近日，国新办举行国务院政策例行吹风会，详解《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》（以下简称《工作方案》）核心举措。北京经济技术开发区（北京亦庄）乘此政策东风，迎来前所未有的发展机遇，将以更高水平的开放姿态，在新时代经济浪潮中勇立潮头，引领高质量发展新航程。
打造开放新标杆 汇聚发展强动能
国家级经开区是我国开放型经济的主阵地和外贸外资“排头兵”。
依托雄厚的产业基础与国际化一流营商环境，北京经开区已成为全球瞩目的投资热土。2024年数据显示，北京经开区进出口总额达1953亿元，同比增长超15%，较全国高10个百分点；实际利用外资近14亿美元，同比增长近26%。
今年以来，阿斯利康、拜耳、辉瑞、美敦力等一批国际医药巨头纷纷在北京经开区加大投资，设立研发中心或开放创新中心，进一步推动区域产业升级与国际化发展，不断刷新外资利用的新高度。“希望依托这里领先的医疗资源和创新动能，携手合作伙伴打造患者至上的数字医疗创新模式，以远程管理、智能随访等解决方案减轻医院负担、提升服务效率、改善患者慢病管理体验。”美敦力全球董事长兼首席执行官杰夫·马萨表示。
《工作方案》明确，鼓励生物医药、高端制造等外资重点领域，鼓励数字服务出口等举措，这与北京经开区产业布局高度契合。区内生物技术和大健康产业链条完整，覆盖研发、孵化、生产、销售全环节，汇聚众多国内外知名企业；高端制造领域技术领先、人才荟萃、配套完善，是北京市重要的高端装备制造基地。“新政加持下，将进一步激活北京经开区外向型经济引擎，吸引外资加码布局，提升其全球产业链位势。”北京经开区有关负责人表示。
《工作方案》还赋予经开区更大自主权，包括加大先行先试授权、支持与自贸试验区协同发展等。北京经开区将借此东风，大胆探索制度创新，深化在政策、产业、人才等维度的协同联动，构建优势互补、互利共赢新格局，塑造更具国际竞争力的投资高地。
点燃创新引擎 驱动产业跃升
国家级经开区产业集聚、场景丰富，是新质生产力的核心策源地。
《工作方案》明确支持经开区布局产业科技创新平台，强化成果转化与产学研融合，推动科技与产业的深度耦合。
北京经开区科创基因强大，拥有北京市专精特新中小企业1106家，其中国家级专精特新“小巨人”企业155家；国家高新技术企业2386家、北京市创新型中小企业1107家、独角兽企业19家、单项冠军9家、隐形冠军6家，此外还汇聚了众多前沿科技研发机构和创新平台，如国家级技术创新中心、重点实验室等，形成了涵盖人工智能、生物医药、智能制造、新能源等多领域的创新产业集群，成为推动区域高质量发展的强大引擎。
近年来，北京经开区积极搭建产学研合作桥梁，加速科研成果从“实验室”走向“生产线”。例如，智同科技与北京工业大学合作，成功实现高精密减速机技术的国产化替代，不仅打破国外垄断，还推动相关产品走向国际市场；宏诚创新与哈工大先进焊接与连接国家重点实验室的产学研合作，突破了多个业界难题；衍微科技基于清华大学研发团队近20年的技术积累，成功开发芽孢杆菌关键代谢物新型类脂的超级细胞工厂，并于生物肥料领域在全球范围内率先实现商业化。
聚焦制造业升级，《工作方案》提出支持技改升级、设备更新，发展服务型制造，孵化未来产业，建设数字园区、智能工厂及算力设施。北京经开区早已前瞻布局，大力推动“数实深度融合”，以数字技术赋能传统制造，实现智能化转型。区内众多制造企业引入工业互联网、大数据、人工智能等技术，显著提升效率、品质，有效降低成本。同时，经开区积极抢占未来产业高地，在未来信息、未来空间、未来健康等前沿领域落子布局，为可持续发展注入强劲新动能。
勇闯深水区 再造机制创新新优势
依托“两区”建设契机，北京经开区加速推进制度创新。通过制定《“两区”建设制度创新系统集成工作方案》，为制度创新的探索、落地、推广到应用提供全环节保障。截至目前，北京经开区已有16个制度创新案例在全国或全市复制推广。
在营商环境方面，北京经开区“拿地即开工”模式已在多个重大项目上成功实践；“一业一证”改革有效破解企业“准入不准营”的难题；一体化综合监管平台的应用，大幅提升监管的精准性和效率，减少了多头检查对企业经营的干扰。“一体化综合监管实施以来，我们最大的感受是检查次数减少了，执法人员来企业进行专业指导的次数更多了。”北京智飞绿竹生物制药有限公司有关负责人表示，北京经开区各部门的检查由多部门多次检查缩减为一月一次综合查，极大减轻企业负担。
《工作方案》聚焦体制机制创新、管理效能提升、营商环境优化，推出一系列改革“硬核”举措。优化园区运营模式、推动行政管理主体与开发建设主体相对分离、完善激励机制、下放省市级经济管理审批权限等改革，将为北京经开区深化体制机制创新按下“加速键”。新政的落地，将推动北京经开区体制机制创新和营商环境建设再攀新高，吸引全球优质企业和高端人才汇聚。
此外，《工作方案》在土地、能源、人才、资金等关键要素上出实招、强支撑。包括单列年度土地指标、允许使用地方政府专项债券等资金支持产业项目、支持开发建设主体上市融资等，将有效破解北京经开区发展的要素瓶颈，为重大项目落地和产业升级提供坚实后盾。
北京经开区有关负责人表示，《工作方案》的出台，为北京经开区擘画了清晰蓝图，注入强劲动能。站在新起点，北京经开区将充分发挥综合优势，全力推动《工作方案》各项举措落地生根，以更高水平开放引领更高质量发展，为构建开放型经济新体制、促进区域协调发展贡献更大力量。
