北京市出台15项措施提升公园品质 试点推行“市民园长” 鼓励社会资本规模化品牌化运营公园

日期:2026-01-14 08:28    来源:北京日报

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  原标题:本市出台15项措施提升公园品质,试点推行“市民园长” 鼓励社会资本规模化品牌化运营公园

  北京已建成各类公园1136个。1月13日从市园林绿化局获悉,《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》(以下简称《措施》)发布,15项具体措施将推动公园向“绿色活力中心”进化。

  在公园构建绿色消费场景

  目前,全市已建成各类公园1136个,年均接待游客超5亿人次,公园绿地500米服务半径覆盖率达93%,725个公园与城市无界融通。

  市园林绿化局相关负责人介绍,未来十年,北京还将新建200个公园,并将以“公益为本、生态优先”为核心原则,推出五大类、15项具体措施,为公园增添活力,使其变成城市中的绿色活力空间。

  如今,越来越多的公园正打破物理边界。《措施》进一步推动公园与城市全方位、深层次融合,打破空间与功能的“围墙”。

  除了空间的开放融合,公园还将完善自身设施、织补城市功能。本市将建立多部门联动机制,节假日客流高峰时,动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所等服务设施。鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民设施,并将座椅、路灯等纳入“城市家具”统一管理。

  公园不只是赏景看花的地方,也构建起绿色消费场景。本市将制定经营准入标准和公园业态白名单,推动“公园+文化”“公园+旅游”“公园+体育”“公园+教育”深度融合,构建以公园为中心的城市活力圈。

  部分公园配套建筑比例放宽

  长期以来,配套用房很大程度上限制了公园的活力。一方面,公园可利用房屋面积较小。以郊野公园为例,按照规定,配套建筑面积不能超200平方米,无论是做商业还是搞研学,都显得紧巴巴。另一方面,房屋出租也面临政策瓶颈。

  按照《措施》,重点区域公园配套建筑比例放宽,郊野公园也可合理利用林下空间设置非硬化活动场地。同时,本市鼓励公园开放草坪、林下和滨水等区域,打造帐篷露营、水岸游憩等热门消费场景,支持园艺驿站等公益服务设施建设,让公园每一寸空间都“活”起来。

  配套保障方面,《措施》破解了公园用地和用房的政策瓶颈。明确公园符合条件的房屋可以规范出租,首次承租还有装修免租期。

  此外,本市还将建立公园的“定期体检”机制,评估结果直接用于公园优化提升。区级公园管理架构进一步完善,乡镇(街道)管理责任层层压实,形成上下联动的管理格局。

  公益属性基础上可委托企业运营

  公园运营机制改革是本次亮点之一。《措施》明确,公园可在坚持公益属性基础上,采取自主或委托企业运营,委托期原则上不超5年,并鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营。

  不同类型公园实行“一园一策”。历史名园侧重文化传承,综合公园强化多元业态融合,社区公园聚焦便民服务,专类公园塑造特色品牌,生态公园则拓展运动健身、自然教育等户外体验。同时,建立创新绩效激励机制。公园的经营收入将主要用于提升管理服务,形成“以园养园、良性循环”的可持续发展模式。

  值得一提的是,市民也能当公园的“园长”了。今后,热心市民可参与公园的监督和建议。行业专家、社会组织也将被广泛邀请参与公园共管,形成共建共享的强大合力。(朱松梅 马蕴)

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