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朝阳区位于北京市东部，是中心城区面积最大、人口最多、企业数量最多的区，总面积470.8平方公里，下辖24个街道、19个乡，有703个社区、55个村，常住人口343.9万人、占全市15.8%。改革开放前，朝阳区是全市的“菜篮子”、“米袋子”以及五大工业基地所在地，现已发展为全市经济强区和对外交往的重要窗口。在新版北京城市总体规划中，朝阳被赋予了“国际一流的商务中心区、国际科技文化体育交流区、各类国际化社区的承载地、创新引领的首都文化窗口区、大尺度生态环境建设示范区、高水平城市化综合改革先行区”的功能定位。
站在“十五五”新的发展起点上，朝阳区深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神，围绕市委市政府对朝阳提出的“四个走在前”和“四个更加突出”、“发挥四个领域主导作用”和“聚焦四大维度”抓创新的要求，明确提出在服务首都大局中提升“五区”功能、以人民为中心建好“五宜”朝阳的“双五”发展目标（“五区”即提升首都高水平对外开放窗口区、新质生产力融合发展示范区、国际消费中心城市主承载区、首都文化创新引领区、超大城市现代化治理典范区功能，“五宜”即建好宜居、宜业、宜商、宜学、宜游朝阳）。主要呈现七个方面发展特点：
一是现代化产业体系加快构建，是全市经济发展“压舱石”。坚持商务科技双轮驱动、传统新兴双向赋能、事业产业融合发展，以生态建设促发展、以精细管理创效益，主要经济指标始终位居全市前列，GDP达到近万亿元规模，地方级收入、社零额均约占全市五分之一，固定资产投资保持千亿元规模。2025年，GDP实现9668.5亿元，同比增长5.2%，增速高于全国0.2个百分点；地方级收入完成1137.1亿元、同比增长2.8%，区级收入完成569亿元、同比增长0.5%；社会消费品零售总额同比下降2%、好于全市0.9个百分点。产业结构特色多元，持续做优金融、做强科技、做大商务、做精文化，2025年，金融、信息、租商、房地产、批零五个行业增加值突破千亿元，科技服务业增加值近800亿元。作为首都国际金融主聚集区，集中了亚投行总部以及世界银行、国际货币基金组织等一批国际金融组织驻华机构，金融机构突破1800家、在全市数量最多、门类最全，其中外资（合资）机构近400家、占全市65%。作为首都国际消费中心城市主承载区，拥有CBD、三里屯等16个高品质商圈，以及SKP、THE BOX、京东MALL、DT51等超100个各具特色的商业综合体，汇聚全市70%的黑珍珠餐厅、60%的米其林餐厅、50%的咖啡馆、30%的茶馆，夜京城地标、打卡地、深夜食堂、一刻钟便民生活圈数量均居全市第一，CBD×三里屯国际消费体验区、“两河一带”世界级滨水经济区、奥林匹克中心区活力片区多点支撑、全域联动，泡泡玛特、奇梦岛、52TOYS、阿里鱼四大潮玩头部品牌集聚，亮马河醒春启航、国际茶香文化周等品牌活动年均吸引游客超千万人次，夜经济、水经济、潮经济、赛经济发展提速、贡献提升，我区入选全国促进体育消费和赛事经济试点城市。空间布局错位融合，当前，全区产业空间总体量约6400万平方米，未来可用于承载产业落地的空间约1600万平方米，CBD、中关村朝阳园、国家文创实验区、奥林匹克中心区、金盏园区等重点功能区与农村产业园区高效统筹、错位协同。特别是CBD作为三大国家级商务中心区之一，吸引力指数排名跃升全球第六，保持亚洲第二、中国第一。
二是创新生态持续完善，是首都新质生产力融合发展示范区。围绕服务北京国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市建设，以应用场景驱动科技创新、以技术创新促进产业升级，形成以产业互联网、人工智能、数字安全为核心的“3+X+N”产业创新体系。主导产业聚势成链。人工智能领域聚集阿里巴巴、华鲲振宇等近700家企业，数量位列全市第二，启动实施“人工智能+”行动，朝阳区光智空间入选北京市首批人工智能创新街区，AIGC、AI+精准诊疗成为全市“一区一品”标杆项目，建成全市首个AIGC视听产业创新中心，打造全国首个视听数据可信空间，国家医疗装备中试验证平台正式落地，全国首个中医行业数智中医研究院揭牌成立。互联网3.0领域聚集高德云图等近1400家企业，建成全市首个中关村互联网3.0产业园，与798、751园区联动发展，成为技术创新+场景应用全国最大的互联网3.0（元宇宙）产业集聚区，投入运营不到三年即实现年营收突破200亿。数字安全领域以360等链主企业为引领，聚集企业超120家，国内首个安全行业大模型、首个纳米AI超级搜索智能体、全球首个L4级别的企业智能体工厂SEAF发布。智能机器人领域与实际部门联合出台产业创新应用三年行动计划及支持政策，成功承办首届世界人形机器人运动会，落地市级赛训基地，揭牌智能机器人创新应用基地，规划建设机器人创新公园，加快布局“一赛一区一园”产业生态，着力打造北京市机器人创新应用高地。数据要素产业启动全国首个数据商务区（DBD）建设，落地全国首个材料可信、汽车可信数据空间，我区获批国家级数据产业集聚区，朝阳数据要素产业园挂牌运营，北京数据集团正式落户，产业集聚度超80%，北京国际大数据交易所累计打造高质量数据集500余个、备案交易近170亿元。数字医疗领域形成数字医疗概念验证平台矩阵，建成全市首个数字医疗特色园区并启动拓展区建设，加快建设数智中医药谷、国烟生命科技创新园，加速构建数字医疗全生命周期服务体系。智慧康养产业研究编制智慧康养三年行动计划，建设智慧康养产业园和创新平台，聚焦智慧康养平台服务、智慧康养监测、康养机器人、智能辅具等细分领域方向完善产业生态。与此同时，光电子、量子、未来空间、新能源等领域加速布局。“科技百园”战略启动实施。目前，全区科技布局系统完备，基本形成：中西部，以CBD为引领的高端服务业与总部经济持续升级，是科技创新落地转化的“大舞台”；北部，大望京、电子城、阿里产业园等成熟载体集聚，互联网3.0、数字人、数据要素等一批前沿产业加速布局，是名副其实的创新高地；东部，正在加速打造北理工朝阳科技园；南部，与北工大合作共建的山河湾谷创新区先导区成效初现。23个高品质特色产业园区中9个被评为市级园区，中关村朝阳园在中关村示范区分园创新发展综合评价中连续4年获评优秀。“十五五”期间，将以“科技百园”建设为重要抓手，聚焦世界一流领先园区建设目标，围绕细分领域产业生态建设和园区发展品质提升，全力优化空间载体与生态支撑，形成支撑科技创新全链条、带动科技产业全赛道、辐射全域产业空间的科技百园地图。应用场景丰富多元。成立全国首个VR大空间产业加速器，全国首个互联网3.0应用场景研究院，落地中国（北京）超现场数字视听播控中心，在数字人、虚拟现实、未来显示、智能体平台等领域落地多项全国、全市标杆性应用项目，建成国内首个L4级别高精度城市级数字孪生平台、“三体·四维空间”科幻体验中心，“北京超现场·潘家园剧场”成为全市首个街道级“超高清第二现场”数字视听文化空间，“城市智慧大脑”入选国家智能社会治理实验基地，连续五年承办全球数字经济大会。
三是国际化资源高度集聚，是首都对外交往窗口区。我们持续擦亮“与世界共朝阳”的品牌，全力打造“无时不在、无处不在”的全球会客厅。作为“中国涉外第一区”，区内有第一、第二、第三使馆区以及正在建设的第四使馆区，集中了除俄罗斯外的全部外国驻华使馆以及占全市90%的外国驻京新闻媒体、80%的国际组织和国际商会、近70%的跨国公司地区总部和外资金融机构、50%以上的国际性会议和外籍人口。作为“两区”建设主承载区，共实现全国首家另类投资保险资管公司、全市首单本外币一体化试点等87项制度创新成果，其中15项在全国复制推广、9项在全市复制推广，物进出口总额约占全市40%，实际使用外资约占全市30%。作为全球首个“双奥之城”主承载区，汇聚了鸟巢、水立方、“冰丝带”等丰富的奥运场馆资源，在服务保障北京夏奥会、冬奥会中，实现了国际知名度与美誉度的快速提升。国际服务功能完善，拥有世界三大评级机构、9家全球十大律师事务所、8家世界十大咨询公司，落地香港国际仲裁中心北京办事处、国际商事仲裁中心实体平台，集聚外籍人员子女学校13所、中外合资合作医疗机构9家，全区医疗机构外籍患者诊疗人次数占全市57%，国际人才公寓启动运营，国际人才公园加快建设，蓝色港湾成为全国首个“入境消费友好型商圈”。作为国际一流营商环境标杆区，扎实推进“五带”招商、“八找”助企措施，持续推动产业政策迭代升级、金融服务扩面增效，推出“益企营”服务计划、全市首个出海综合服务体系，在全市首创重点企业“服务包”、“服务管家”、“成长包”等机制，升级国际人才一站式服务平台，完善国际语言环境，支持和联动企业举办全球性会议、高端商务活动，助力企业更高质量引进来、更高水平走出去，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，区级政务服务事项基本实现100%“全程网办”，成功获评北京市营商环境创新示范区。
四是“三区”叠加优势明显，是首都全国文化中心建设主承载区。作为首批国家公共文化服务体系示范区，每年开展各类文化活动6000余场，汇聚了中国交响乐团等127家知名文艺表演团体以及340余家实体书店、80家影院、47座城市书屋，博物馆“百馆之城”初具规模。发挥全国首个且唯一的国家文化产业创新实验区示范作用，加快构建“两廊四区百园”发展格局，打造全国首个文化产业“云园区”，落地虎鲸文娱数字影棚，培育形成百家特色文创园区，其中百亿级园区5家，区内规上文化企业数量占全市近4成，2025年文体娱乐业营收居全市首位、占全国8%。着力建设世界级城市文旅目的地，发布“文旅+百业”八项政策，培育形成4家国家级夜间文化和旅游消费集聚区、3个全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点、2家国家级旅游休闲街区，2025年全区旅游花费1662.5亿元、同比增长7.6%、规模居全市首位。连续五届荣膺全国文明城区称号，城市文化魅力、群众文明素养持续提升。
五是疏解减量提质增效，是首都高品质城乡融合样板区。自2017年北京市开展“疏整促”专项行动以来，累计治理违法建设4200余万平方米、留白增绿超800公顷，完成净减量约49平方公里、占中心城区6成以上，成功创建基本无违法建设区。城市更新“政策工具箱”入选北京市“微改革”、“微创新”典型案例，劲松老旧小区有机更新、751文化消费街区等26个项目获评北京城市更新“最佳实践”、“优秀项目”，获奖数量连续四年居全市第一。自2000年大规模启动城市化建设以来，完成全市规模最大也是建区以来涉及范围最广、资金量最多的整建制转非工程，全面实现农民市民化；统筹加快集体产业项目进度，完成村级产权制度改革，推进乡级产权制度改革，全力保障集体经济权益和收益。当前，正在深化学习运用“千万工程”经验，加快补齐农村基础设施短板，全力推动南部崛起、东部跨越、北部提升。
六是始终坚持绿色发展，是首都大尺度生态环境建设示范区。全面推进美丽朝阳建设，创新实施“六美六朝”战略，荣获“中国魅力城区”榜首和全国“十大品质休闲胜地”，成功获评国家生态文明建设示范区、全国首批减污降碳协同创新试点，亮马河国际风情水岸获得国内外奖项36项，温榆河公园朝阳段荣获“绿色奥斯卡”金奖及特别奖，我区成为全球首个“新飒飒·全球更绿智慧城市”。统筹推动结构减排、工程减排、管理减排，持续深化“0.1微克”攻坚行动，大气主要污染物浓度连续4年稳定达到国家二级标准。区内分布着清河—温榆河、坝河、通惠河、萧太后河四大河系，通过连续实施四轮城乡水环境治理三年行动，8个国考、市考断面优III比例达到100%，地下水水位连续六年回升。坚持以河道复兴带动城市更新，全区29条共214公里骨干河道连通有水，建成坝河、北小河等49.4公里高品质滨水绿道。区内一半是森林，一半是城市，建成近1.7万公顷城市绿地、6500余公顷公园绿地，面积均居全市第一，310公里绿道串联起公园、水岸、商圈、社区，“十四五”以来，累计打造了温榆河公园朝阳段一期等5个绿隔公园、25处小微公园绿地、68处无界公园、15个全龄友好公园，初步形成了“两环六楔、五河十园、多廊交织”的绿色空间格局。
七是民生保障坚实有力，是首都幸福和谐样板区。坚持最好的服务就是最好的治理，紧扣“七有”要求和“五性”需求，积极回应群众关切，不断补齐民生短板，努力为人民争取并留下最好的资源，公共服务质量监测评价连续三年全市第一。区内有中小学、幼儿园、职业高中等500所，以及高校和中等专业学校等30余所，建成中小学教育集团21个，基础教育体量约占全市六分之一，普惠性幼儿园覆盖率达到91%，公办中小学优质教育资源实现全覆盖，获评全国首批义务教育优质均衡发展区、全国中小学科学教育实验区、全国基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区等国家级荣誉。区内有医院171个、医疗卫生机构2080个，分别占全市22%、17%，率先在全市实现医联体全覆盖，较“十三五”末平均急救反应时间缩短45%、呼叫满足率提升12%，是国家紧密型城市医疗集团建设试点、首批国家中医药传承创新发展示范试点、全国首批医养结合示范区。拥有各类体育场地设施近6000个、体育场地总面积超千万平方米，打造了CYTA网球联赛、CYBA篮球联赛等品牌赛事，形成朝外THE BOX空中篮球场、金盏体育小镇、滑板街区等网红运动打卡地，国内规模最大的网球场馆群——国家网球中心、地标性商文旅体综合体——新工人体育场均坐落在我区。优化“一老一小”服务供给，建成全市首个区级托育综合服务中心，普惠托育服务基本实现全覆盖，拥有养老机构85家、社区养老服务驿站171家、各类养老床位2.4万张，养老服务设施数、养老机构床位数、入住养老机构人数均居全市首位，是全国居家和社区养老服务改革试点区、养老服务业综合改革试点区、医养结合试点单位。坚持共建、共治、共情、共享，创新推出“共朝美好”区级党建品牌，建成145个市级社区协商议事示范点、224个楼门治理示范点，新就业群体友好城市建设经验在全国推广，“社区成长伙伴计划”被评为全国基层治理创新典型案例。以接诉即办改革提升为民服务质效，创新建立以心比心、以心暖心、以心换心“三心”工作法，着力推进主动治理、未诉先办，接诉即办综合成绩、七有五性监测评价总指数位居全市前列。
