朝阳区双井街道人口稠密、商业业态集聚，辖区大量楼栋为商住混合结构。在经济发展的同时，如何平衡商业活力与居民生活品质，成为基层环境治理的重要课题。
近期，朝阳区生态环境局关注到部分商超周边居民对夜间环境质量的深度关切。为回应群众诉求、助力企业合规经营、优化营商环境，区生态环境局立足“抓接诉即办提质效、抓营商环境优服务”双重主线，以环境纠纷多元调解机制为抓手，推动居民诉求闭环解决、商户合规良性经营，实现矛盾源头化解、政企民三方共赢。
多方踏勘 精准把脉
针对商超与居民生活空间毗邻的噪声治理问题，区生态环境局搭建多元调解平台，邀请市生态环境局政务服务处、政务服务中心、法规处专家、法律顾问、双井街道、第三方环保技术服务机构、噪声治理专家、小区物业、居民代表、生鲜超市经营负责人等多方力量，开展现场调解实地勘察。
调解工作组先后深入居民住宅，详细了解空调外机安装点位、噪声传播路径、居民生活需求，并实地核查部分生鲜超市货品装卸区域、了解作业时间、空调外机机组排布、风机运行工况。同时，联合朝阳区生态环境监测中心开展现场噪声监测。
柔性调解 双向提质
区生态环境局组织召开环境纠纷专题多元调解圆桌会议，搭建居民、企业、监管部门、技术专家平等沟通平台。
会上，居民代表表达了对提升夜间生活品质的期待。
市生态环境局工作人员、律师团队围绕《中华人民共和国噪声污染防治法》《北京市噪声污染防治条例》等法律法规，系统解读经营性设备固定噪声、人为装卸作业噪声的管控标准、法定责任、合规边界，明晰居民合法权益与企业合法经营的法律要求。
噪声治理专家、环保技术机构结合超市现场工况，量身定制噪声综合治理方案，详细讲解空调外机加装隔音棉、隔声屏障、减震基座、消声器等改造工艺，分享其他区县商超噪声降噪改造成熟案例、施工流程与运维经验。
生鲜超市负责人结合自身经营实际，详细介绍了降噪改造、调整作业时段面临的资金、场地、工期等实际情况。
区生态环境局坚持“执法有力度、服务有温度”原则，一方面明确生态环境规范要求，引导企业依法依规经营；另一方面主动靠前助企纾困，协助企业申报区级环保治理专项补助资金、绿色改造扶持政策，对接第三方机构争取改造施工优惠，最大限度降低企业整改投入压力，帮助企业破解改造难题。
协同整改 长效管控
经过多方政策宣讲、技术答疑，居民代表充分理解生鲜超市保障周边群众日常生鲜供给的民生属性，为企业优化整改提供了合理过渡期限。同时，企业负责人全面认可噪声检测结果与专家定制的降噪整改方案，主动承诺立即启动全流程降噪整治工作。
企民双方互谅互让，达成共识，既切实解决了居民急难愁盼的噪声扰民问题，守住了民生底线，又通过政策帮扶、技术指导，助力小微企业合规改造、稳健经营，优化了营商环境。
下一步，朝阳区生态环境局将持续深化环境纠纷多元调解机制，在商住混合密集区域常态化开展前置普法、隐患排查、技术帮扶，推动接诉即办向未诉先办转变，切实保障居民合法权益，持续优化营商环境，实现生态环境保护、民生福祉保障、市场主体发展三方协同共进。
