京环发〔2016〕10号
各有关单位：
为贯彻落实国务院《消耗臭氧层物质管理条例》(以下简称《条例》)和环境保护部《关于加强含氢氯氟烃生产、销售和使用管理的通知》(环函〔2013〕179号)(以下简称《通知》)要求，本市对从事含氢氯氟烃等消耗臭氧层物质(ODS)生产、销售、使用、回收、再生利用或销毁等经营活动的单位实施备案管理制度。有关要求如下：
一、备案范围
1.含氢氯氟烃(HCFCs)生产企业申请HCFCs生产配额许可证。
2.HCFCs受控用途年使用量在100吨以上的使用企业申请HCFCs使用配额许可证。
3.HCFCs及其混合物年度经销量在1000吨(含)以上的销售企业办理销售备案。
4.HCFCs原料用途使用企业办理使用备案。
5.HCFCs受控用途年使用量在100吨以下的使用企业办理年度使用备案。受控用途主要指制冷、发泡、清洗行业。
6.HCFCs及其混合物年度经销量在1000吨以下的销售企业办理年度销售备案。
7.从事ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的企业。
8.从事含ODS制冷设备、制冷系统或者灭火系统维修、报废处理等经营活动的企业。
二、备案管理部门
国家对备案实施分级管理：
1.上述第1、2、3、4类企业在国家环保部门备案；
2.上述第5、6、7类企业在市级环保部门备案；
3.上述第8类企业在属地区级环保部门备案。
三、国家环保部门备案要求
在国家环保部门备案的企业，按照《通知》要求办理(可在环保部网站或中国保护臭氧层行动网上查询)，并将相关资料抄送市环保局。
四、市级环保部门备案要求
(一)备案时间
在市级环保部门备案的企业，本文件自印发之日起至2016年底，市环保局受理2015年度企业备案。此后，企业应在每年1月31日前将上年度的备案表及相关证明材料提交至市环保局受理窗口(具体地址见附件1)。对备案材料齐全、符合备案要求的企业，在20个工作日内做出备案。
(二)备案材料
备案材料一式二份，备案表一式三份。提交材料如下：
1.HCFCs受控用途使用企业备案
(1)填写附件2《北京市HCFCs受控用途使用企业备案表》等表格一式三份；
(2)企业资质证明复印件；
(3)环境影响评价审批和“三同时”验收材料复印件；
(4)使用HCFCs的场所、设施、设备和专业技术人员的情况说明；
(5)相关管理制度文件和统计台账等。
2.HCFCs销售企业备案
(1)填写附件3《北京市HCFCs销售企业备案表》等表格一式三份；
(2)企业资质证明复印件；
(3)危险品经营许可证或安全生产许可证复印件；
(4)相关管理、技术人员情况及其他资料。
3.从事ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的企业备案
(1)填写附件4《北京市从事消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动备案表》等表格一式三份；
(2)企业资质证明复印件；
(3)工艺、设备等技术材料和人员情况；
(4)污染防治设施设备以及包装容器等材料；
(5)有关岗位责任、环境保护和操作规程等管理制度；
(6)经营记录、台账等其他有关材料。
通过备案后，首次备案企业将备案材料电子版上传至市环保局官网(www.bjepb.gov.cn，网上办事-备案事项-XXX备案-注册-登陆-上传)。
五、区级环保部门备案要求
(一)备案时间
在属地区环保局备案的企业，本文件发布之日起至2016年底，区环保局受理2015年度企业备案。此后，企业应在每年1月31日前将上年度的备案表及相关证明材料提交至区环保局受理窗口(具体地址见附件1)。对备案材料齐全、符合备案要求的企业，在20个工作日内做出备案决定。
(二)备案材料
从事含ODS制冷设备、制冷系统或者灭火系统维修、报废处理等经营活动的企业备案。
(1)填写附件5《北京市从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动单位备案表》一式三份；
(2)企业资质证明复印件；
(3)相关管理、技术人员情况及其他资料。
六、管理要求
1.各相关企业应按《条例》和《通知》要求，根据各自生产使用及经营情况，按年度分别进行备案。
2.备案企业应规范经营行为，完整保存有关生产、经营活动原始资料至少3年。
3.市、区环保部门将按照《条例》和《通知》要求，加强对本市从事HCFCs生产、使用、销售、维修和回收等活动企业的监督检查，对违反《条例》的行为依法查处。
本文件自印发之日起施行。
特此通知。
附件：1.北京市环保局、各区环保局办理地址和电话
2.北京市含氢氯氟烃(HCFCs)受控用途使用企业备案表(年使用量100吨以下)(略)
3.北京市含氢氯氟烃(HCFCs)销售企业备案表(年经销量在1000吨以下)(略)
4.北京市从事消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动单位备案表(略)
5.北京市从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动单位备案表(略)
北京市环境保护局
2016年5月24日
附件1
北京市环保局、各区环保局办理地址和电话
