“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——践行“北京服务”首善标准 助力首都高质量发展专场
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企业名称预防性保护机制介绍
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北京市市场监督管理局党组成员、副局长邓慧敏：目前，我们有很多老字号和一些新兴科技企业，他们的商业标识都具备了一定的商誉积累，有一些也注册了商标。但是，在企业名称登记领域却缺乏相对比较完善的保护机制。我给大家举一个例子，比如最近备受关注的Deepseek，它的权利所有人是“杭州深度求索公司”，在没有经过杭州深度求索公司授权的情况下，有大量经营主体在全国各地抢先登记以“深度求索”为字号这样的企业名称，这种行为既损害了标识所有人的名称权益，也在一定程度上造成了公众对这个企业的混淆。
为了解决实践中对这种知名商业标识事前保护不足的问题，我们北京市市场监管部门向前一步，依托市场监管总局批复北京的“一标四维”经营主体高质量发展登记试点，率先探索在全国范围内建立企业名称预防性保护试点。具体来说，就是将驰名商标、老字号和一些新兴的产品项目这些具有一定影响力和知晓度的知名商业标识，纳入到预防性保护信息库。登记机关在以一些相关的（标识）字号作为企业名称登记申请的时候进行审慎审查，防止知名商业标识未经授权被其他企业登记为企业名称，同时我们也会对这些标识进行分级保护，有一些是行业内禁用、有些是跨行业全领域禁用，对于在全国范围内具有广泛认知度的一些商业标识，我们也会上报国家市场监管总局，在全国范围内予以保护。经过前期和企业的座谈交流、部门的会商研讨以及召开专家论证会，目前我们已经研究起草了企业名称预防性保护办法的草案，近期将向社会公开征求意见，在此，也欢迎大家持续关注我们这项创新性的探索，对《预防性保护办法》提出宝贵的意见建议。
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北京市将如何进一步提高口岸服务效率和服务水平
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北京市商务局党组成员、副局长李轶：北京主要是航空口，也就是一个口岸、两个机场，就是我们所说的双枢纽。双枢纽机场，其中一个是首都国际机场，另外一个是北京大兴国际机场。为了进一步提高口岸的作业效率、提高口岸的服务水平，我们准备重点从以下三个方面来发力。
一是完善口岸服务设施和功能。大兴国际机场将建设完成货运区多式联运、国际快件、跨境电商、冷链和综合的拼装专业库。北京天竺综合保税区将深化全国首个罕见病药品保障先行区建设，运用“保税备货”的模式，推动“人等药”向“药等人”转变；我们还将推进北京大兴国际机场综合保税区打造区港一体化通关模式；我们将推动北京中关村综合保税区加快项目引进，进一步完善智慧监管模式；同时我们还要保障好北京亦庄综合保税区如期通过验收。
二是创新货运模式。首都国际机场口岸推出“连程直转”作业模式，即国内进港货物在飞机下可以直接转至出口拼装库进行国际出口货物操作，进一步减少流程环节，压缩货物操作时间，国内货物落地后到出口拼装库安检完成只需要4-8个小时，较原有模式节省20小时以上。
三是积极推进“双枢纽空港综合服务平台”建设。这个平台建成之后，将实现“两场”口岸作业、海关监管、企业办事全程线上办理，打造信息系统集约化、运行管理数字化、综合服务便利化的空港智慧口岸。我们将强化与海关、民航等部门协同，深化实施“两场”货物通关协同监管，为企业提供线上申请、审核、监管、核销等服务功能，实现统一系统入口、统一作业模式、统一服务标准、统一办事流程“四统一”操作，避免重复检查和多头管理，提高监管效能。
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企业“三送”服务目前成效及如何继续深化服务
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北京市政务服务和数据管理局党组成员、副局长，新闻发言人孙舫：市政务和数据局针对中小微企业的政务服务需求，以“服务全天候，企业好帮手”为理念，围绕企业全生命周期（所需），向企业特别是中小微企业一体提供政策服务、数字服务和热线服务（以下简称“三送”服务），打造政策获取、办事服务、诉求解决的惠企服务闭环，提高惠企服务的精准化、便利化水平。自2024年7月26日企业“三送”服务推出以来，通过归集企业注册登记信息、参保缴费记录等28类档案信息，提供发票查验、企业印章、办税指南等10余个实用工具；为企业提供知识产权、社会保障等9大类350余项服务事项，以及主体变更、获取信贷、大型活动等企业“一件事”集成服务，有效扩大集成服务范围；作为主要载体平台的北京市政务服务网（PC端）和“京通”小程序（移动端）浏览量、点击量分别达到6.76亿次、11.88亿次，新版企业空间累计浏览量超过560.32万次，已有48.38万家企业登录过新版企业空间。已向146.71万家企业推送政策兑现事项和政策条款964.64万次，涉企事项线上办件量达683.15万件，有针对性地制定企业来电一键直达、企业诉求快速派单、敏感诉求匿名交办、便利化延伸服务、企业服务热线开放日活动等优化措施，助力企业精准获取政策、便捷享受服务、高效解决诉求。
当然，“三送”服务只是个起点，我们将持续推进，聚焦中小微企业诉求，从服务体验、精准推送、便利化触达等方面不断优化，为企业提供更为优质的政策服务、数字服务、热线服务。
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北京市经济和信息化局在中小企业服务方面2025年有哪些新举措
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北京市经济和信息化局党组成员、副局长唐建国：应当说中小企业好，地区经济才会好。今年，我们将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，聚焦中小企业发展痛点和难点，强化要素保障，提升服务的能级，深化梯度培育，不断优化发展环境，让更多中小企业练就“独门绝技”，在专精特新的道路上跑出“发展加速度”。
在强化要素保障方面，我们优化了中小企业首次贷款贴息政策，今年将按照企业实际获得贷款所产生利息的20%给予贴息支持，加大对创新型中小企业的支持力度，将其贴息比例提升至40%，进一步降低创新企业的融资成本。
在提升服务能级方面，我们将做优做强中小企业五级服务载体，用好284家中小企业示范平台（基地）、272个“小微企业之家”、110家专精特新企业服务站，15个专精特新特色园区和18家中小企业特色产业集群，形成“以点带面、连线成片”的立体化服务格局。最近我们在“首都之窗”网站也推出了中小企业服务地图，企业只需“动动手指”就可以就近获得近300家平台（基地）的专业政策和服务，实现企业办事从“四处奔波”到“一键直达”。
在深化梯度培育方面，我们今年的目标是“一十百千”，形成专精特新赋能发展体系。我们将试点建设全国首个专精特新企业赋能中心，建设10个专精特新特色园区，新培育国家级专精特新“小巨人”企业100家和专精特新中小企业1000家，推动促进专精特新首善之都“再进一步”。我们将加强优质中小企业的“选种”和“育苗”，优化本市特色化指标，深化北京“专精特新”的专板建设，集成国家和本市两级创新要素资源，形成创新链、产业链、人才链和资金链“四链融合”的赋能生态。
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“北京服务”意见发布以来 北京市文化和旅游局优化文旅服务举措介绍
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北京市文化和旅游局党组成员、副局长孙健：《意见》发布以来，我们推出了许多有效举措，进一步优化文旅行业的营商环境。下面，我选择几项跟市场主体直接相关的内容简单向大家介绍一下。
2024年，我们持续规范审批服务事项办理，优化审批服务，全年一共受理文化和旅游类事项4.7万余件，平均实际办理时限持续缩减，满意率100%。我们持续推进并优化大型营业性演出“一件事”集成办理模式，从2023年推行以来截止到2024年年底，累计通过“一件事”场景集成申报151件次，月均申请量是8.39件次。2024年，市级审批大型营业性演出中，采取“一件事”办理的项目占到57%。审批时限最多由串联时的35个工作日减少到并联后的6个工作日，压减了82.9%；审批材料由单事项依次办理时的38件减少到集成后的22件，精简了42.1%。这些做法获得市场主体的高度认可。
我们出台了《大型营业性演出活动综合服务保障协调机制》，联合多部门针对大型营业性演出，推出十余项服务和监管措施，服务保障演出举办单位和场馆单位。
我们持续推进“风险+信用”的分级分类监管。智慧文旅平台正式运行，首次实现事前事中事后管理数据的汇聚整合。印发了《关于加强文化和旅游领域非现场监管提升监管效能三年行动计划（2024—2026年）专项工作方案》，将13类文旅行业以及导游群体纳入非现场监管范畴，加快推进数字化监管改革，实现文旅行业领域非现场监管全覆盖，切实提升监管执法的质量和效能，推动实现行业监管“无事不扰、无处不在、有事管住”。
以上就列举这些，谢谢大家！
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北京市推出“两卡”融合产品的出发点、创新点及目前投放市场情况
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中国人民银行北京市分行党委委员、副行长周军明：谢谢您对我们有关工作的关注。
首先，我要介绍一下两款产品的项目单位，他们是中国人民银行北京市分行、中国银联北京分公司、北京银行和北京联通公司。在市委、市政府的统筹下，中国人民银行北京市分行会同市委金融办、市通信管理局，支持和指导上述四家项目单位设计推出了两款“两卡”融合产品。我们主要是从“三个要”这三个方面来出发和考虑：
一是要以首善标准巩固提升支付服务便利化要求和成效。去年国办发布优化支付服务指导意见后，北京抓紧行动，切实解决境外游客在支付、通信方面的不便，“两卡”融合产品就是我们交出的又一份“创新答卷”。
二是要融合创新一体解决“两大堵点”。“两卡”融合产品就像“随身管家”，支付扫码、语音通信、上网流量等需求全部一站式搞定，真正实现“一机一卡畅游北京、打卡中国”。
三是要平衡境内外支付习惯差异。“两卡”融合产品是为入境游客量身打造的“北京服务方案”，为（方便）入境游客“入乡随俗”、支付和通信提供实体化的产品与服务，立足北京“四个中心”城市战略定位，助力北京城市国际化建设，并且可以辐射和服务全国。各项目单位的核心研发人员今天也在发布会现场，如需要进一步了解，可以直接向他们作深入的调研。
关于“两卡”融合产品主要的创新点，我想用“三个一体化”来概括：一是支付与通信一体化。两款产品都是支付功能与通信服务的有机融合。二是产品与服务一体化。突破了支付和通信领域传统的分项分别分场所办理模式，大大简化了业务流程和时间。三是安全与便捷一体化。产品最小化收集用户信息，保障便捷和（交易）安全的平衡与统一。
关于产品使用，目前北京联通会同中国银行北京市分行、中国银联北京分公司、北京银行和一卡通公司通过机场服务点、合作旅行社以及相关重大活动等平台推动（产品）批量使用，同步推出各类优惠活动并进行宣传推广。下一步，我们一是持续扩大影响力、丰富发售渠道，让更多的外国朋友更方便地获得相关的产品与服务。二是逐步增加异地归还畅游通产品的城市，适时启动在全国主要出入境口岸的使用和归还。三是根据用户体验反馈，不断完善产品的功能和服务。四是积极扩展数字人民币、BEIJING PASS、银联二维码支付等渠道的商户受理范围，方便用户在更多的场景便捷使用。
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“北京服务”2025年将重点持续发力的痛点领域
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北京市发展和改革委员会党组副书记、副主任林剑华：支持企业获得更好的发展，是营商环境建设一以贯之的主题，需要久久为功，不懈努力。所以在编制2025年“北京服务”年度工作要点过程中，我们始终坚持问题导向，事不避难，针对具有反复性、高频高发的问题持续用力。在解决问题过程中，我们坚持个性问题和共性问题相结合，努力形成解决一批个性问题、破解一类共性问题、推动一组关键改革、释放行业发展活力的良性循环。刚才其实在答问的过程之中，不少“可感可及”的举措参加今天发布的各个部门的同事都做了详细介绍，在这里，我再重点补充两个方面：
一是针对政策服务不够精准方面。在政策制定时，我们将开展经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估，确保政策同向发力，使政策的效果真正实现1+1>2。也要求普惠性政策制定时都应该听取企业意见，原则上中小企业比例不低于50%，在政策制定之初就充分了解企业的需求。在政策兑现时，将持续推进税费减免等惠企政策全量汇聚至“京策”平台，利用大数据画像向企业精准推送适配政策，统一门户发布、统一平台推送、统一平台兑现，让政策找上门，并“直达快享”“免申即享”。在政策落实时，一方面加强宣传解读，今年将继续以“局处长讲政策”等为抓手，大屏、小屏齐发力，通过各类形式，加大对惠企政策的宣传解读；另一方面强化政策落实，我们要对以往的政策落实，开展营商环境改革政策的效果评估，也要通过监测评估、考核督办等形式加大对重点任务事项的推进。
二是针对中小企业融资难、融资贵这么一个老问题，我们将深化小微企业融资常态化协调机制，加大企业走访力度，引导信贷资金快速直达小微企业；依托金融机构试点创建200个以上“小微企业之家”，为企业提供综合性金融服务。在直接融资方面，争取更多央企在京设立创投基金，推动市区两级政府投资引导基金形成更大的合力，吸引更多的天使投资、风险投资，加大投早、投小、投长期、投硬科技的力度。在间接融资方面，扩大“京创融”专项再贷款和“京创通”专项再贴现支持范围，优化“千亿畅融”微信小程序，打造公益、高效的股债融资服务平台。我就简要补充这两个方面。
最后也想跟各位朋友表达，北京始终是创业的沃土，创新的高地，也诚挚欢迎更多企业在这里落地生根，成就梦想！
