《北京市地下空间专项规划（2024年—2035年）（草案）》近日在北京市规划和自然资源委员会网站公示，广泛征求社会公众意见。该规划旨在充分发挥地下空间对新时代首都发展的支撑作用，构建多维、安全、高效、便捷、可持续发展的立体式宜居城市。
“地下空间是重要的安全防护空间，也是城市发展的战略机遇空间。编制这一规划，就是要统筹发展和安全，统筹地上和地下，让地下空间更好地服务首都城市发展。”北京市规划和自然资源委员会相关负责人说。
根据规划，北京将以生态环境保护和灾害风险防护为前提，强化全域全要素地下空间生态安全管控分区，构建“七廊两环成网、四层十八片多节点”的市域地下空间总体发展格局。同时，加强京津冀地下生命线系统布局和能力建设，以轨道交通网为地下空间发展骨架，明确浅层、次浅层、次深层、深层4个深度，推动以重点功能区、商圈、交通枢纽为代表的重点地区立体集约发展。
在区域发展方面，各分区将采取差异化策略。首都功能核心区坚持用地下换地上，充分挖掘地下空间资源潜力，优先服务保障中央政务功能；中心城区坚持地上地下联动，提高城市空间效率；北京城市副中心坚持先地下后地上，建设高标准的地下功能设施系统；多点地区促进地下空间向轨道站点周边等重点地区适度集中；生态涵养区以生态保护为前提，探索生态友好的地下空间利用模式。
为提高城市综合承载能力，规划还将构建地下市政设施、交通设施、综合防灾、城市公共活动四大功能系统。此外，还提出了促连通、保历史、优存量、提品质、防风险、助低碳、强技术等7项具体举措。比如，要推动历史风貌保护与文化展示，合理引导历史保护地区地下空间利用，加强对地下文物埋藏区的勘探与保护，利用地下空间促进历史风貌保护与文化展示；促进地上地下一体化城市更新，推动存量地下空间更新利用，加快地下管线管网更新改造；鼓励先进地下工程技术的应用，推动高密度建设区的低干扰施工技术应用等。
规划提出4项实施保障措施，包括健全规划管控体系、提高综合治理水平、推动数智化建设、完善法规政策保障等，鼓励社会多元参与地下空间投资建设，同时要完善地下空间法规政策保障，加快推进地下空间立法，完善存量地下空间更新配套政策及相关安全管理规范，明确地下空间互联互通鼓励政策。
该规划公示至11月22日，市民可在北京市规划和自然资源委员会网站查看并提出意见和建议。
