为深入学习宣传新修订的行政复议法,促进北京市各级行政复议机关及时调整适应新规定、新要求,推动各级行政机关积极配合行政复议工作,助力实现行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用,12月19日,市司法局组织开展行政复议听证观摩活动。市司法局二级巡视员王群参加观摩活动并就新行政复议法的贯彻落实作动员讲话,市政府各部门、经开区平安办以及各区司法局负责人和法制干部观摩此次听证会。
活动中,市司法局就一起统计领域涉企行政处罚案件举行公开听证,市统计局一级巡视员宋建国作为被复议机关负责人出席。
听证会上,听证主持人组织双方当事人围绕市统计局的行政处罚行为认定事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否正确、程序是否合法、处罚是否适当等问题充分阐述了各自的观点。通过双方陈述、举证质证、听证人员询问及最后陈述四个阶段查明案件事实,理顺争议焦点。听证过程规范有序、高效透明。听证会后,为促进行政争议的实质性化解,听证员还组织双方进行了调解,促成双方初步达成了调解意向。
此次听证观摩活动采取“公开听证与集体旁听”“线上与线下”相结合的方式。活动邀请司法部行政复议与应诉局相关领导现场予以指导,市财政局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市规划自然资源委等十余家单位负责人到场旁听,其他市政府部门、经开区平安办和各区司法局等单位通过视频方式进行线上观摩。
此次行政复议法修订具有重要意义,新行政复议法的贯彻落实和顺利实施离不开全市各级行政机关的支持配合和共同推动,各级行政机关应严格遵守新法规定、积极配合行政复议工作:一是要高度重视听证程序;二是要按期提交行政答复材料;三是要积极配合复议机关开展实质性化解工作;四是要正确履行复议申请权告知职责;五是要用好当场处罚的复核权;六是要严格履行行政复议决定书、调解书和意见书。
市司法局希望与各级行政机关一道,贯彻落实好新行政复议法,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,为新时代首都高质量发展提供更加坚实的法治保障。
本次听证观摩活动的顺利举行,为贯彻落实新行政复议法发挥了良好的示范效果。这是一堂依法行政理念宣讲的“公开课”。通过沉浸式体验行政复议听证全过程,深化了行政机关负责人对行政复议工作的认识和了解,有效增强了行政机关干部依法行政意识,对行政争议实质性化解具有重要意义。这是一个提供复议质效的“示范班”。本次公开听证作为范本,为全市行政复议机关在新法实施后如何开好听证会、做好行政争议实质性化解工作提供了标准指引,有助于行政复议机关进一步完善健全听证审理机制,促进行政复议案件审理能力再提高,增强行政复议公信力。