2003年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于开展社区矫正试点工作的通知》，北京被确定为首批社区矫正试点省市。以此为起点，北京选择在东城、房山和密云等三个区县，开始了社区矫正的探索。
20年来，北京社区矫正工作突出体制机制建设，成立专门社区矫正工作领导小组，建立市、区、街道（乡镇）三级工作机构。加强顶层设计，出台社区矫正工作意见，并贯彻落实社区矫正法，建立1个市级、17个区级、342个街道（乡镇）社区矫正委员会，实现三级社区矫正委员会全覆盖，发展形成了具有北京特色的党委政府统一领导，司法行政部门、相关职能部门与社会力量各司其责、齐抓共管的社区矫正工作新格局。
20年来，北京不断推进社区矫正制度建设，研究制定符合北京实际的社区矫正工作制度，先后制定了集中教育、矫正宣告、矫前调查等100余项相关工作制度，并围绕贯彻落实社区矫正法律法规，修订北京市社区矫正实施细则，与公检法机关共同制定减刑、假释、暂予监外执行三个规定以及社区矫正对象减刑工作规范，从源头上扎紧社区矫正执法的制度笼子，确保社区矫正每一项执法、每一起案件都经得起法律和历史的检验。
20年来，北京市强化监督管理，对社区矫正对象违法违规行为“出重拳、零容忍”；强化教育帮扶，利用市级教育中心对全市新接收社区矫正对象开展集中初始教育；依托各区社区矫正中心（阳光中途之家）对社区矫正对象进行分类教育、解矫教育；依托司法所进行个别教育，逐步形成了个别教育与集中教育、分段教育与分类教育、心理矫治与行为矫正、思想教育与帮困扶助“四结合”的教育工作方法，发展形成了社区矫正初始、分类、个别、解矫教育相衔接的教育矫正工作模式。
用联动化解 宽严相济助回归社会
北京市自2003年社区矫正试点之初，即建立了一支稳定协助社区矫正工作的专业执法民警队伍，成为社区矫正“北京模式”的主要特征之一。同时，发挥司法社工和协管员等社会力量的辅助作用，辅助司法所开展社区矫正工作。
东城区自试点社区矫正工作以来，落实“七包一”的社区矫正工作管控责任体系。由司法所所长、专职司助、监狱戒毒民警、社区公安民警、司法社工或协管员、社区居委会工作人员和社区矫正对象亲属组成的“七包一”教育管理责任小组，通过不同人员、不同途径、不同角度落实对社区矫正对象的管理、帮助、教育工作。让他们感到温暖，帮助他们建立与社会良好的沟通，减少重新违法犯罪的发生。
社区矫正工作的20年，是社区矫正工作者以法为矩、启航新生的20年，也是这些社区矫正一线工作人员辛苦付出的20年。广大社区矫正工作人员依法依规履职尽责，有关部门联动配合，社会力量积极参与，确保了20年来北京社区矫正的安全稳定，为首都经济社会高质量发展作出积极贡献。
用教育改变 分阶段、分类别内化于心
“我的理想是希望自己的老母亲能健健康康活到100岁！母亲今年92岁，自己还能下地走路，作为儿子，能在监外服刑，能多尽几年孝心，我很知足！”
“我希望自己能胜任新的岗位，工作顺利！”
在海淀区阳光中途学院（以下简称“中途学院”）的课堂上，当学员们大声地说出自己的理想后，大家都报以热烈的掌声和由衷的祝福。这是堂心理健康系列教育课程的其中一讲。
中途学院在日常教育管理中发现，一些社区矫正对象存在自卑、对抗、自暴自弃、不愿与人交流、不能融入社会等一些不良的心理问题。针对这些心理问题，中途学院专门设计了一系列心理健康教育课程。这堂“面向新生活之理想”的课程中，有一个环节是“学员谈理想”，教师请学员闭上眼睛，思考自己的理想是什么，如何实现愿望，并在大脑中描绘出实现愿望后的场景。鼓励大家从现在开始奔着自己的理想前进：“实现愿望的心情越迫切，自己越努力，实现的几率就会越大。”学员们在这节课上，收获的不是枯燥的知识，而是一次心灵之旅。
海淀区社区矫正中心副主任闵亚坤介绍到，自2012年起，海淀区司法局充分利用区域教育资源聚集优势，与中国人民大学、中国政法大学、中国社会科学院大学、北京城市学院、首都师范大学5所高校合作创建了中途学院，专门负责社区矫正对象的教育矫治工作，充分体现社会力量参与社区矫正工作。后续，又与中国劳动关系学院和北京林业大学建立合作关系。
中途学院由70余名高校教师组建专家团，设计教育课程，积极开展社区矫正对象分阶段、分类别集中教育。根据矫正类别，开展了法治、心理、人文、社会适应性指导、就业与社会保障等课程；根据管控级别，针对高风险人群开展警示教育、社会形势教育、人际交往课程，针对低风险人群开展社区矫正认知、法律常识课程；为不同年龄段的社区矫正对象开设未成年抗逆力培养、青年职业技能培训、中年心理减压等课程。学院以集中讲授、座谈会、实地考察等形式开展教育活动，提高教育效果。
2013年，为探索针对性强、社区矫正对象乐于接受、教育效果好的社区矫正教育模式，海淀区司法局开发应用网络教育平台，方便社区矫正对象随时随地登录，根据自己的时间安排和学习需求来自由选课，大大提高了学员学习的积极性主动性。闵亚坤说，学员们由原来的“被动学”变成了现在的“主动学”，由原来的“要我学”变成了“我要学”。学院主要开设法律课程，辅以心理、人文、健康、社会保障、区情区史、民生政策等10个类别、100多门课程。
闵亚坤介绍，中途学院将一个月设置为一个学习周期，根据课程受欢迎程度，及时调整。国庆节、全国两会这种重大活动和重点时期，学院还会根据需要加大教育频次，增设情绪管理课程，邀请检察官开展警示教育课程，进一步强化教育管理的作用，实现以教代管、以教促管的目的。“即便是在疫情期间，暂停了面授教育，中途学院也及时采用了网络流媒体软件，开设了网络课堂，保障了社区矫正教育不间断、不松懈、不脱节。”闵亚坤说。
截至2023年5月，海淀区组织社区矫正对象各类集中教育近900期。通过教育，不仅提高了社区矫正对象的法律意识，促进他们懂法、守法、用法，还强化了他们的人文素养，促进思想道德的提升，帮助他们回归社会。
此外，海淀区社区矫正中心以社区矫正数字化、网络化、智能化为主线，充分运用互联网、云计算、物联网、大数据、人工智能信息技术对社区矫正工作进行改造，构建“一个平台、两个中心、三大支撑体系、四个智慧化融合”的智慧矫正架构，借助北京社矫软件、电子监管腕表、设置电子围栏、定期人脸签到等技术手段，提高信息化社区矫正监督管理的应用，实行网上、网下双重监管。
海淀区社区矫正中心和各司法所配置自助矫正终端一体机，社区矫正对象首次报到接收时，可在自助终端采集录入社区矫正对象身份证件、相貌、指纹等信息，并根据菜单提示完成首接报到、日常报告，相关信息及报到报告记录将同时上传北京市社区矫正综合管理平台，进行数据比对和存储。自助矫正终端的运用，实现了社区矫正对象报到信息化，大大提升了社区矫正对象报到报告的工作效率，有效避免代报告情况的发生。海淀区不断推进“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的“智慧矫正”建设，大力加强社区矫正信息化水平，运用科技手段促进社区矫正对象顺利回归，提升社区矫正工作效率，为实现社区矫正“不脱管、不漏管、管得住、矫得好”工作目标提供有力保障，确保地区和谐稳定。
用真心“浸润” 制定有针对性的矫正方案
帮助社区矫正对象回归正常生活，坚持监督管理与教育帮扶相结合的工作原则。这是北京市社区矫正工作多年来总结出的宝贵经验。首都社区矫正工作始终将教育帮扶摆在与监督管理同样重要的位置，监督管理是基础，教育帮扶是核心。
“导向对了，才能够保证我们整个工作在正轨上运行。”西城区司法局社矫科副科长张光友说，“社区矫正本身就是一个社会性的工作，所以我们一直倡导在机制建设上面要形成一个同心圆，打造一个环环相扣的闭环。”
用实效解难 医保救助、意外保险全面铺开
北京市司法局、市人力资源社会保障局联合发文对全市已销户暂予监外执行的人员全部实行医保救助。此外，为保障社区矫正对象在矫正期内权益，北京市出台相关规定政策，保障社区矫正对象开展教育矫治、公益活动期间的安全，为社区矫正对象购买了人身意外伤害保险。
从当初试点时的“摸着石头过河”，到配套政策齐全、相关法律落地，北京市形成了一个完备的社区矫正工作体系。全市社区矫正对象在矫正期间重新违法犯罪率始终保持在0.16%以下的低水平，还涌现出一批见义勇为、检举犯罪等典型，实现了良好的政治效果、法律效果和社会效果，为平安北京建设作出了应有贡献。
