所承租的公租房须通过区县住房保障管理部门公开摇号方式获得。

  (三)本市其他区县超出廉租住房保障条件的城镇户籍家庭申请公租房租金补贴的家庭人均月收入、家庭总资产净值条件由区县政府自行确定,其余条件与城六区一致。

  二、租金补贴标准

  租金补贴按照家庭收入及困难程度分为六档,分别给予房屋租金的95%、90%、70%、50%、25%、10%补贴。廉租家庭补贴建筑面积上限为50平方米,超出廉租住房保障条件的家庭补贴建筑面积上限为60平方米。超出补贴面积上限的部分不予补贴,由承租家庭自行负担。

城六区公共租赁住房租金补贴标准

  家庭类型

  租金补贴占

  房屋租金的比例

  租金补贴

  建筑面积上限

  取得廉租住房实物配租资格的城市低保家庭

  95%

  50平方米

  取得廉租住房实物配租资格的其他家庭

  90%

  取得廉租住房租金补贴资格的家庭

  70%

  人均月收入1200元及以下的其他家庭

  50%

  60平方米

  人均月收入在1200元(不含)以上1800元(含)以下的其他家庭

  25%

  人均月收入在1800元(不含)以上2400元(含)以下的其他家庭

  10%

  本市其他区县超出廉租住房保障条件的城镇户籍家庭公租房租金补贴占房屋租金的比例、租金补贴建筑面积上限应与城六区一致,家庭人均月收入分档线由区县政府确定。

  三、租金补贴程序

  1、申请

  区县住房保障管理部门组织公共租赁住房公开摇号配租活动,完成轮候家庭意向登记,确定入围家庭后,入围家庭可向户籍所在地街道办事处(乡镇人民政府)提出公共租赁住房租金补贴申请。

  2、审核

  街道办事处(乡镇人民政府)初审,区(县)住房保障管理部门复审,通过审核的家庭获得租金补贴资格。参加摇号未选到公共租赁住房的家庭,补贴资格自通过审核之日起一年内有效,超出一年的需要进行复核。

  3、发放

  按照“租补分离原则”,承租家庭交纳租金后,区县住房保障管理部门再依照规定按月向承租家庭发放租金补贴。租金补贴的发放管理主要通过住房保障信息管理系统及银行系统实现。公租房产权人每月5日前在系统中确认承租家庭上月租金交纳情况,区县住保部门通过系统确认租金补贴应发明细,并于每月20日前通过银行将上月租金补贴直接划入符合公共租赁住房租金补贴条件的承租家庭账户。

  4、调整及退出

  领取租金补贴的家庭情况发生变化后,可直接影响到租金补贴的发放与否及发放金额。对廉租家庭按现行廉租政策规定进行资格变更、取消及年度复核。对其他领取租金补贴的家庭分档补贴的变更、取消及年度复核单独做了规定:家庭情况发生变化后可随时申请变更补贴金额;租金补贴家庭每年4月必须申报家庭变化情况,对情况变化的家庭逐一复核;对未变化的家庭采取抽查和普查相结合方式复核。根据资格复核情况,调整或取消租金补贴。

  四、公共租赁住房租金补贴特点

  1、实行市场定价、分档补贴,负担水平更为公平合理。

  2、实行租补分离,承租人先向产权单位全额交纳租金,政府再按标准向承租人发补贴。承租人、产权单位、政府三者之间的关系更为清晰,既有利于公租房事业可持续发展,又可以使居民增强租金负担能力。

  3、租金补贴采取“明补”方式,承租人必须符合申请条件,才能得到相应的租金补贴,如果达不到申请条件或者已经不再符合申请条件,不予或停发补贴,将以市场租金标准租住公租房,有利于建立公租房退出机制。

  4、租金补贴覆盖范围较广,除原有的廉租家庭申请领取租金补贴外,部分经济适用住房、限价商品住房轮候家庭承租公租房的,也纳入公租房租金补贴范围,如三口之家,家庭月收入低于7200元且满足一定条件的,都可以申请租金补贴。

  5、公租房租金补贴水平坚持低水平起步,申请对象及租金补贴标准实行动态管理,根据本市经济状况、居民收入、公租房租金水平等因素适时调整。

  6、公租房租金实行双重优惠。一是本市公租房租金定价低于市场租金;二是对于部分家庭实行了补贴。

  五、租金补贴实例

  海淀区苏家坨公租房项目租金标准为28元/月/平方米,其周边地区房屋市场租金为30元/月/平方米。一居室面积为36平方米,两居室面积为52平方米。

  例1、若取得廉租住房实物配租资格的2人户非低保家庭(家庭人均月收入520元至960元)承租一居室,每月缴纳租金为28×36=1008元,可申领租金补贴为28×36×90%=907.2元,家庭负担为1008-907.2=100.8元,约占此类家庭收入的5%至10%。

  例2、若取得廉租住房租金补贴资格的3人户家庭(家庭人均月收入520元至960元)承租二居室,每月缴纳租金为28×52=1456元,可申领租金补贴为28×50×70%=980元,家庭负担为1456-980=476元,约占此类家庭收入的17%至31%。

  例3、若人均月收入在1200元(不含)以上1800元(含)以下的3人户家庭承租二居室,每月缴纳租金为28×52=1456元,可申领租金补贴为28×52×25%=364元,家庭负担为1456-364=1092元,约占此类家庭收入的20%至30%。

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