引言
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，由北京市人力资源和社会保障局编制。
全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的不足及改进措施。
本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“首都之窗”门户网站(http://www.beijing.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问，请联系：市人力资源和社会保障局，电话12333。
一、概述
2015年，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定》要求和《北京市人力资源和社会保障局政府信息公开实施办法》(试行)相关规定，围绕《2015年政府信息工作要点》和《北京市2015年政府信息公开工作要点》精神，不断加大政府信息公开工作力度，切实提高信息发布的权威性和实效性，及时回应公众关切，提高舆论引导能力，按照让群众看得到、听得懂、信得过、能监督的原则，各项政府信息公开工作顺利开展。
二、政府信息主动公开情况
(一)公开情况
2015年，我局高度重视政府信息公开工作，围绕全市人力社保系统中心工作，不断加大政府信息公开工作力度，切实提高信息发布的权威性、准确性、实效性，加大政策解读和回应社会关切工作力度，积极推进政府网站建设，有效提升政府网站为广大公众提供全方位服务水平，初步达到了“全媒体发布重落实，舆情工作重创新，平台建设重融合”的效果。全年政府网站主动公开文件共116个，全文电子化率达100%。
在主动公开的文件中，法规文件类信息78条，占总体的比例为67.24%；规划计划类信息3条，占总体的比例为2.59%；业务动态类信息35条，占总体的比例为30.17%。
认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，对政府网站进行细致全面的梳理，进一步提升政府网站的及时性、准确性和有效性。新改版的政府网站由信息公开、办事服务、交流互动、便民服务、新闻速览等功能板块组成。为给广大公众提供全方位服务，开发建设了社会保险、人力资源市场、外专服务、人事考试等业务服务频道，以及百姓就业、12333咨询服务、社保卡服务等特色专栏，服务内容涵盖了人才引进、职称评审、社会保险、就业失业管理、劳动关系、公务员招考、事业单位招聘等方面。在政府网站新增媒体关注、图片新闻、电子阅览室等栏目，并加载了北京12333政务微博和微视频。政府网站页面年总访问量达3亿余次，年访问者量近1200万人次。
做好社会保险信息公开。及时发布《北京市2014年社会保险事业发展报告》，公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平、社会保险基金收支、结余和收益等情况；及时公布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围。
(二)公开形式
2015年，以媒体融合为动力，以传统媒体为支撑，以网络媒体为中心，通过运用“全媒体发布”模式，构筑了涵盖“报纸、电视、广播、网站、微博、微信、社区电子屏”为一体的全媒体宣传态势。围绕就业、社保、人才队伍建设、人事制度改革、公务员管理及劳动关系等重点业务工作，共组织全媒体宣传125次，刊播新闻消息条数超过3万条，在中央及市属传统媒体上刊发消息6259条次，在微信、微博、门户网站、论坛等新媒体发布消息2.4万余条。
2015年，利用舆情监控系统，共监测舆情信息12.7万条，其中报刊2.3万条、电视1.4万条、广播1.1万条、网络4.4万条、微博3.5万条。针对社会关注的“机关事业单位养老保险制度改革”、“城镇居民医保参保”等问题，通过北京城市广播“市民对话一把手”节目、发布新闻通稿、组织“微访谈”、推送微信公众号、利用“1037职场道”广播专栏等方式，启动全媒体发布，正面回应并引导社会热点舆论，有效避免了敏感话题乱炒作问题。
2015年，我局官方政务微博在市级平台“北京发布”共组织4次“微访谈”活动，发布“微视频”24个，开展“微直播”13次，全年回应网友提问3050条。截止目前，微博累计阅读量超过8000万次，粉丝总量达72.8万人。
三、政府信息依申请公开情况
(一)申请情况
2015年，共收到依申请81件，其中属于政策咨询范围并告知其咨询电话的5件，属于已主动公开范围并当场答复的5件，其余71件进入依申请受理流程。另有176余人次来访寻求帮助，1250余人次电话咨询，均已当即答复。积极推进信息公开网页申请功能，本局政府信息网页申报工作正式上线运行。
71件进入流程的依申请，从申请形式看，通过邮寄信函提交的申请29件，占总数40.8%；当面申请27件，占总数38.1%；通过电子邮件提交的申请有15件，占总数21.1%。
申请内容包括职工养老类9件，占总数12.6%；事业工资、医疗保险类分别8件，分别占总数11.3%；流动调配、信访类分别6件，分别占总数8.5%；工伤类5件，占总数7.0%；其它29件分别涉及法规(4件)、社会保险(3件)、外专(3件)、劳动监察(3件)、劳动关系(3件)、居民养老(2件)、专技(2件)、职建(2件)、军转(1件)、大学生(1件)、劳鉴(1件)、劳服(1件)、职介(1件)、就业(1件)和仲裁(1件)等方面，占总数40.8%。
(二)答复情况
进入依申请受理流程的71件申请中答复情况如下：
“答复告知”的30件，占总数42.3%；
“同意公开”的22件，占总数31.0%；
“信息不存在”的8件，占总数11.3%；
“非本机关信息”的4件，占总数5.6%；
“补充通知”、“涉及第三方告知”和书面退出申请各2件，分别占总数2.8%；
“不予公开”的1件，占总数1.4%。
同时，我们严格落实市政府信息公开办的信息上传、报送和档案保存等要求，按时完成数据录入、存档。确保了上报数据的准确性，做到不拖延、及时上传。
(三)依申请公开政府信息收费情况
2015年未发生依申请公开政府信息收费。
四、咨询情况
2015年，本局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询2972626人次。其中，
现场咨询176人次，占总数的0.01%；
电话咨询1960750万人次，占总数的65.96%；
电子邮件咨询1011700件，占总数的34.03%。
五、行政复议和行政诉讼情况
2015年，因不服本局政府信息公开的行政复议案件共4件，其中维持3件，终止1件；因不服本局政府信息公开的行政诉讼案件共2件，其中撤销1件，驳回起诉1件。
六、主要问题和改进措施
(一)存在的不足
主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一定差距；受人员编制所限，从事信息公开具体工作的人员为兼职人员，不利于信息公开工作的深入开展。依申请信息公开工作虽然取得了较好的成绩，但在解答依申请相关难点问题、进一步健全信息公开工作机制等方面，还需要做大量深入细致的工作。
(二)改进措施
1.依据《北京市政府信息公开规定》进一步做好我局各项规章制度修订工作，以信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动信息公开与网上办事相结合。
2.继续加大信息公开业务培训力度，不断提升信息公开整体工作水平，进一步加强教育培训，增强工作人员服务意识，努力打造高素质工作队伍，提高政府信息公开工作规范化、专业化水平。
3.继续推进信息公开，围绕政策解读和互动回应等工作，着力抓好以下方面：巩固“全媒体发布”机制，增强新闻宣传互动性；提高舆情预警功能，增强舆论引导针对性。
4.进一步完善“全媒体发布”机制，实现“动起来”的目标，提高“全媒布发布”质量，建立舆情社情新闻预判机制，形成团队合作，正面引导，提升发布效果。
北京市人力资源和社会保障局
2016年3月
