为深入学习贯彻党的二十大精神,研究总结并践行新时代“枫桥经验”,努力探寻调解工作助力超大城市社会治理的实践路径,凝聚起做好新时代调解工作的思想共识,着力构建蕴含首都特色、彰显首善之治、贴近基层实际的调解工作体系,5月23日,由中国政法大学、北京人民调解协会、北京市律师协会联合举办,中国政法大学首都研究院承办的“新时代首都调解工作高质量发展”主题研讨会在中国政法大学学院路校区图书综合楼礼堂隆重举行。
领导致辞
中国政法大学党委书记姜泽廷表示:服务“高质量发展”,要以“政治引领”把准方向,将党的领导贯穿于调解组织建设、队伍培养、机制创新的全过程;要以“协同共治”凝聚合力,高校应充分发挥学科优势,加强与司法、行政、行业协会的协同联动;要以“创新驱动”提质增效,重点深化商事、知识产权等专业调解机制创新,探索“调解+仲裁”“调解+公证”等联动模式。
中国法学会党组成员、副会长潘毅琴表示,促进新时代调解工作高质量发展要坚持做好五个方面工作:坚持党的全面领导,以习近平法治思想统领各项工作;坚持以人民为中心,服务保障党和国家工作大局;坚持整合汇聚多方资源,丰富拓展矛盾纠纷化解渠道;坚持抓好人才队伍建设,打牢调解工作高质量发展的人才基础;坚持传承优秀传统文化,打造新时代的特色调解品牌。同时,要肯定和鼓励法学院校、研究机构和实务部门之间加强协同联动、凝聚合力,共同为中国式现代化书写和谐稳定的时代篇章。
司法部人民参与和促进法治局副局长、一级巡视员闫晋东表示:推动新时代调解工作,要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导,坚持党的群众路线,适应新时代我国社会结构发展变化,组织动员广大人民群众参与到调解工作中来,形成共建共治共享的社会治理格局。要坚持调解优先,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,加大宣传力度,努力营造“有纠纷,找调解”的社会氛围。要坚持依法调解,注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,注重在调解过程中宣传法律法规政策,引导广大群众尊法学法守法用法。要坚持实质性化解,注重法理情相结合,既要解双方当事人的“法结”,又要解他们的“心结”,做到矛盾纠纷实质性化解。
北京市委政法委副书记王中峰表示:调解工作,调解的是矛盾纠纷,理顺的是民心民意,稳定的是发展环境,密切的是党群关系,巩固的是党的执政根基,体现的是中国特色社会主义的制度优势。要牢牢把握调解工作政治方向,深入推动调解工作理念创新发展,积极构建调解工作新格局。
颁发主题征文获奖证书
中国法学会副会长潘毅琴、司法部人民参与和促进法治局副局长闫晋东,北京市法学会书记郭旭升、市委政法委副书记王中峰,中华全国人民调解员协会副会长刘跃新,《人民调解》杂志社副总编孟婷婷,分别为“新时代首都调解工作高质量发展”主题征文一等奖、二等奖、三等奖获奖者代表颁发了获奖证书。
主旨发言
中国政法大学校长马怀德结合对当前纠纷化解体系和机制存在问题的深刻分析,对加强北京调解工作尤其是基层矛盾调解中心建设、优化调解方式等提出了诸多希望和建议。他表示,将进一步加强中国政法大学对于调解和社会治理相关理论的研究工作,深化中国政法大学与政府、调解组织等实务部门合作,共同推动新时代首都调解工作高质量发展,共同服务于平安北京、法治北京建设。
市司法局党委委员、副局长、一级巡视员鲍雷表示:推进新时代调解工作必须要把牢正确政治方向,必须答好时代之问,必须坚持立足法治,必须立足预防化解;要坚持预防在前,凝聚合力、互促共进,以强统筹推动高质量发展,最大限度避免和减少矛盾纠纷发生;要坚持监督指导、夯实基础,以增效能推动高质量发展,按照“属地管理、分级负责”原则,构建系统完备、全面覆盖、常态化的矛盾纠纷排查调处工作机制,听民意、查民情、解民忧,实现“早排查、早发现、早解决”。
北京仲裁委员会/北京国际仲裁院委员兼秘书长姜丽丽以“推动新时代商事调解高质量发展——时代定位、实践发展与机制创新”为题,从中国商事调解的新时代定位、大调解背景下的多元解纷新格局、商事调解的机制完善与对策建议等方面作了精彩发言。
刘跃新从矛盾纠纷化解机制和矛盾解决资源供给、大调解工作格局演变、人民调解在超大城市社会治理中高质量发展等方面,特别是聚焦人的个体差异和人文关怀,结合调解实践与研究教学经历,为大家进行了一场生动的、富有操作性和借鉴意义的精彩经验分享演讲。
北京市司法局党委委员、副局长张卫东作为研讨会主持人,他表示:构建蕴含首都特色、彰显首善之治、贴近基层实际的调解工作体系,充分发挥调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用,推动新时代首都调解工作高质量发展,为建设国际一流和谐宜居之都创造安全稳定和谐的社会环境,是共同愿景。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,把坚持发展“枫桥经验”作为时代坐标,把“事心双解”作为永恒追求。要以本次研讨会顺利召开为契机,凝聚起做好新时代调解工作的思想共识,共同描绘首都调解工作高质量发展的崭新蓝图。
发言与谈
下午,围绕人民调解理论与实务、多元调解理论与实务、律师调解理论与实务、商事调解理论与实务,与会专家学者、论文获奖作者等分别进行了四个场次发言与谈。通过深入而又热烈的研讨,大家为首都调解、社会治理提出了更多高质量、成体系、有创新的发展建议,为进一步凝聚共识、擘画蓝图,携手推动首都调解工作高质量发展,维护首都政治安全和社会稳定奠定了坚实理论基础。四场专业发言与谈环节同步线上直播,七千余名调解相关人士在线观看。
天津市司法局党委委员、副局长袁红丽,河北省司法厅副厅长梁洪杰,北京仲裁委员会,天津、河北司法厅(局)以及北京市、区司法局相关部门同志,调解员、律师代表近300人参加。