1月29日,东城区委副书记、区长周金星主持召开2024年东城区政府全体会议。他强调,2024年是转型突破的关键一年,要以只争朝夕的劲头,担当负责、开拓创新,全力做好各方面工作,奋力谱写中国式现代化建设的东城新篇章,努力向全区人民交上一份合格答卷。区领导李妍、白京涛、佟立志、孙扬、朱博力、李卫华、王佑明、唐立、曹志平、刘健,东城园管委会主任石崇远出席。
会上,区委常委、常务副区长李妍传达市政府第二次全体会议精神,部署2024年区政府工作报告重点工作分工及重要民生实事初步安排。区国资委、区城指中心、东华门街道、东四街道作为代表领取任务书,并分别作表态发言。
周金星要求各单位对照任务书,进一步明确时间节点,细化工作措施,坚持早着手、快行动,全面投入各项工作,确保实现预期目标。
就做好2024年政府工作,周金星强调,要全力以赴抓好2024年目标任务落实。
一是要重点突出提高首都功能承载力,统筹抓好发展、治理、民生和安全。
要按照优化提升首都功能的要求,变被动为主动,立足自身,发挥优势,挖掘潜能,持续提高对“四个中心”功能的综合承载能力,特别是在国际科技创新中心建设方面要有所作为,走出符合核心区特点的高质量发展路子。要深入做好与中央单位融合发展的大文章,进一步完善为中央单位服务的机制,开展更多层级、更多部门、更多形式的交流,及时、全面掌握需求,聚焦关注最集中、需求最迫切的重点领域,清单化管理和推进,以高质量的服务赢得中央单位充分认可。要强化双向互动,深化央地融合,主动争取中央单位更多的政策、项目、资金和人才支持,探索央地融合共赢发展的有效模式,为核心区高质量发展提供充足动力。
二是要注重提质增效推动高质量发展,统筹抓好产业发展和财源建设。
要稳住经济基本盘,不退不让实现4.5%的GDP年均增长目标,保持总量增长、产业结构优化的良好态势。要持续加强财源建设,保持区级财政收入5%以上增速。要紧抓在地企业,聚焦重点业态,以利润中心、销售中心和结算中心等总部业态为目标,吸引低能耗、高产出的优质财源。要强化招商,发挥驻区大型央企、市企和民企优势,推动相关子公司和二级、三级公司汇集东城。要优化工作机制,行业主管部门、综合经济部门要发挥税源建设主力军作用,各街道、区属企业要用好各自资源,引进高质量高效益企业,为财源建设贡献力量。要做强做优产业组团,提高主导产业的集中度和贡献度。巩固8个产业组团发展成果,继续加大工作力度,优化新引入企业的结构和质量,在金融、总部、科创业态的集聚上取得更大成效,形成稳定可靠税源,提高重点产业组团发展贡献率。
三是要拓展发展新空间,为全区可持续发展打好基础。
要加快打造区域发展的“金角银边”。对老城范围外区域,积极争取政策支持,采取城市更新产业空间整合的方式,形成高品质产业空间。围绕做精做优中关村东城园,引导科技回归都市,培育发展以人工智能为重点的数字经济新业态,为东城可持续发展提供战略性支持。在老城范围内,要下力气盘活利用闲置低效资源和零散的区属房产资源。对集中的房产资源加强整体谋划,打造片区产业集群。推动社会房产资源利用,采取收购租赁和其他合作方式,强化“不求所有、但求所用”的意识,让各个行业的头部优质企业在东城持有更多空间,自发开展招商和产业导入,提高整体产业空间的产出效益。要通过片区式城市更新和地下地面地上一体化改造提升,整合成片空间,织补适宜老城发展的业态。
四是要标本兼治强化城市治理,推进精治共治、宜居宜业。
要聚焦“一横一纵一圈”,重点谋划天坛周边、崇外6号地、皇城景山、东四、故宫周边等区域片区更新,实现历史街区风貌保护、重点文物修缮、平房区功能织补和居民生活条件改善等综合性目标。要继续加强交通综合治理,挖潜停车设施供给,满足居民停车需求,围绕“医学景商”周边继续优化设施、治理堵点。完成朝阳门南北小街、朝阜路(东城段)整治,与平安大街、东四南北大街形成闭环,在长安街以北形成步行友好、骑行通畅的“两纵两横”林荫景观道。要保持降尘力度,建设花园城市,进一步提高绿地覆盖率,打造一批样板,在全市走在前列。要继续做好接诉即办工作,在继续争取全市排名前列的同时,加强统筹调度,坚持从源头入手,系统研究,破解高频共性问题,实现主动治理、“未诉先办”。
五是要创新机制优化民生服务保障,解决重点困难群体的实际问题。
要找准核心区人口中的重点困难群体,分层分类、有针对性地解决急难愁盼问题。在解决“老老人”问题方面,要积极引入新机制。以高龄老人、重度失能失智和残疾老年人作为养老服务重点对象,集中人力、财力、物力,为高龄困难老人做好兜底保障,让健康老人乐享老年生活。整合社区卫生养老助残服务资源,以市场化方式建设运营为老服务中心和驿站,形成“中心带动驿站,驿站辐射居家”的良好格局。在解决“小小孩”问题方面,要用好多方力量。用好社会和市场力量,鼓励社会单位兴办托育点,积极协调利用中央单位资源,多措并举优化供给,努力让幼儿就近“入好园、入好托”。在解决住房保障问题方面,要更加精准落实政策措施。要认真梳理保障范围之外的特殊困难家庭情况,明确具体的措施办法,给予优先保障。
周金星强调,要以政府自身建设的扎实成效确保全年目标任务圆满完成。
一是要把讲政治放在首要位置。做好首都功能服务保障始终是核心区的首要责任。要始终坚持政治为要,时刻做到“从政治上考量、在大局下行事”,不折不扣地把党中央、市委决策部署落到实处,落到“最后一公里”。要坚持首善标准,把“崇文争先”理念贯穿政府工作的全领域、全过程,在各方面工作中都要创首善、争一流,体现核心区的水准和担当。要自觉在区委统一领导下开展政府工作,时刻与区委对标对表,切实做到思想统一、步调一致,把区委的决策和要求落实到各领域、各方面,以抓落实的成效体现政府工作的成效。
二是要全面提高政府效能。要进一步降低行政成本,保持过“紧日子”的习惯,非必要开支做到“应压尽压”。同时也不能搞“一刀切”,根据实际情况对重点项目应保尽保、应增尽增。要加强执行力,工作推进要有计划、有方案、有机制,分配任务要具体量化、及时督促、加强考核,激励干部务实肯干、勇敢担当,积极营造良好的干事创业氛围,让干实事、图实功、务实效蔚然成风。要提高专业化水平,补足人才缺口,坚持在重点难点工作中锻炼人,选出优秀干部,形成发展梯队,打造团结协作、朝气蓬勃的战斗集体。
三是要持续加强作风建设。对形式主义、官僚主义问题要保持高度警惕,坚持不懈纠“四风”、树新风。要落实好“四下基层”制度,推动关口前移、资源下沉,减少不必要的会议、文件、考核,切实为基层减负,提高在基层一线解决问题的能力。要切实转变会风,做到会前充分酝酿,会上高效决策,杜绝议而不决的现象。区政府班子成员和各部门、各单位、各街道主要负责人要勇于担当、各负其责,敢于拍板定事、解决问题、推动工作。要时刻绷紧廉洁从政这根弦,在纪律规矩和群众利益问题上要做到立场坚定,持续加强重点领域和关键环节廉政风险防控,强化审计监督,确保反腐败工作全覆盖、无死角。要巩固全国法治政府示范区创建成果,把政府行为全面纳入法治轨道,自觉接受各方面监督,维护好风清气正的政治生态和良好营商环境。
周金星强调,要以起跑就是冲刺的劲头确保实现一季度“开门红”。
一是要加强统筹调度。要锚定一季度4%的GDP增长目标,坚持“项目化、清单化、节点化”调度机制,向前一步、主动作为,区领导层面要抓好对分管领域的统筹协调,强化横向沟通和部门协作,层层压实责任,进一步抓好落实。
二是要深入挖掘潜能。盯紧新企业纳统和迁入,确保工作成果落地。全力冲刺土地供应,推动相关地块尽快达到供地条件。对于有提升突破可能的指标,要全力以赴,争取在全市走在前列。
三是要加强氛围营造。抓住春节作为消费旺季的机遇,依托文旅资源优势,策划推出品质高、年味儿足的促消费活动,打造文化消费新场景,营造浓郁的节日氛围,让群众度过一个欢乐喜庆祥和的春节。尤其是要高水平筹备、高质量举办地坛、龙潭两大庙会,把好事办好。
四是要确保安全稳定。春节和全国两会期间,人员流动大、活动多,且依然存在出现极端天气的可能,各项目面临开复工,是安全隐患叠加、思想容易松懈的时期。要坚持不懈地开展安全生产和消防隐患攻坚行动,坚决防范遏制安全事故,确保绝对安全,为全年工作开好局、起好步提供坚实保障。
区政府部门行政主要领导及副职、各街道党政主要领导及行政副职,区纪委监委、区委主要部门主管领导,区人大办、区政协办主要领导,区级群众团体主要领导,双管单位、直属事业单位行政主要领导及副职,区属重点企业主要领导及副职参加。