近些年来,北京司法行政系统立足职能定位、结合实际探索形成用“智”引领、用“心”润泽、用“情”灌注的服务保障未成年人北京模式,年均办理涉及未成年人法律援助案件千余件,年均解答未成年人法律咨询5000余人次,拆开北京司法行政系统精心为未成年人准备的“六一”礼物吧。
用智引领 精准绘制服务保障“蓝图”
以修法奠支撑
参与《北京市未成年人保护条例》修订,研提并推动增加“未成年人法律援助”条款,明晰人民检察院协助申请未成年人法律援助工作程序,明确公检法司、律师协会为未成年人寻求法律援助提供便利和法律援助机构组建专门未成年人服务团队、免予核查经济困难状况等具体任务要求,为畅通援助渠道、维护群体权益奠定了坚实的法律支撑。
以规划定路径
扎实推动《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国法律援助法》《北京市未成年人保护条例》《北京市未成年人法律援助实施办法》等法律法规贯彻落实,细致梳理推进新时代未成年人合法权益保护进程中发现的矛盾困难,查摆服务缺项不足,研究对应解决举措,先后制发市司法局“十三五”“十四五”公共法律服务规划,设立专节明确未成年人权益保障事项。
以制度强保障
研究出台《北京市未成年人法律援助实施办法》,建立以《办法》为基础,以《北京市法律援助条例》《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅印发〈关于完善法律援助制度的实施意见〉》等有关规章制度相关条文为支撑的制度工具箱,为维护未成年人享有普惠均等、便捷高效的法律服务提供了依据遵循、明确了路径指引。
用心润泽 精准播撒服务保障“阳光”
多平台解答
拓展未成年人法律咨询解答渠道,形成实体平台“面对面”、热线平台“全时空”、网络平台“云接诊”三台互为补充的咨询解答新格局,形成合力为未成年人解忧虑、释压力。
设置12348热线平台未成年人咨询解答专席,梳理汇总共性难解问题,委托专业律师会商研究解答,形成高质量法律意见,为同类咨询提供有力专业支撑。
高质效援助
聚焦提升服务质量,选取政治过硬、素质全面、业务精湛的律师组建专门未成年人法律援助服务团队,全程参与案件办理。截至目前,全市法律援助机构已建立15支未成年人法律援助律师团队。
严格落实司法行政部门、法律援助机构、律师协会、法律服务机构、案件承办人五方责任,健全完善未成年人法律援助监管体系,明晰监管标准流程,做到职责明确、各负其责。
贯通事前、事中、事后全流程监管链条,用好用活监管措施,持续加强未成年人案件质量管理,全面提升办案水平。
立体式宣传
扎实推动未成年人法治教育工程实施,因地制宜开展法治宣传,线上线下共同发力,围绕防诈骗、交通安全、毒品预防、预防校园欺凌、预防网络沉迷等与青少年成长发展密切相关主题,采取开办未成年人网上“以案释法”讲堂、组织“送法进校园”专题活动等,宣讲法律知识、典型案例,推介法律援助、法律咨询、矛盾纠纷化解等未成年人维权渠道方式,稳步提升未成年人法治意识,不断扩大法律援助影响力、知晓率。
用情浇灌
精准施放服务保障“良方”
活动牵引
常态化制定未成年人公共法律服务专项维权方案,明确维护未成年人权益的年度任务。结合“六一”儿童节、开学季、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,扎实开展“法援助力保护未成年人合法权益”“法援惠民生”等专项维权活动,密集组织“进社区”“进军营”“进企业”“进学校”,通过法治宣传、法律咨询及政策解读等具体举措,不断提升社会对未成年人权益保护认知和未成年人自我维权意识。近年来,年均组织活动1000余场次。
创新赋能
坚持信息赋能,充分利用12348热线服务平台系统,捕捉梳理汇总未成年人法律咨询热词,分析研究未成年人热点问题变化趋势,不断提升咨询解答的专业性和精准度。
坚持化繁为简,开辟未成年人法律援助绿色通道,探索实施上门服务、容缺办理等多项法律援助便民举措,简化审批手续,简单案件当日受理当日指派,复杂疑难案件专家会诊,实现未成年人法律援助“零等待”。
平台保障
规范公共法律服务实体平台建设标准,扎实推动市、区、街(乡镇)、社区(村)四级平台建设,打造公共法律服务立体网络,为未成年人提供优质、高效、便捷、专业的法律服务。
组织开展“法律援助进监所”,完成监所法援工作站全覆盖,进一步加强未成年罪犯法律咨询和法律援助工作。
打造未成年人维权品牌,做好北京致诚青少年法律援助与研究中心等法援民非组织的指导监督,引导其发挥专业优势开展未成年人专项服务。
未成年人是祖国的希望和未来,护航保障未成年人健康茁壮成长是司法行政机关的题中之义、应尽之责。北京司法行政系统先后涌现出北京市法律援助中心、北京市女子监狱、市少年犯管教所男二分监区、大兴区司法局、北京市律师协会未成年人保护法律专业委员会、北京市青少年法律援助与研究中心等14家全国优秀“青少年维权岗”。
北京司法行政系统将以习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神为指导,一以贯之坚决落实司法部关于未成年人权益保障系列部署要求,紧扣主题,以首善标准、走在前列的自觉做实做好各项维护未成年人合法权益工作,重点做好“法援护苗”行动各项举措落实,切实以优质法律服务呵护下一代健康成长。