2010年4月14日,7.1级强震重创青海省玉树州。从3000多名北京市属建筑企业的精兵强将第一时间救援现场开始,北京对口援青的大幕也拉开了。
15年来,5批援青干部和医生、教师等专业技术人才从北京出发,跨越2500多公里,抵达海拔4493.4米的玉树,接力不辍对口支援。从灾后重建到脱贫攻坚,再到乡村振兴,北京连续投入60多亿元,上千个项目陆续落地,为当地发展实现历史性跨越注入强劲动力。
高原接力 “北京力量”源源不断
北京青海玉树指挥部在地震废墟上成立时的重点任务就是恢复重建。来自北京城市规划、建筑设计等领域的专家们走进灾区,综合考量文化特色、未来需求,以及供水、排水、垃圾收运等功能,先后设计出30版图纸。
此后三年,北京累计完成六大类114个援建项目,涵盖居民住房、市政基础设施等多个关乎民生与发展的重要领域,提前完成近3000套农牧民住房援建任务,建设20余条市政道路,铺设200余公里市政管线……
重建家园后的玉树,很快打响脱贫攻坚战。北京陆续实施的300余个精准扶贫脱贫项目中,本市26个镇街、20个村(社区)与玉树的33个乡镇、29个贫困村携手奔小康,27家北京企业与36个贫困村结对帮扶。到2020年4月,玉树州104个贫困村退出,3万余户、近13万人实现脱贫。
“一批批援青队伍赶来,就像接力赛一样,到我们这一批,使命就是乡村振兴,从‘有限输血’向‘无限造血’转变。”北京青海玉树指挥部项目管理部部长万欣说。近年来,京玉两地优秀青少年、乡村干部等1万余人次互访互学互鉴;全州5个县建成就业实用技能实训基地,开展多领域的专业培训,帮助1.5万人掌握一技之长,辐射带动3万余人增收。
15年的接续奋战中,曾经满目疮痍的高原城市涅槃重生,成为兼具藏族风情与现代气息的生态新城。
组团帮扶 集中力量啃硬骨头
一次又一次的接力中,对口支援的“北京模式”也在升级。
刘艳亭是北京派去的第五任玉树州人民医院院长,来自北京同仁医院。刚一上任去查病房的时候,他发现一个奇怪的现象:怎么眼科病房占了足足一层,却没有患者?当地医生向他解释:“玉树百姓对眼科需求小。”这让他更加不解——玉树属于高原地区,按理说是白内障、青光眼等眼病的多发地区,怎么就没需求?
随后,北京同仁医院的义诊专家们紧跟而来,其中有多位经验丰富的眼科“大拿”。起初,刘艳亭还担心:会不会还是没患者来看?但当天,患者从眼科诊室排到了卫生间门口,仅刘武医生一个人就看了140多位患者,大夫们都是一边吸氧、一边看病。
他这才意识到,不是百姓没需求,而是眼科太弱,老百姓不信任。他决定用好同仁医院的优势做强眼科,让当地百姓在家门口享受到好的医疗条件。但玉树缺眼科医生、诊疗水平也不强,怎么解决?
关键时刻还得靠大后方。北京同仁医院、友谊医院各派出一位眼科主任对口援助玉树州医院。一年多过去,该院眼科每天诊治的患者数量就从十几位增长到近百位,医生对白内障等手术驾轻就熟的同时,也正在尝试眼底手术。
同一模式在其他科室也得以复制。玉树州医院重点科室背后,都有北京的知名医院的支持。北京采取“院包科”的方式,北京一两家知名医院重点帮扶一个科室。
“有什么需要,北京的各家医院保准能及时支援,真正做到了组团帮扶。”刘艳亭说,北京医生组团而来,该院40多名职工与帮扶专家签订了师带徒协议,开展168项新技术,合力填补危重儿童新生儿救治等14个学科空白,玉树州医院成功升级为三级乙等综合医院。
相比之前单枪匹马派院长、派校长,组团帮扶能集中北京各方的力量,打出一套组合拳,解决对口支援的难点问题。教育领域的组团帮扶,通过异地办班、教师队伍培训等让当地教育实现20余项“零的突破”。其中,玉树第二民族高级中学在2024年科技创意论文比赛中斩获全国一等奖;玉树第四民族高级中学发展艺术、体育特色办学,2024年多名学生通过联考,高考成绩刷新历史纪录。
交往交融 合力共谋发展振兴
“青草来,雪山来,河水来,仙鹤来,扎西德勒来……”
2025年5月,这段空灵的藏地歌谣在北京天桥艺术中心唱响。由北京艺术家团队打造的原创儿童剧《高原上的黑眼睛》,生动展现京玉两地人民在援建工作中结下的深厚情谊。
儿童剧根植于一个个真实的帮扶与振兴的场景。
援青前,玉树州农牧和科技局副局长周振霞是昌平区农业农村局副局长,看似对口,但两边的产业完全不同。
牦牛产业是玉树州的主导产业,占全州经济收入的一半以上。前面几批援青干部在牦牛产业领域下了不少功夫。对她而言,自己的使命是如何将“玉树牦牛”的品牌打响,把牦牛奶、牛肉干等产品卖到更多地方。
这谈何容易,得先解决产能低、粗加工、产业链不完善、市场化程度低等一连串问题。但周振霞的身后是北京的产业优势和庞大市场——
产业链不完善,首农食品集团帮扶建设现代化养殖基地,从牧草种植、牦牛养殖到精深加工形成完整产业闭环;生产加工标准较低,北京的畜牧业专家、企业专家赴玉树出谋划策;市场化程度低,月盛斋等北京的老字号出手,研发酱牦牛肉系列共12个精深加工新产品,价格提高50%以上,但更受市场欢迎……
“十四五”以来,北京对口支援产业类项目达29个,总投资5.05亿元,重点实施了种源基地、养殖基地、饲草料厂、乳业加工厂等基础设施援建项目,助力当地产业链逐步完善。
与此同时,北京始终坚持将80%以上援青资金用于民生和基层。十余个安置房项目全力推进,为近7000户农牧民解决住房难题,10余万群众喜迁“安居房”。新建城乡道路800余公里,新建改造厕所8000余座,建设饮水点2000余处,显著提升群众生活品质。
三江源头的京华接力仍在继续。着眼“十五五”,北京在交往交流交融、教育医疗、产业就业等领域的支援将继续深化,让民族团结之花在雪域高原常开长盛。(曹政)