密政发〔2012〕29号
各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各有关部门：
近期，我县连续发生三起学生溺水死亡事故，给当事人家庭带来巨大的精神伤害和无法弥补的损失。为深刻汲取教训，进一步加强校园安全管理工作，杜绝类似事件再次发生，现就有关事项紧急通知如下：
一、提高认识，进一步增强做好校园安全工作的责任感
校园安全工作关系着千万家庭的幸福，事关社会和谐稳定，维护校园安全稳定是全社会的共同责任，更是政府义不容辞的职责。全县上下要从保护学生安全、促进教育发展、构建和谐社会的高度，充分认识维护校园安全的极端重要性和现实紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，牢固树立校园安全责任重于泰山的思想，切实担负起维护校园安全的政治责任，把维护校园安全工作，特别是保障学生人身安全工作，作为头等大事抓紧、抓实、抓好。
二、突出重点，采取有效措施切实加强校园安全管理
(一)抓好学生防溺水工作。要深入开展宣传教育活动，以典型事例警示学生，提高广大学生的防溺水意识和自护自救能力。要严格纪律，教育学生不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域玩耍或游泳。要把防范学生溺水工作向校外延伸，密切学校和家长之间的沟通，共同加强对学生节假日的监护和管理。要全面加大县域内所有水库、河道、鱼池等危险水域管护工作，在显著位置增设安全警示标识、标牌，完善安全防护围栏等设施，明确看护人员，落实看护责任，严防事故的发生。
(二)抓好学生交通安全工作。学生交通安全工作是一项系统工程，需要教育、公安、交通等部门和各镇街密切配合、仔细研究、协调解决。各镇街要积极想办法，因地制宜解决好学生上下学乘车安全问题。要加大监督检查力度，对运送学生上下学的车辆进行严格检查，严禁车况差、无营运资质、不符合运行要求的车辆搭载学生，严禁超员超载。要加强交通安全教育，切实提高学生和家长的交通安全意识，确保广大学生高高兴兴上学，平平安安回家。
(三)抓好学校食品安全工作。切实加强学校食堂的规范化管理，确保学校食堂设施设备以及食品的购买、运输、储存、加工和制作全过程符合卫生标准。要重点把好食品进货关，严格坚持食品采购的索证、进货验收和台帐制度，实行定点采购、统一配送制度。有关部门要强化卫生监督与管理，定期对食品供应单位、学校食品卫生安全状况、食堂内部管理等进行严格检查。
(四)抓好校园及周边环境整治工作。要巩固学校及周边治安秩序专项整治的成果，全面落实校园周边环境安全工作责任制和事故责任追究制。严格执行校园安全管理各项制度，严格出、入校登记管理，全面加强校园内部治安管理。要将校园及周边地区作为公安机关的巡防重点区域，在校园周边增设巡逻点，加大巡逻频率。教育、交通、城管、工商、卫生等部门要切实履行职责，加强协调配合，确保学校及周边的交通秩序、治安秩序和卫生环境不断改善，为广大学生提供安全稳定的学习环境。
三、落实责任，把各项安全管理措施不折不扣落到实处
(一)教育主管部门要认真履行职责，监督各学校切实做好校园安全管理工作。一是利用每周一的升国旗仪式，对学生进行安全教育，提高学生安全意识。二是学校要将安全教育内容通过书面形式告知学生家长并要求其签字，指导家长切实履行好监护责任。三是编制一本安全手册。详细记录学校的安全教育内容，包括安全意识教育、安全知识课堂、安全技能培训和节假日安全提醒等。四是设置一个安全提示牌。要将提示牌放在学校和教室的显著位置，时刻提醒学生注意各项安全。五是同宣传部门合作，制作一期学生安全教育主题节目，教育学生和家长重视校园安全，杜绝侥幸心理。六是从教委主要领导到学校班主任，层层签订安全责任书，逐级抓好工作落实。总之，要通过多种措施，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
(二)各乡镇、街道要按照“属地管理，分级负责”的原则，切实履行校园安全管理职责。主要领导要负总责，分管领导要集中精力抓，逐级签订安全责任书，全面落实责任制。要将校园安全工作作为社会治安综合治理的重要内容，切实融入到网格化社会管理体系当中，多措并举，确保组织到位、责任到位、措施到位。
(三)公安、水务、交通、卫生、工商、城管、安监、消防等部门要各司其职，密切配合，共同做好校园安全管理工作。要建立高效有序、协同运作的安全管理工作机制，坚持定期检查与抽查相结合，全面加大执法检查力度，切实保证校园安全管理的各项任务和措施落到实处，形成各部门齐抓共管的良好局面。
(四)加大检查督查力度，确保各项安全措施不折不扣地落到实处。各镇街、各有关部门要按照属地管理职责和行业管理职责，立即在全县开展一次拉网式大检查，及时发现和排除隐患。
县政府督查室要建立健全学校安全工作督促检查机制，定期进行专项督导检查，并不定期进行暗查，及时发现问题，认真督促整改。对思想不重视、责任不清、管理不善、工作不力，导致发生校园安全事故的，纪检监察部门要依法依纪追究责任。
各单位接到本通知后，要结合贯彻落实县政府校园安全工作紧急会议精神，立即对相关工作进行全面部署，严格排查各个领域校园安全风险，全面做好校内外学生安全管理工作，切实保障学生人身安全。
二○一二年五月十五日